财经新闻

　　1.农业部：开展农民集体资产股份占有权收益权试点

　　党的十八届三中全会提出“保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权”的改革任务。日前，中央审议通过有关改革试点方案。记者就此采访了农业部副部长陈晓（微博）华。

　　陈晓华指出，试点方案提出了改革试点的目标原则：要通过改革赋予农民更多财产权利，明晰产权、完善权能，积极探索集体所有制的有效实现形式，不断壮大集体经济实力，不断增加农民的财产性收入；在坚持家庭承包责任制的基础上，在保护农民合法权益、尊重农民意愿的前提下，发展多种形式的股份合作，探索建立有中国特色社会主义的农村集体产权制度。

　　陈晓华强调，在改革试点中，要坚持正确的改革方向，既要发挥集体的优越性，又要调动农民的积极性，激活农村各类生产要素潜能，探索发展壮大股份合作经济的途径；要坚持推进体制机制创新，守住防止集体资产被侵蚀和农民利益受损害的底线，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制；要坚持尊重农民群众意愿，确保农民群众成为改革的参与者和受益者；要坚持重点突出和风险可控，确保试点工作顺利实施。

　　针对公众比较关注的改革试点的主要内容，陈晓华作了重点介绍。

　　一是保障农民集体经济组织成员权利。这是改革试点的重要基础。重点是要探索界定农村集体经济组织成员身份的具体办法；建立健全集体经济组织成员登记备案机制；依法保障集体经济组织成员享有的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，落实好农民对集体经济活动的民主管理权利。

　　二是积极发展农民股份合作。这是改革试点的重要目的。要按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度要求，从实际出发，进行农村集体产权股份合作制改革。对于土地等资源性资产，重点是抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作，稳定农村土地承包关系，在充分尊重承包农户意愿的前提下，探索发展土地股份合作等多种形式。对于经营性资产，重点是明晰集体产权归属，将资产折股量化到集体经济组织成员，探索发展农民股份合作。对于非经营性资产，重点是探索集体统一运营管理的有效机制，更好地为集体经济组织成员及社区居民提供公益性服务。鼓励在试点中从实际出发，探索发展股份合作的不同形式和途径。

　　三是赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。这是改革试点的核心任务。要根据不同权能分类实施：要积极开展赋予农民对集体资产股份占有权、收益权试点，建立健全农村集体资产股权台账管理制度和收益分配制度。有条件地开展赋予农民对集体资产股份有偿退出权、继承权试点，尊重集体成员意愿，明确条件、程序。慎重开展赋予农民对集体资产股份抵押权、担保权试点，试点要在制定相关管理办法的基础上开展。

　　据了解，改革试点将兼顾东中西不同区域，选择若干有条件的县（市）为单位开展，试点工作在2017年底完成。

　　2.楼市调控松绑有后招 二手房交易营业税有望调整

　　房地产调控政策的松绑或有后招。中国证券报记者从权威人士处获悉，针对完善二手房交易营业税有关政策，有关部门正在各大城市和机构之间展开调研，听取各方意见并评估该税种的价值，在充分论证的基础上，未来有可能对其进行调整。

　　2011年之前，我国二手房交易免征营业税的期限为两年。但随着房地产市场过热现象明显，投机投资需求旺盛，2011年初，国务院出台“新国八条”规定，未满五年的二手房交易，统一按销售收入全额征税。该政策也沿用至今。

　　按照这一规定，个人将购买不足5年的住房对外销售的，全额征收营业税，税率为房屋评估总额的5%；个人将购买超过5年（含5年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售的，免征营业税。

　　业内人士分析，在很长一段时间内，该政策对于遏制房地产市场非理性膨胀、抑制投机投资需求起到了明显的作用。但如今房地产市场交易相对冷淡，业内人士建议，为刺激市场交易，二手房交易营业税的免征期限应调整至2年。中国证券报记者获悉，在有关智囊机构向监管层提交的调研报告中，便包含了上述建议。

　　分析人士指出，若按照上述方案调整，将使得不少存量房释放到市场中，并在很大程度上刺激二手房交易。

　　经过多轮调研，监管层对当前房地产市场做出“供大于求”的判断。国庆节前夕，央行、银监会联合发文，调整首套房认定方式。住建部、财政部、央行近日联合发文，降低住房公积金申请门槛。业内人士指出，上述调整的目的在于刺激市场交易。在限购逐步放开、限贷政策大为放松的基础上，下一步税收政策也将更趋完善。

　　中国证券报记者获悉，在房地产交易税收环节，除营业税外，未来如果市场需要，不排除有更多调整，以降低交易成本，促进市场成交。

　　3.上海国资国企改革迎阶段性高峰 四季度实质动作有望增多

　　上海国资国企改革在经历一段时间的“平静”之后，迎来阶段性高峰。10月14日，耀皮玻璃（行情，问诊）发布公告称，上海国盛集团将持有的公司控股股东上海建材集团100%股权无偿划转给上海地产集团，划转完成后公司实际控制人变更为上海地产集团；同日，百视通（行情，问诊）和东方明珠（行情，问诊）公告称，两公司第一大股东由广电发展变更为文广集团公司。

　　此外，上海市国资委近期出台了《市国资委委管企业战略规划管理办法》，上海国有资本流动平台之一的上海国盛集团目前则正在细化平台实施方案。知情人士称，根据此前的安排，四季度是改革成果逐步落地的阶段。12月17日上海国资国企改革将满周年，改革动作将逐渐增多。

　　上述知情人士认为，本轮上海国资国企改革的动力很大程度来自相关高层，在这样前提下，根据此前的安排以及改革将满周年等的时间节点，近期国资国企改革迎来高峰，相关企业实际改革动作落地值得期待。到12月17日上海国资国企改革将满周年，改革周年之际将成为阶段性总结之时。业内人士认为，年底将成为改革成果的集中体现期。

　　上海曾明确提出，本轮国资国企改革将“建立公开透明规范的国资流动平台”，在未来几年内形成2-3家充分发挥投融资和国资流动平台功能的资本经营公司，流动平台的作用定位为服务国企混合所有制等方面的改革、实现国资保值增值等。流动平台之一的上海国盛集团曾传出消息称，集团被要求在9月底之前完成内部整合清理工作。据了解，目前国盛正深入开展股权运作管理的专题研究，进一步细化国资流动平台实施方案。

　　此外，上海市国资委在8月发布了《关于制定企业布局结构优化调整行动方案的通知》，要求国企布局结构优化调整要紧扣本市国资布局结构优化调整的总体目标，以市场化、专业化、国际化为导向，加快发展新产业、新技术、新业态和新模式，并明确提出“企业10月底前向我委上报布局结构优化调整行动方案初稿”。据悉，上海国企目前正在抓紧制定相关方案，已有企业形成方案并上报。

　　中国证券报记者了解到，在企业的改革动作中，上海一直明确将上市公司作为企业改革、集团整合的重要平台，集团资产向上市公司注入是大趋势，同时也将积极推进国企上市公司市值管理等。在注入资产的选择上，当前上海国企更偏向于选择拥有创新概念、具有成长力、符合市场投资期望的资产，此前农工商房产注入海博股份这样不符合市场趋势的动作将减少。近日有消息称，上海外服公司最快年内启动注入兰生股份，公司的“人力资源”业务和资产就符合上述趋势。市值管理上则已进入监管部门及国企高层视野。此前，上汽集团方面公开表示，公司目前市值偏低，将推行市值管理。尽管上海国企上市公司市场表现并未纳入国资系统的相关考核，但上海在这方面或有突破。

　　此外，上海推动国资国企走向海外的趋势明显。据了解，上海正在积极推进国企的境外布局，推动国企实施境外投资、建立境外融资平台，相关部门则在研究管控国企境外资金。上海市国资委人士透露，目前上海市国资监管部门正联合相关机构进行国企境外融资平台建设项目等的研究，预计将尽快形成可实践的经验，相关企业则已经在实际操作海外投资、境外融资等项目。据透露，上海纺织集团、华谊集团、锦江国际等都在推进形式多样的境外布局。

　　另据上海市国资委近日印发的《市国资委委管企业战略规划管理办法》，与此前的相关文件比较，国企的目标体系（含经济效益指标、创新转型、股权结构指标、投融资规模等）、专项规划及实施步骤（含技术创新或商业模式创新、股权结构优化、海外战略等）等内容都可体现在战略规划中。分析认为，上述新政策透露了上海国资国企改革继续推进中的部分关键内容，相关企业可细化落实的空间很大，值得市场关注。

　　金融市场

　　1.亚太股市普跌 全球经济增长担忧施压

　　亚太股市周五(10月17日)普遍收低，主要受累于全球经济增长的担忧情绪持续升温。

　　日本股市日经指数周五收低，周线跌幅创六个月最大，因投资者对全球经济放缓的担忧，盖过了美国利好数据的影响。日经指数收低1.4%，报14532.51点；本周下跌5%。出口商类股表现落后，丰田汽车下挫2.5%，Panasonic跌0.9%。东证股价指数跌1.5%，至1177.22。

　　10月17日沪指今日开盘小幅低开，盘初快速回升后大幅跳水，题材股重挫，沪指一度跌近2%逼近2300点，盘中跌破30日线，是本轮反弹以来第一次，临近午间收盘时两市有所企稳回升，创业板收复1500点。午后两市震荡回升，沪指在券商等权重股带领下，不断反弹并逼近20日均线，深成指强势翻红。截止收盘，沪指报2341.18点，跌0.65%，成交1794.33亿元；深成指报8151.52点，涨幅0.50%，成交2019.07亿元；创业板报1511.05点，跌幅1.02%，成交390.15亿元，股指全天呈现V型走势。恒指今早高开，之后震荡前行。市场目前正憧憬中证监将于今日公布沪港通启动日期，预期推出日期为10月27日，由于市场对沪港通期待已久，能否顺利通行，将会左右中港两地股市之去向。截止收盘，恒指涨22.27点，涨幅为0.53%，报23023点；国企指数涨48.47点，涨幅为0.48%，报10234点；红筹指数涨27.68点，涨幅为0.64%，报4380.02点；全日成交726.2亿港元。

　　韩国股市周五收低近1%，在全球经济成长放缓疑虑升高且欧债危机可能再起下，投资人削减风险头寸。综合股价指数跌0.95%，收在1900.66点，尾盘时自2月6日以来首度跌破1900点关卡。该指数本周下跌2.1%。

　　台湾加权股价指数周五重挫收创八个月低位，周线收跌453.56点。分析师称，近期台股遭到境内外利空夹击，境外包括重量级个股财报不如预期令美股陷入修正、境内则受累于食安风暴，导致市场信心明显不足，下周台股暂先观察8,500点是否有守。台湾加权股价指数跌1.4%或120.81点至8512.88点，收盘前低为2月13日的8467.70点。外资及陆资在台股卖超73.87亿台币，连续九个交易日卖超共计358.39亿台币；外资在台指期的净空单余额为1万9427手，较上日减少108手。

　　2. 受企业业绩带动大涨逾1% 但标普500指数连跌四周
 
　　路透纽约10月17日-美国股市上周五延续从本月大跌中反弹的走势，标普500指数今日升幅为逾一周最大，因对美国企业盈利前景的担忧缓和，但标普500指数仍连跌第四周。
 
　　标普500指数连跌四周，是2011年8月来最长跌势，该指数较9月18日所创的纪录高位回落了6.2%。近期因担心全球经济体质、埃博拉病毒扩散以及包括油价重挫和美联储下一步举措的不确定性等因素，美股大跌。
 
　　不过上周标普500指数明确脱离修正区域，即较高位回落10%。
 
　　上周五美国企业公布的财报部分抵消了对全球需求疲弱会影响美国企业的担忧。霍尼韦尔公布业绩后股价大涨4.3%，报90.06美元，通用电气也受业绩带动升2.4%，报24.82美元。
 
　　标普500指数创10月8日来最大单日百分比升幅，一些投资人表示，近期的跌势可能已经告终。
 
　　"跌势差不多就这样了。一旦部分地缘政治风险得到缓解、埃博拉疫情减轻，且中期选举结束后，股市应会有不错的表现，"FiduciaryTrustCo投资长MichaelMullaney表示。
 
　　"我认为市场年底前会有强劲表现。"
 
　　小盘股收低，Russell2000指数跌0.4%，之前连续三个交易日升幅都超过1%，为2012年7月来表现最好的三日。上周该指数收高2.8%。
 
　　道琼工业指数收高263.17点，或1.63%，至16,380.41点；标准普尔500指数收高24.00点，或1.29%，至1,886.76点；Nasdaq指数涨41.048点，或0.97%，至4,258.438点。
 
　　上周道指跌1%，标普500指数跌1%，Nasdaq指数下滑0.4%。
 
　　地产股今日涨幅居前，此前华尔街日报报道，房利美和房贷美接近达成协议，可能提振按揭贷款。D.R.Horton收高6.2%，报21.56美元，TollBrothers大涨2.5%，报31.23美元。
 
　　美国商务部公布，美国9月房屋开工上升6.3%，年率为101.7万户(预估为100.4万户)。9月建筑许可增长1.5%，年率为101.8万户(预估为102.9万户)。而9月独栋房屋建筑许可年率则达62.4万户，为2014年5月以来最低。该数据也提振了地产股。
 
　　标普能源股指数升0.9%，受助于全球最大的油田服务企业油斯伦贝谢(Schlumberger)公布的第三季盈利优于预期，该股劲升3.7%，报93.97美元。
 
　　标普500指数成份股中百分比涨幅最大的是美赞臣(MeadJohnson)，该股猛涨9.9%，报100.23美元，此前消息人士向路透透露，法国食品巨擘达能决定将美赞臣作为收购目标。标普500指数成份股中百分比跌幅最大的是UrbanOutfitters，该公司对销售发出预警，拖累股价暴跌14.3%，报29.62美元。
 
　　根据BATSGlobalMarkets提供的数据，美国各证交所总成交约84亿股，接近本月迄今成交均值85亿股。