财经新闻

　　1. 国家统计局：前7月规模以上工业企业利润继续回升

　　8月28日，国家统计局公布，1-7月，全国规模以上工业企业实现利润总额33491.6亿元，同比增长11.7%，增速比1-6月提高0.3个百分点；实现主营活动利润31257.4亿元，同比增长11.2%，增速比1-6月提高0.4个百分点。

　　但7月当月规模以上工业企业利润增速有所回落，利润总额4823.3亿元，同比增长13.5%，增速比6月回落4.4个百分点。

　　国家统计局工业司何平博士表示，前7月工业利润继续回升受国家实行一系列“稳增长”政策、企业控制成本上升、主要原材料价格回落有关。7月利润回落受主营业务收入小幅下降、部分行业利润增长放缓等影响，但仍为今年各月第二高点，表明7月工业利润仍呈现良好增长态势。

　　2. 楼继伟解下一步财政工作重点 财税体制改革居首

　　财税改革顶层设计方案——《深化财税体制改革总体方案》（下称《方案》）即将出台之际，财政部部长楼继伟今年以来的预算执行情况报告颇受外界关注。

　　8月27日，楼继伟向全国人大常委会报告今年以来的预算执行情况。他详解了今年前7个月的财政收支状况，报告了财税体制改革进展情况，并透露了下一步财政部的五项重点工作。

　　财政收入有“四本账”，除了公共财政收入（税收收入和非税收入）外，还有以土地出让金为主的政府性基金、国有资本经营和社会保险基金三项收入。

　　楼继伟表示，今年1～7月公共财政收入呈现三个特点：全国财政收入延续低增长态势；中央财政收入增幅低于地方，地方财政收入增幅普遍下滑；第三产业税收增速和比重高于第二产业，房地产业相关税收回落明显。

　　比如，前两年1～7月全国公共财政收入增速均超过10%，但今年前7个月，这一数字只有8.5%。财政收入增幅回落的重要原因就是房地产业相关税收拖后腿。前7个月，房地产企业所得税增长5.8%，同比回落21.6个百分点；房地产营业税增长6.4%，回落36.6个百分点；契税增长10.5%，回落29.7个百分点。

　　虽然公共财政收入不给力，但政府性基金收入表现出色，而其中又以地方政府卖地收入为甚。

　　今年1～7月，全国政府性基金收入超3万亿元，达30878亿元，同比增长21.8%。其中，地方政府的国有土地使用权出让收入就高达2.5万亿元，同比增长23.9%。

　　同样，受央企上缴国有资本收益收取比例上调5个百分点影响，今年全国国有资本经营预算收入达到547亿元，其中中央国有资本经营预算收入同比增加81亿元。

　　首次纳入预算的社保基金收支情况也披露出来：1～6月，全国社会保险基金收入19821亿元，增长14.8%。全国社会保险基金支出16984亿元，增长18.8%。截至6月底，累计结余49283亿元。

　　在财政支出方面，楼继伟分析，公共财政前七个月支出进度加快，民生等重点支出得到较好保障。全国财政支出增幅高于收入增幅6.5个百分点。

　　今年6月30日，《方案》获得中央政治局会议审议通过，具体内容也将不久公布。因此，财税体制改革也成为此次楼继伟报告的重点内容。

　　今年以来的工作成绩中，楼继伟首要提到的就是扎实推进财税体制改革。

　　预算管理体制改革被当作财税体制改革的先锋，《预算法》的修正又是预算管理体制改革的突破口，而此时恰好全国人大正在审议预算法修正案草案，并有望近日表决通过。

　　因此，楼继伟的报告中，预算管理体制改革进展情况占了相当篇幅，而其中主要体现在严格预算执行、加强财政预算管理和地方债制度建设三个方面。

　　比如，财政部加快了中央对地方转移支付下达进度，一般性转移支付资金由批准预算后90日内下达缩短为30日内下达；2014年将全国社会保险基金预算首次编入预算草案；游离于表外的中央金融企业国有资本经营预算管理办法正在研究制定中；开展了全国地方政府性债务风险测算评估，加强新增债务管理，地方政府性债务规模得到较好控制，而地方债自发自还试点正顺利推进。

　　在汇报财政下一步工作重点时，楼继伟将加快推进财税体制改革放到首位。

　　在11万亿元的地方债重压之下，为了防范财政金融风险，建立健全地方债管理制度也作为财政部未来重点工作之一。

　　对此，楼继伟称，研究出台加强地方政府性债务管理的意见，建立地方政府性债务管理统一制度框架。

　　具体来说，对地方债疏堵结合。在疏通方面，楼继伟称，财政部将完善地方政府债券自发自还制度，建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制。推广运用政府与社会资本合作模式，鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。对高成本融资的存量债务，允许地方申请发行地方政府债券置换，降低利息负担，优化期限结构。

　　在封堵方面，财政部将剥离融资平台公司政府融资职能。对地方政府性债务实行限额控制，严格控制新增债务，将地方政府性债务分类纳入预算管理，建立债务风险预警及应急处置机制。强化金融机构等债权人约束。建立考核问责机制，对违法违规举借债务的要追究责任。

　　另外，加快建立权责发生制政府综合财务报告制度（包含政府资产负债表），完善政府性债务统计报告和信息公开制度。

　　除了上述两项工作，财政部另外三项工作分别是：落实有关财政政策，促进经济平稳增长、提质增效；完善政策机制，切实保障改善民生；进一步强化财政管理，确保资金使用的安全。

　　3. 国企混合所有制时间表已定：2020年基本完成

　　国企混合所有制时间表已定 2020年基本完成股权多元化改革

　　《第一财经日报》获悉，国家发改委牵头制定的国企混合所有制改革相关草案透露，改革从试点入手，预计用两年左右形成不同类型混合所有制的成功案例，到2020年基本完成国企股权多元化改革。

　　《第一财经日报》报道称，该草案全名“关于在国有企业积极发展混合所有制经济的意见的草案”，近期正在多部委和中央企业间流转，广泛征求意见。草案提供的思路暗示，试点可能从国资委[微博]监管的中央企业扩大到其他中央企业。

　　上述“不同类型”的说法意味着，发改委在试点中将可能选取功能性不同、行业性不同的代表性央企实施混合所有制。此外，2020年的目标定位体现出，改革不仅限于国企公司化，民营资本可能涉足更深层面的国企改制重组。

　　相关人士向《第一财经日报》透露，按目前改革设想，除极少数企业保持国有独资外，其他都要以混合所有制为企业的主要组织形式，但要视国企的功能确定合适的国有股权比例。未来将鼓励民资以货币、实物、知识产权、土地使用权等法律和行政法规允许的方式参与国企改制重组。

　　今年4月，国资委[微博]副主任黄淑和表示，电力、电信、石油、石化、铁路，包括资源开发等领域都可以放开，率先发展混合所有制经济。

　　但目前，央企引入非公资本形成的混合所有制企业已经超过一半，控股的上市企业中非国有股权比例也已经过半，国企实行混合所有制面临的深层次问题还没有解决。

　　中国建材集团董事长宋志平此前提出，优先股是这次进入混合所有制的捷径，因为优先股解决国有股的资产流失问题，同时确保了国有股有限获得股息和保证国有股优先权的问题，也能让民企进来。

　　金融市场

　　1. 亚太股市多收低 投资者观望情绪浓厚

　　亚太股市周四(8月28日)多收低，因投资者观望情绪浓厚，再加上了结早前的获利。

　　日本股市周四下跌，因对于日本经济复苏的忧虑推动投资者暂且观望，等待周五出炉的多项重要数据提供更多线索。日经指数收低0.5%，报15459.86点。东证股价指数下滑0.4%，报1280.74点。JPX-日经400指数下跌0.5%，报11630.32点。

　　澳大利亚股市周四下跌0.5%，因铁矿石价格持续疲软打击矿业股；尽管澳洲航空(Qantas)涨势扶助支撑投资者信心。澳航跳涨7%至1.385澳元，为6月初以来最高水准。澳大利亚指数收低26.8点至5624.4点。该指标股指上日上涨0.2%，收在六年高点。

　　8月28日开盘两市涨跌互现。盘中震荡整理，午后，沪指下探破2200点，盘面上，石油、油气改革、青海板块、传媒娱乐、页岩气、核电、新疆板块等涨幅居前，充电桩、卫星导航、船舶、航空航天、蓝宝石等跌幅居前。截止收盘沪指跌0.62%报2195.82点，成交1092.6亿元；深成指跌1.24%报7743.54点，成交1299.3亿元；创业板跌1.18%报1403.8点。恒指今早高开，重上25000点，之后震荡走低，且午后跌幅明显扩大，最低时跌至24679.10点，盘中挫逾200点，失守20天线。
　　预计港股或需于现水平进一步整固，消化潜在的获利回吐压力，投资者宜等候更佳入市时机。截至收盘，恒生指数跌177.75点，跌幅为0.71%，报24741点；国企指数跌142.71点，跌幅为1.29%，报10931.60点；红筹指数跌27.49点，跌幅为0.57%，报4782.30点，大市半日成交804.3亿港元(7.7501, 0.0005,0.01%)。

　　韩国股市周四收盘近持平，由于投资者了结与中国相关零售股的获利，韩股回吐早盘录得的温和涨幅。韩国综合股价指数(KOSPI)微涨0.04%，收报2075.76点。韩国化妆品制造Hankook Cosmetics Manufacturing大跌6%，此前该股在三个交易日内大涨30%，投资者进行获利了结。

　　台湾股市周四小幅收跌，未能延续上日大涨行情，但市场偏多气氛未被破坏。分析师指出，大盘量能未能有效放大，9500点附近压力不少，短线将陷入整理，但拉回预估仍有买盘承接。台湾加权股价指数收低0.08%至9478.37点。证券交易所资料显示，外资及陆资在台股买超40.69亿台币，连续10个交易日买超共计530.73亿台币。

　　2. 美股下跌 受对乌克兰危机的担忧拖累

　　美国股市周四下跌，结束了持续三个交易日的涨势，俄罗斯与乌克兰边境重现紧张打击了投资者因乐观经济数据而产生的热情。

　　道琼斯指数收盘跌42.44点，至17079.57点，跌幅0.2%。标准普尔500指数跌3.38点，至1996.74点，跌幅0.2%。这两个股指都是本周首次下跌。此前，标准普尔500指数在一轮反弹中首次突破2000点。纳斯达克综合指数[-0.98%]跌11.93点，至4557.69点，跌幅0.3%。

　　周四的市场成交量低于平均水平，延续了临近劳工节周末市场交投淡静的趋势。交易员们称，投资者对于下大注赌定市场进一步上涨颇为谨慎。

　　Williams-Sonoma跌12%，此前该公司预计第三财政季度利润低于预期。Workday跌4.9%，尽管该公司上调了全年收入预期。分析师认为，Workday之所以下跌，是因为其估值高于平均水平。

　　Abercrombie & Fitch跌4.8%，该公司最近一个财季的销售额降幅超出预期。Guess跌8.8%，该公司此前下调了全年业绩预期。Tilly跌4.3%，因季度利润下滑且现有门店的销售低迷。