财经要闻

　　1. 国土部上报不动产登记草案 增设有条件查询服务

　　有关“以人查房”写入《不动产登记条例》引起巨大关注。

　　“该说法存在误读，不动产登记的目的在于确认和保护不动产权益。”国土部地籍司的一位人士告诉21世纪经济报道记者。

　　国土部2014年立法工作计划中提出力争在6月前将《不动产登记条例（送审稿）》报出。

　　据一位参与草案研讨、接近国土部的消息人士向21世纪经济报道记者介绍，自三中全会后，国务院法制办、国土部就启动不动产条例的起草，经过大量的调研和反复修改，已经形成初稿，目前已经上报国务院。

　　据上述消息人士介绍，草案中并没有“以人查房”字眼。国土部起草的草案中，新增了查询服务，但对不动产登记信息的查询有相对严格的规定。

　　只有权利人、利害关系人，以及取得权利人同意的单位和个人，才可以申请查询相关资料。再者，人民法院、人民检察院、公安机关、纪检监察机关等，有权查询与案件相关的资料。

　　另一方面，草案也十分重视对不动产登记资料的保护。据21世纪经济报道记者了解，相关知情人士，若透露不动产登记的信息，造成损失的，也将背负相应的法律责任。

　　目前土地、房屋、林地、草地等不动产信息，分别登记在国土、住建、林业、农业等不同主管部门之下。条例通过后，有关部门有望实现上述信息的互通共享，国家和地方登记的信息也有望实现互通互联。

　　据上述消息人士介绍，国土部起草的草案指出，将实行不动产登记资料依法查询服务。

　　“不动产是一种物权，合法合规的提供的服务符合物权法要求。”严金明介绍。

　　上述国土部土地地籍司的人士也表示，条例的立法依据是“物权法”。

　　在国土部土地勘测规划院副总工程师邹晓云看来，依法提供查询服务写入条例中，并非严格意义上的“以人查房”。

　　2012年下半年以来，房叔、房姐事件频发，亦引发各界对于个人住房信息安全的担忧。

　　在此背景下，国内多地相继出台相关法规，规范“以人查房”，比如福建漳州（楼盘）规定，除申请查询本人房屋信息和国家公检法等机关的协助查询外，严禁以姓名为条件进行查询，只能以明确的房屋坐落或房屋所有权证编号进行查询，还将强化落实相关问责机制。

　　所谓的“以人查房”是指用姓名查询的方式来获得他人的房产信息，“虽然各界对其放开有预期，但并不符合保护个人财产安全的法律精神。”中国人民大学教授严金明也介绍不动产是一种物权，是可以出于某种需求公开公示的，但需要注重个人隐私的保护。

　　实际上，查询相关信息，需要满足一定条件。国土部起草的草案指出，权利人、利益相关方，以及取得权利人同意的单位或个人，可以申请查询；另外一个是公检法机关，有权查询与调查案件相关的信息。

　　中国人民大学教授严金明表示，为了更好地保护个人不动产权益，查询是有前提的，一个是利益相关人；另外一个国家有关部门出于某种需求——并非是随意查询，需要区别。

　　据21世纪经济报道记者了解，草案十分强调对不动产登记资料的保护。不动产登记资料共享单位及工作人员，仍需要对相关资料保密；不得涉及国家秘密商业秘密和个人隐私等内容。

　　国土部副部长胡存智在“不动产登记专家座谈会”上指出，不动产统一登记不是重起炉灶另开张，而是以这些成果为基础进行整合、融合，做好工作衔接和平稳过渡，形成不动产统一登记体系。

　　邹晓云也表示，国土部主导的不动产登记更多是一个整合的角色，解决过去多头、重复登记等问题。

　　在有关《不动产登记条例》涉及的不动产登记现状中明确，土地登记（包括所有权、建设用地使用权、宅基地使用权等）归国土部门；土地承包权登记归农业部门；房屋登记归建设部门；林权登记归林业部门；草地登记北方归草原局、南方归农业部门；海域登记归海域部门。

　　各部门在登记权属部门的登记信息时，将依照登记内容数据分别建立土地登记信息管理系统、土地登记发证管理系统、农村土地承包信息管理系统、林业管理系统、城市个人住房信息系统。

　　据21世纪经济报道记者了解，草案提出应实现登记信息共享，建立国家统一的不动产登记信息管理基础平台。将不动产登记信息定期逐级备案，实现国家与地方登记信息的互联互通。

　　该平台由国土部负责，将与国务院住房与城乡建设、农业、林业、海洋等相关主管部门实现不动产审批、交易和登记信息实时互通共享。

　　地方各级国土资源主管部门应当加强不动产登记信息化建设，与统计有关部门实现不动产审批、交易和登记信息的互通共享。

　　“该基础平台一旦与个人信息等各项系统并轨，将为纪检监察部门和组织人事部门完整、准确掌握官员房产信息，提供了制度和技术条件，这对于反腐有重大作用。”严金明说。

　　正如国土部地籍管理司有关负责人所介绍，实施不动产登记的出发点不是反腐败、遏制房价，但客观上有些关联。

　　不过，在北京（楼盘）大岳咨询有限责任公司总经理金永祥看来，虽然技术上对于掌握、查阅官员房产信息没有太多障碍，但不动产统一登记和系统建设是一个长期而漫长的过程，具体的效果还有待观察。

　　2. 4月央行外汇占款仅增845亿 贬值挤出热钱约500亿

　　“4月份央行和金融机构新增外汇占款规模出现大幅波动与人民币兑美元汇率贬值有关。”一家国有商业银行的交易员称，人民币兑美元阶段性贬值将部分热钱挤出了国内。剔除4月份的贸易顺差和FDI规模，4月份流出国内的热钱大概在500亿元左右。监管层通过汇改增加套利投机成本、打破人民币单边升值预期的目的得到初步实现。

　　央行更新的货币当局资产负债表数据显示，2014年4月份央行口径外汇占款余额为272995.03亿元，较3月末的272149.14亿元增加845.89亿元，为连续第10个月增长，但增幅较3月份的1741.26亿元出现明显回落。4月份新增外汇占款规模为2013年8月份以来首次回落到千亿元水平以下。

　　4月份央行口径新增外汇占款规模逾当月金融机构新增外汇占款走向一致。央行稍早前更新的金融机构人民币信贷收支表（按部门分类）显示，4月份金融机构新增外汇占款为1169.21亿元，较3月份的1982.97亿元新增数量大幅收窄。

　　分析人士指出，观察人民币汇率变化、热钱动向以及分析外贸走势应更多的关注央行持有的外汇资产、外汇占款这两个数据的变化。历史数据显示，如果在一个阶段内央行与金融机构全外汇占款规模比较接近，往往会出现人民币汇率升值步伐放缓甚至走软的情况。

　　4月份央行与金融机构外汇占款规模趋同印证了上述判断。昨日，央行授权中国外汇交易中心公布的人民币兑美元中间价为6.1710元，创出了阶段新低。统计显示，人民币兑美元中间价4月份累计贬值59个基点幅度接近0.1%，即期累计贬值0.66%；年初至今已经累计贬值约1.18%，即期累计贬值2.98%。

　　“人民币兑美元的阶段性贬值导致部分企业选择延期结汇，这是外汇占款新增规模快速降低的另一个原因。”上述国有商业银行交易员称，国家外汇局公布的统计数据显示，4月份银行代客结售汇顺差为489亿元，而3月份这一数据为2465亿元。由此不难看出，企业主动择期结汇是外汇占款规模锐降的一个原因。

　　自今年3月17日起，银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由1%扩大至2%。央行称，此举将进一步发挥市场在人民币汇率形成中的作用，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。央行并强调，基本退出常态式外汇干预。

　　3. 中央批各地自贸区一哄而起 申报流程紧急被暂停

　　设立自贸区意在破旧立新，因此“拼政绩、要政策”或者“排队占位”的老路子或投机心理，显然是“搭错了车”

　　“所有的申报流程都停了下来，不少地方已经开始反省，并重新考虑申报方案。”日前，权威部门人士向《瞭望》新闻周刊记者透露，由于中央高层对自贸区申报存在的问题“不甚满意”，愈演愈烈的自贸区申报热潮被紧急叫停，并打回重新审查。

　　十八届三中全会的《决定》指出，“要在推进现有试点基础上，选择若干具备条件地方发展自由贸易园(港)区。”这样的表述，让不少地方产生了联想。于是，“自贸区”开始成为继经济特区、综合改革试验区以及保税区等之后，又一个深受地方政府青睐的新平台。

　　据不完全统计，在2014年各地方政府工作报告中，明确写到要申报自贸区的有20多个，这还不包括广西凭祥沿边自贸区，长沙文化创意自由贸易区国家试点等。然而，与地方的热情高涨相比，中央的态度一直较为谨慎。此次叫停，更是让第二家自贸区的审批在短期内难见下文。

　　“在等待总结上海的经验。”接受本刊记者采访中，商务部国际贸易与经济研究院院长霍建国认为，目前上海自贸区正在积极推进各项试验内容，包括出台调整后的2014版的负面清单，鉴于有些开放的内容及制度创新的模式还有一个落地的过程，所以目前尚难总结提出可以复制推广的成熟经验，因此设立新试点的条件还不成熟。

　　更为重要的原因，则是各方在设立自贸区的意图上大相径庭。

　　“作为全面深化改革的重要举措，自贸区不是‘政策洼地’，而是制度创新的‘试验田’。但从现实来看，一些地方追求的还是跑马圈地和优惠政策这一套东西。”上海自贸区方案设计的参与者、上海WTO事务咨询中心总裁、上海市政府参事室主任王新奎在接受本刊记者采访时强调，这样的思路不仅不会让中央动心，而且恰恰是中央所反对的。

　　“国家设立自贸区，旨在为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，但目前看来，不少地方其实并未真正准确把握中央的用意。”上述权威人士谈到，中央高层之所以紧急叫停各地的申报行为，就是要让地方好好冷静一下，仔细琢磨体会中央的良苦用心，“如果只是单纯地建几个贸易园区，国家还有必要如此大动干戈吗？”

　　金融市场

　　1．亚太股市基本收高 中国和美国经济数据提振信心

　　亚太股市周二(6月3日)收盘基本走高，受在中国和美国强劲的制造业数据提振市场投资者信心。

　　日本股市日经指数周二收在两个月新高，美国强劲制造业数据激励投资人信心，日元走贬激发出口股及软银等权重股买盘。日经指数收高0.7%，报15034.25点，为4月4日以来最高收位。东证股价指数上涨0.7%，至1228.59点，JPX-Nikkei指数400上涨0.7%，至11192.47点。

　　澳洲股市周二下跌0.7%，主要银行股的疲势打压大盘，而矿业股略上涨帮助限制跌幅，且最新数据显示澳洲最大出口市场中国的经济增长。澳洲联储周二连续第九次政策会议维持隔夜拆款利率在2.5%不变。但股市对此反应平淡。澳大利亚指数收跌39点，报5479.5点，周一涨幅为0.5%。

　　6月3今日两市平开后震荡上扬，10点过后，两市冲高回落，深成指翻绿。午后，两市震荡整理，临近收盘，两市再度震荡下行。盘面上，油气改革强势爆发，新疆板块、信息安全板块走弱。截至收盘，沪指跌0.04%，报2038.31点，成交额593亿元，深成指跌0.59%，报7321.52点，成交额813.2亿元。6月首个交易日，两市迎来“开门绿”。香港股市周二创出五个月来的最高收位。中国制造业调查令人更加寄望，中国经济可能正在改善。截至收盘，恒指涨209.39点，涨幅为0.91%，报23291点；国企指数涨118.43，涨幅为1.16%，报10368点；红筹指数涨68.68，涨幅为1.61%，报4333.8点，全日成交673.1亿。

　　韩国股市周二上涨，Samsung Everland拟首次公开发行(IPO)促使投资人买进三星[微博]集团关联企业股票。韩国综合股价指数(KOSPI)收高0.3%至2008.56点，盘中一度跌至1990.72的低点。三星集团旗下重要企业之一Samsung Everland周二称计划在明年IPO。消息公布后，三星电子和Samsung SDI分别上涨1%和4.3%。外资买超260亿韩元韩股，买超延续至连续第16个交易日。韩国金融市场周三及周五将分别因选举和公众假日休市。

　　台湾股市周二收高，随亚洲股市向上。分析师认为，台股价量配合不差，电子和传产股轮流接棒演出，指数仍有挑战新高的机会。台湾加权股价指数收高0.52%或47.55点，至9123.46点。台湾证券交易所周二资料显示，外资及陆资在台股买超29.83亿台币，转卖为买。

　　2．美股小幅收跌 结束三连涨

　　北京时间6月4日凌晨消息，周二美国股市小幅收跌。标普500指数与道指在连续三个交易日上涨之后回落。美国4月工厂订单数据超出预期。美联储官员表示加息步伐可能提前。

　　美东时间6月3日16:00（北京时间6月4日04:00），道琼斯工业平均指数下跌21.54点，收于16，722.09点，跌幅为0.13%；标准普尔500指数下跌0.74点，收于1，924.23点，跌幅为0.04%；纳斯达克综合指数下跌3.12点，收于4，234.08点，跌幅为0.07%。

　　Astor投资管理公司CEO罗伯-斯坦（Rob Stein）表示，股市与长期国债定价很有可能处在应该在的水平上。他表示：“经济增长非常缓慢，但仍在增长。第一季度经济萎缩的事实并无大碍，因为它并不是衰退的起点，有足够多的证据表明美国第二季度经济恢复增长。”

　　斯坦表示：“鉴于通货膨胀率为1%、失业率为6%左右、第一季度经济增长减速，10年期国债收益率为2.5%并不令人意外。实际上，我们觉得正在逐渐滑入通货紧缩环境，而不是通货膨胀。”

　　经济数据面，美国商务部报告称，美国4月工厂订单增长0.7%，预期为增长0.5%。3月份的工厂订单由增长0.9%修正为增长1.5%。4月扣除运输的工厂订单月率+0.5%，前值由+0.6%修正为+0.8%。接受MW调查的经济数据平均预期4月工厂订单将增长0.6%。

　　另一份数据表明，美国5月ISM纽约联储企业活动指数为55.3，前值为50.6。

　　在经济数据公布之后，高盛证券将美国第二季度GDP增长预期上调0.1%，上调为3.8%，因“库存累积速率高于预期。”

　　巴克莱银行将美国第一季度与第二季度GDP增长预期分别上调为-0.9%和2.9%，前值为-1.0%/2.8%。

　　欧洲央行将在周四发表声明。欧洲央行货币政策制定者们可能会实行负存款利率政策，并且推行一揽子流动性措施。

　　堪萨斯联储主席埃斯特-乔治（Esther George）周二发表了讲话。乔治不是美联储货币政策委员会今年的投票委员，但她是提倡结束美联储购买债券计划的人士之一。

　　乔治表示，与FOMC利率预期一直以来所暗示的加息时间及加息速度相比，美联储可能有必要在"略早的时候"以“更快的速度”提升短期利率。

　　包括通用汽车（GM）在内，多家汽车生产商陆续公布了在美销售业绩。日产汽车5月份在美销量增长18.8%，预期增长11%。福特汽车（F）5月在美轻型车辆销售增长3.0%，预期下降0.2%。通用汽车（GM）5月份在美销量增长12.6%，预期增长6.4%。

　　大众汽车5月在美车辆销售量下降15.4%。丰田汽车（TM）5月在美车辆销售量（初步估算量）增长17%，预期增长8.1%。

　　宝马5月美国市场销量同比增13.3%，至35331辆，其中BMW品牌的销量同比增17.3%，至29602辆；Mini销量同比降3.6%，至5729辆。宝马X5是5月宝马最热销车型，销量同比大增58.7%。

　　保时捷5月美国市场销量同比增17.3%，至4609辆。新车型2015 Macan S和Macan Turbo在5月销售了两周时间。保时捷称，美国市场对Macan的需求已超过公司的供应能力。

　　据Autodata数据，今年5月份美国汽车行业销售量增加11.4%，达1，608，693辆。这是连续第三个月销量超过1600万辆。法国农业信贷银行发表研报称：“阵亡将士纪念日节假日销售刺激以及更暖和的气候，可能促进了本月车辆销售的增长。”