财经要闻

　　1.河北确定保定承接首都部分行政事业功能疏解

　　26日出台的《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》明确，这个省将落实京津冀协同发展国家战略，以建设京津冀城市群为载体，充分发挥保定和廊坊首都功能疏解及首都核心区生态建设的服务作用，进一步强化石家庄、唐山在京津冀区域中的两翼辐射带动功能，增强区域中心城市及新兴中心城市多点支撑作用。

　　按照拟定的《河北省新型城镇化规划》，这个省将打造京津保三角核心区，做大保定城市规模，以保定、廊坊为首都功能疏解的集中承载地和京津产业转移的重要承载地，与京津形成京津冀城市群的核心区。把首都周边的一批县（市）建设成规模适度、特色鲜明、设施完善、生态宜居的卫星城市，构筑层次分明、梯度有序、分工明确、布局合理的区域城镇布局结构。

　　其中，保定市作为畿辅节点城市，利用地缘优势，谋划建设集中承接首都行政事业等功能疏解的服务区。做强产业支撑，以白洋淀科技城、京南现代产业基地、首都服务功能承接区为载体，发展高端装备制造、新能源、节能环保和临空经济、现代物流等产业，承接首都部分行政事业单位、高等院校、科研院所和医疗养老等功能疏解。着力做优城市环境，按照国际化标准抓好城市建设管理，提高综合承载能力，增强对驻京外迁企事业单位和吸引力。

　　廊坊市将充分发挥“京津走廊”区位优势，抓住京冀共建北京新机场和临空经济区的有利时机，以生态、智能、休闲、商务为发展方向，大力发展现代服务业和战略性新兴产业以及与北京关联度高的产业，着力建设创新型城市，成为京津冀城市群核心区的重要节点城市，建成京津冀协同发展的先行区和示范区。

　　此外，石家庄围绕建成京津冀城市群南部副中心城市，唐山围绕建成东北部副中心城市，加强与京津功能分工和配套协作，带动冀中南、冀东两翼发展。充分发挥张家口、承德的生态优势和秦皇岛的滨海资源优势，打造服务首都的特色功能城市。极化邯郸在晋冀鲁豫接壤地区中心城市地位，提升沧州沿海港城作用，增强邢台、衡水规模实力，建设成为京津冀城市群中具有重要带动作用的节点城市。

　　2. 马凯再为新能源车“打气”

　　距离上次到访不到三个月时间，中共中央政治局委员、国务院副总理马凯再度赴深圳，昨日于深圳主持新能源汽车工作会议。这在一定程度上释放出国家对新能源汽车的重视，比亚迪等新能源车企今年将加速发展。

　　就在今年1月，马凯已来过广东就节能与新能源汽车产业发展进行调研，在深圳对比亚迪股份有限公司、贝特瑞新能源材料、大地和电气、星源材质、比克电池等企业调研了解节能与新能源汽车产业发展情况。当时，他指出，通过4年来的示范推广，我国新能源汽车从无到有，已处在产业化发展的初期，跟上了国际新能源汽车发展步伐，广东省和深圳市积极推进，新能源汽车研发制造走在了全国前列。但总体上我国新能源汽车产业还面临技术不成熟、产品成本较高、体制机制不完全适应市场规律等问题。

　　此外，马凯当时还强调，发展新能源汽车要加快转变政府职能，有效调动国有企业和民营企业等各方面的积极性，完善支持产业发展的政策措施，积极开发面向广大消费者的新能源汽车产品，不断健全新能源汽车产业体系和市场体系。

　　马凯上次到访，对企业来说如同催化剂。不久后，比亚迪在新能源车市场取得突破性进展，终于拿到盼望已久的北京及上海两大新能源车市场的“入场券”，比亚迪e6入选首批《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品目录》，以及比亚迪“秦”与“e6”入选上海示范应用新能源汽车目录，这些获准的车型并在3月相继在上海及北京上市。

　　以北京、上海为首的汽车限牌城市对新能源汽车开闸，起到一种示范效应。比亚迪方面昨日告诉记者，目前比亚迪正在与多个地方政府洽谈，并将陆续进入多个市场，除了北京及上海外，在大连、昆明等城市也逐渐破局，其中大连已经确定了1200辆公交车的订单，接下来估计还将陆续进入多个城市的新能源公交车领域，今年在全国布局明显加速。

　　比亚迪方面称，在新能源车方面，e6以及k9主打国内外的公交车市场，主要按订单来生产，而插电式混合动力轿车“秦”计划今年月销量2000辆。按此计划，仅比亚迪“秦”今年的销量就将超过20000辆。本报记者查阅中国汽车工业协会的数据发现，2013年中国销售新能源汽车17642辆，其中纯电动汽车14604辆，插电式混合动力3038辆。这意味着，今年比亚迪要挑战超越去年所有车企在中国销售新能源车的总销量。

　　至于马凯本次到访比亚迪将谈及的内容，以及是否会带来新能源车利好的信息，比亚迪方面没有对此作出回应。昨日，比亚迪收盘价为51.2元，涨2.48％。　
　　3. 互联网金融监管办法即将出台

　　近期，由央行牵头的多个监管部门酝酿的互联网金融管理办法将陆续出台，这意味着互联网金融的监管空当期即将结束。

　　3月17日下午，央行条法司在京召集腾讯、阿里、百度、宜信等涉水金融的互联网公司举行会议，讨论互联网金融的监管。

　　从互联网金融近年诞生以来，监管部门一直持开放的态度。央行副行长刘士余多次在公开场合表示，互联网金融是一个新兴、富有活力和创造性的业态，是重要的包容性金融，鼓励其发展和业态创新。现阶段，在监管原则上，要鼓励互联网金融创新和发展，包容失误，为行业发展预留一定空间。目前，对于互联网金融进行评价，尚缺乏足够的时间序列和数据支持，要留有一定的观察期。

　　据接近央行条法司的人士介绍，央行对于互联网金融的监管原则是，给一定观察期，对于处在起步阶段的业态，可在坚持“底线思维”的基础上，鼓励对其业务模式继续开展探索；对于市场规模相对较大、主要风险基本暴露的业态，要纳入监管。“第三方支付、P2P、网络销售基金都属于这个范围。”

　　这也是为何央行拟定中的《第三方支付机构网络支付管理办法》与《手机支付管理办法》的最新版本增加了一些较为严格的限制。前述两个文件，已在2012年1月面向社会公众征求过一轮意见， 2014年1月再次进行修改和补充，原计划三季度出台。截至3月13日反馈意见的最新版本与初稿变化颇大。

　　“刚开始监管确实松。但是经过过去一年的观察期，业内对互联网金融的讨论越来越深入，风险暴露也逐渐充分，监管政策需要随着实践调整。”一位接近央行支付司人士向财新记者指出。他亦强调，这只是第一轮很小范围的征求意见，征求意见的机构没超过十家，包括支付机构、商业银行，“原本计划在反馈的基础上逐步扩大征求意见范围，最终公开征求意见”。

　　很多第三方支付机构打着创新的名义避实就虚，浑水摸鱼，很多问题故作不知，比如对于风险管控，实质是在制造更大的风险和不公平。“这是我对很多P2P和第三方支付的看法。”一位第三方支付机构的高管说。

　　央行条法司前期负责牵头各监管部门对互联网金融的调研，并负责起草相关报告，近期将形成互联网金融管理办法。监管思路仍延续107号文“谁的孩子谁抱走”的原则、进行分业监管，一行三会将分别制定相应制度规则。107号文是国务院与去年年底下发的规范影子银行的原则性文件，其中对网络金融机构的监管原则是不得超范围经营。

　　据央行人士介绍，按照央行的调研，将互联网金融分为五类，网络支付（第三方支付）、P2P网贷、网络销售基金，包括财付通、余额宝；众筹融资，分为股权融资和非股权融资；第五类，是银行实体店和网络金融结合的创新，比如建行做的善融商务、交行做的交博汇，保险公司做的众安保险。

　　针对几种互联网金融业态，拟定中的互联网金融监管办法可能从以下方面规范：P2P业务，要求只能提供信息服务，资金不能做杠杆，不能吸收存款；支付业务，明确不能跨行清算，不能吸储，不能为客户融资；众筹业务，要求不能提供担保，不能吸储；网上代销金融产品，不能承诺收益，不得久期错配，必须有流动性保证。后两类互联网金融还比较少，属于风险还未暴露的新业态，目前仍在观察中。

　　目前，第三方支付已经纳入央行的监管轨道，持牌经营；通过互联网销售各类金融产品，各大金融机构的对口监管单位也已分别出台了网络销售的相关规定；至于P2P网贷业务，近期国务院也已批复由银监会监管。

　　金融市场

　　1.亚太股市多数收涨 美国数据提振市场情绪

　　亚太股市周三(3月26日)收盘多数走高，美国强劲的消费者信心指数提振投资者情绪，再加上市场预期中国出台刺激措施以阻止经济增长放缓的预期有所升温。

　　日本股市日经指数周三上涨，因美国消费者信心数据强劲，且围绕乌克兰危机的担忧缓解，但日经指数未能突破一个关键的技术阻力。日经指数收高0.4%至14477.16点，表现逊于许多亚洲其他股市，且未能突破200日移动均线切入位14513.21点。东证股价指数上涨0.7%至1172.07点，24.4亿股股票换手，与过去20日均值相仿。JPX-日经400指数上升0.8%至10，611.83点。

　　澳大利亚股市周三涨升0.8%，受矿业股和大型银行股推升，因美国公布的经济数据乐观，铜价及铁矿石价格持坚，且投资人押注中国可能出台措施以刺激放缓中的经济。澳大利亚指数升40.2点至5，376.8点。上日为收低0.2%。

　　沪深两市周三小幅高开，随后沪指位于60日线上方震荡整理，新能源行情再现，A股氢燃料电池概念受美股影响大幅上涨，特斯拉[微博]概念表现强势，临近中午大盘震荡下跌。午后两市震荡走低，沪指在开盘价下方运行，上海自贸、油气改革等前期强势股纷纷回调拖累大盘走低，此后维持弱势震荡格局。临近尾盘稀土概念大幅拉升，沪指有所回升，全天报跌收盘。截至收盘，上证综指报2063.67点，下跌3.64点，跌幅0.18%，成交804.63亿；沪市387家上涨，577家下跌；深证成指报7244.19点，上涨8.16点，涨幅0.11%，成交978.03亿；深市980家上涨，688下跌。香港股市周三冲高受阻，盘中曾短暂站上22000点。受美股收涨提振，港股今早高开150余点，之后反复扩大升幅至200点以上，并于11:40登上22000点，但仅维持数分钟之后即告失守，午后大盘升幅进一步回落至开盘点位附近。
　　中资金融股造好，力撑大市。截至收盘，恒指报收21887.75点，上涨155.43点，涨幅为0.72%。大市全天成交738.87亿港元，相比上日有所放大。

　　韩国股市周三创逾一个月来最大单日涨幅，因投资者乐见美国利好的经济数据，且外界寄望中国将采取措施阻止经济增长放缓。韩国综合股价指数收高1.2%报1964.31点，创2月21日来最大单日涨幅。盘中稍早曾触及3月10日以来最高位。机构投资者和外资分别买进2，127亿韩元(1.9706亿美元)和806亿韩元股票，提振大盘。

　　台湾股市周三收升至近两周高位，已连续三个交易日上涨。分析师指出，台股今日跟进区域股市走高，大盘指数已逼近波段高位8，787.62点，若晚间美股续收红盘，明日有机会挑战新高，但同时因量能不足后续盘势或显震荡。台湾加权股价指数收高0.55%，报8，737.27点，此前收盘高点为3月13日的8，747.79点；今日成交值为926.62亿台币，上日修正后为837.84亿。台湾证券交易所周三资料显示，外资及陆资在台股买超58.95亿台币，连四日买超共计144.05亿台币；上交易日为买超0.40亿台币。

　　2.美股收跌：道指跌0.60% 纳指跌1.43%

　　北京时间3月27日凌晨消息，周三美国股市收跌。美国总统奥巴马警告称不要对俄罗斯在克里米亚地区的军事扩张无动于衷，并敦促对俄实施更多经济制裁。

　　美东时间3月26日16:00（北京时间3月27日04:00），道琼斯工业平均指数下跌98.89点，收于16，268.99点，跌幅为0.60%；标准普尔500指数下跌13.05点，收于1，852.57点，跌幅为0.70%；纳斯达克综合指数下跌60.69点，收于4，173.58点，跌幅为1.43%。

　　周三美股先扬后抑，对于中国与欧洲央行可能出台刺激政策的预期一度推动美股攀升，但从午后美股开始丧失上涨动力并转跌。

　　Janney Montgomery Scott公司首席投资策略师马克-卢西尼（Mark Luschini）表示，美国总统奥巴马关于可能会对俄罗斯实行更强硬制裁的声明，导致股市由涨转跌。

　　关于经济数据，卢西尼称：“耐用品订单数据看起来不错，但其内在数据疲软。”

　　周三美国总统奥巴马再次呼吁俄罗斯让乌克兰局势降级，并且警告称如果俄罗斯不对西方关于该国改变政策的呼吁作出回应，就会施行更多的孤立措施、并且让俄罗斯付出代价。

　　奥巴马在欧美布鲁塞尔峰会上表示，美国与欧洲团结起来支持乌克兰，包括提供紧急支持等，并且团结起来孤立俄罗斯。

　　奥巴马同时表示，如果俄罗斯“进一步侵略乌克兰”，就会施行更严厉的制裁。

　　奥巴马称，美国和欧洲认识到制裁可能会产生广泛的全球效应，尤其是一些依赖俄罗斯石油与天然气的国家会受到影响。但目前正在谈判，有望使美国更容易向欧洲出口天然气。

　　经济数据面，美国商务部报告称，2月份的耐用品订单增加2.2%，主要是因为汽车与航空器订单攀升所致。但粗略估计的商业投资却在6个月当中出现了第4次下滑。此前接受MW调查的经济学家平均预期该指数将会持平。