财经要闻

　　1.传证监会最大一次机构改革拉开序幕 明年或撤销发审委

　　据财新《新世纪（行情，问诊）》报道称，证监会近年来最大幅度的一次机构改革即将拉开序幕，并称2015年就会取消发审委。

　　文章援引消息人士称，1月下旬证监会召开的2014年度监管工作会议将对本轮机构改革作出部署。目前各个部门人事安排已有初步结果，但仍存变数。

　　该最新方案是合并减少四个部门，同时新设四个部门。新设部门的名称与2013年流传版本有所调整。改革除了将一些功能类似的部门“合并同类项”，总体思路在于从机构监管转向功能监管，同时推进监管重心向稽查执法转型。？？其中确定要合并的部门是，发行部与创业板部，上市公司一部与上市公司二部，期货一部与期货二部，机构部与基金部。新设的四个部门是：私募基金办公室、创新业务办公室、债券办公室和打击非法证券期货活动办公室。另外，重点强化的案件稽查部门内，也将有机构整合与新增。

　　此前市场流传的版本为：发行部和创业板部合并，上市一部和二部合并，基金部、机构部和期货二部合并。同时，将另设再融资监管办、债券监管办、私募基金监管办和产品创新监管办。

　　该报道援引消息指，2014年《证券法》将面临比较大规模的修改，取消发审委应是题中之义，2015年即会实施。

　　报道称，创新业务办公室和私募基金办公室是两个完全新设立的部门，目前创新业务办公室如何与基金部、机构和期货部协调开展工作尚不明确。而债券办公室事实上早已存在，目前的主要职能是监管中小企业私募债，以及负责与央行和发改委之间的债券市场部际协调，债券办公室未来还可能整合原来属于发行部的公司债审核职能。

　　至于打击非法证券期货活动办公室，报道引用知情人士消息称，这个部门将整合证监会对打击权益类非法集资的工作职能，并对派出机构进行业务指导。

　　2. 温州将获首批民营银行试点牌照

　　“银监会基本把温州列为民营银行试点区域之一，另外还有上海自贸区。”近日，记者从一位知情人士处获悉。

　　另外，温州金融办主任张震宇近日表示：“今年把设立民营银行列为温州金改的十大任务之一。”

　　温州市小额贷款公司协会秘书长魏元喜表示，目前，温州小额贷款公司已经从2012年热衷于转制成为村镇银行，转向申请设立民营银行。

　　温州中小企业发展促进会会长周德文也表示，今年温州金改会在设立民营银行、个人境外直接投资等方面取得突破。

　　近日，被视为民营银行设立的两大先决条件出现新动向。日前召开的2014年中国人民银行工作会议指出，存款保险制度各项准备工作基本就绪；此外，市场人士普遍预期，按照2013年利率市场化的前进速度，存款保险制度上半年推出后，银行破产条例有可能相继推出。

　　今年1月6日，银监会召开2014年全国银行业监管工作电视电话会议明确了2014年银行业监管工作重点。其中包括进一步支持上海自贸区和金融改革试验区的银行业改革，拓宽民间资本进入银行业的渠道和方式，一方面引导民间资本参与现有银行业金融机构的重组改制，另一方面试办由纯民资发起设立自担风险的银行业金融机构。切实做好试点制度设计，强调发起人资质条件，实行有限牌照，坚持审慎监管标准，订立风险处置安排。试点先行，首批试点3至5家，成熟一家批设一家。

　　业内人士指出，所谓“有限牌照”，意味着民营银行的业务范围、开展业务区域、合格存款人等将受到一定限制。而“订立生前遗嘱”则是要求银行说明在没有纳税人救助的情况下，如果无力偿债面临倒闭，将如何处理。目前中行和招行都已订立“生前遗嘱”。

　　日前，一位曾参与发起农村资金自助合作社的温州专业人士接受《证券日报》记者采访时坦言：“一旦实现存款利率市场化以后，由于民营银行在吸收存款方面受到限制，将出现竞争力先天不足的现实情况。”

　　近日，温州民间借贷登记服务中心总经理徐智潜在接受《证券日报》记者采访时表示：“民营银行是独立的正规金融机构，不一定就贷款给中小企业，如果认为拿到民营银行牌照，就能缓解中小企业融资难问题，这是误区。”

　　3. 1月信贷狂飙 央行提示“过快扩张”风险

　　1月17日，央行召开2014年货币信贷工作会议专门强调，1月份以来贷款增长较快，“货币信贷部门要及时提示风险，引导金融机构加强流动性和资产负债管理，合理安排贷款投放节奏，防止资产过快扩张。”

　　多位专家向《每日经济新闻》记者表示，商业银行2013年出现过不止一次流动性紧张，目前，尚处于年初就针对商业银行贷款提示风险，表明央行对此较为警惕。

　　上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊指出，商业银行在一年不同时期出现贷款规模极不均衡的主要原因，是监管部门对商业银行的时点考核在季末，（未来）或可考虑均衡商业银行时点考核时间。

　　央行上述会议指出，当前要做好一季度特别是1月份的货币信贷工作，为全年工作起好步、开好头。1月份以来，在银行体系流动性供应较为宽裕和商业银行追求“早投放、早收益”等影响下，贷款增长较快。春节临近，现金需求将显著增加。货币信贷部门要及时提示风险，引导金融机构加强流动性和资产负债管理，合理安排贷款投放节奏，防止资产过快扩张。

　　据《21世纪经济报道》此前报道，截至2014年1月12日，工、农、中、建四大行新增人民币贷款约3200亿元，显著高于去年同期2700亿新增额。而如果按照这个节奏推算，1月份的新增贷款规模超过万亿元几无悬念。

　　另据《每日经济新闻》记者之前调查了解，目前银行主要贷款领域是企业经营贷款和个体工商户信用贷款，年初银行贷款扩大的规模部分来自于去年就已经和银行签单的贷款。

　　上海交通大学安泰经济与管理学院副教授钱军辉向 《每日经济新闻》记者表示，年初的3200亿元贷款并不高，去年底银行压制贷款也比较严重。

　　钱军辉表示，每年1月份贷款规模加大已成常态，因为商业银行在前一年年底用完贷款指标，贷款需求压制比较厉害，第二年年初就会将前一年没有满足的信贷需求投放出去，一般数字都会比较大，商业银行在年初放款，一定程度可以增加市场的流动性。

　　奚君羊认为，央行的主要意图是防止货币供应量变化出现较大波动，央行追求的目标是整个货币供应量平稳增长，如果年初贷款过度投放，后期就不得不萎缩，造成宏观经济波动。
　　
　　中央财经大学教授郭田勇也向《每日经济新闻》记者表示，央行对商业银行年初信贷提出上述要求主要是希望银行贷款均衡合理分布。“年初加大贷款规模主要与银行的财务周期有关，而且受‘早放贷早收益’思想影响，很多银行在去年年底积攒很多项目，准备在今年初发放贷款。央行作出提示后，商业银行会适当地进行改善，但由于一些企业项目生产经营贷款已经计划好了，银行在年初就必须发放贷款，受此影响，将会压缩个人和小微贷款的规模。”
“以前，央行对这种现象还没采取很严厉的措施，因为最近一段时间整个宏观银行系统状况发生了变化，这个变化的主要特征就是2013年的流动性问题，如果这
　　这种情况在今年继续出现，将对整个银行系统带来不利的影响，在此背景下，央行对于银行信贷的过度扩张，本来就有忧虑和担心，年初又发生了信贷扩大现象，央行因此提出要求。”奚君羊说。

　　郭田勇表示，监管部门应充分考虑，由于银行自身发展，贷款不均衡和内生性的因素有关，金融服务实体经济，而实体经济的贷款需求在任何时间所呈现的差异化都没有那么大，由于银行时点考核带动了不同时期差异较大的贷款投放量，所以实体经济需求与银行放款存在不对称的情况。“如何熨平这种不对称呢？一方面，监管机构需加强管理；另一方面，企业每年也需有自身的发展规划，融资时间表等。

　　奚君羊也表示，按照监管季末、年末的考核时间，临近考核时间，银行就会发理财产品满足考核需要，贷款规模缩小，年初就会大量投放贷款，造成贷款规模过大。另外，监管的考核也要做出调整。

　　金融市场

　　1.亚太股市多数收低 美国企业财报打击人气

　　亚太股市周五收盘多数走低，因美国隔夜公布的企业财报不佳，打压市场人气。

　　日本股市日经指数周五收低，因美国企业获利令人失望打击人气。不过对日本企业第三季财报的乐观看法帮助日股削减跌幅。日本财报季将在本月稍晚拉开序幕。三菱汽车表现突出，收盘大涨10%，因部分短线投资者轧平空头部位。日经指数收跌0.1%至15，734.46点，稍早一度下跌0.8%。日经本周下跌1.1%。东证股价指数上涨0.2%至1，297.39。新近推出的JPX-Nikkei Index 400指数上涨0.2%至11，712.09。该指数的成分股为高股东权益报酬率(ROE)和企业治理完善的企业。下午时新日铁住金扩大跌幅，因该公司在日本中部的一座钢厂发生火灾，其股价收跌1.5%。

　　澳大利亚股市周五收低0.1%，受绩优股下跌拖累，因隔夜美国股市下挫。不过资源类股上涨，帮助澳股缩减跌幅。澳大利亚指数跌3.2点，收报5，305.9点。该指标股指本周下跌0.1%，连续第二周下跌。

　　沪深两市周五低开低走，午后沪指破位下行，一度考验2000点心理关口，盘中最低报2001.33点，而后在工商银行(3.41, -0.02, -0.58%)、中国石油(7.75, 0.21, 2.79%)等权重股的奋力拉升下险守2000点大关。截至收盘，上证综指报2004.95点，下跌18.75点，跌幅0.93%，成交570.40亿；沪市133家上涨，864家下跌；深证成指报7544.56点，下跌122.66点，跌幅1.60%，成交880.57亿；深市453家上涨，1210下跌。港股周五呈现低开高走格局。早盘受A股下试2000点拖累，港股低开并一度跌逾百点，而在10:55左右突然摆脱A股影响，恒指由低位拉升300余点由下跌转为上涨，并一举突破23000点，收复100日均线，创逾两周新高，午后升幅略有收窄。澳门博彩股、科网股、香港地产股走强，力挺大市向上。截至收盘，恒指报收12133.35点，上涨146.94点，涨幅为0.64%；国企指数逆市下跌20.24点，跌幅为0.20%，报收10167.28点；红筹指数报收4443.29点，下跌5.86点，跌幅为0.13%。大市全天成交748.91亿港元，相比上日明显放大。
　　
　　韩国股市周五下滑至一周收盘低位，此前美国企业业绩不佳打击风险人气，韩国企业下周将进入财报季。外资卖超1，002亿韩元韩股，打压大盘。韩国综合股价指数收低0.7%至1，944.48点，为1月10日来最低收盘位。但大盘股指周线上升0.3%，为今年来首次录得周线升幅。银行股表现欠佳。韩亚金融集团和中小企业银行分别跌2.5%和1.6%。

　　2. 中国概念股周五多数下跌 新浪跌6.9%

　　1月18日消息，美股周五收低。英特尔以及通用电气公司失望的财报影响了投资者们的情绪。但科技股票以及金融类股票上涨，推动道指与纳指全周收高。

　　截至收盘，道琼斯工业平均指数收报16,458.56点，上涨41.55点，涨幅0.25%。标准普尔500指数收报1,838.70点，下跌7.19点，跌幅0.39%。纳斯达克综合指数收报4,197.58点，下跌21.11点，跌幅0.50%。

　　中国概念股周五多数下跌。八只股票跌超3%，其中两只跌幅过5%。当当网（NYSE:DANG）跌6.01%，新浪（NASDAQ:SINA）跌6.90%。八只股票涨超3%，其中六只股票涨幅在5%之上。麦考林（NASDAQ:MCOX）上涨7.54%，盛大游戏（NASDAQ:GAME）上涨10.67%，中星微（NASDAQ:VIMC）大涨26.16%。

　　机构杰富瑞（Jefferies）今日早些时候发布投资报告，下调了新浪（NASDAQ:SINA）股票评级。报告称，广告主无意推广自己在新浪微博上的产品。这种情况有数个因素：该平台上的名人活动有所减少，监管机构对内容的严格控制，以及微博用户的活跃度降低。

　　此外，微博正面临着中国另一家社交媒体平台即腾讯微信的激烈竞争。该机构分析师将新浪股票评级由之前的“买入”下调至“持有”，并将目标股价从之前的每股107美元下调至85美元。新浪股价今日收报75.02美元，下跌5.56美元，跌幅6.90%。

　　投资网站SeekingAlpha今日发表投资人文章称，目前对网秦（NYSE:NQ）的做空行为有所减少。该公司目前有两大利好因素，一是与美国移动运营商Sprint达成的预装交易，二是对冲基金继续买入公司股票。例如Altimeter资本管理公司在本周披露的13G文件就显示，公司目前持有网秦9.85%的股份，去年11月时，该公司的持股比例为6.3%。该投资人目前持有网秦股票。该股今日收报15.61美元，下跌0.03美元，跌幅0.19%