财经日报(131114)
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作者： 时间：2013-11-14
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财经要闻
1.国务院参事：房产税推进将会有大动作
一如此前各界预期，12日闭幕的十八届三中全会，将财税改革置于更加重要的位置。当日发布的公报不仅用大段篇幅论述财税改革，而且首次将财政定位为“国家治理的基础和重要支柱”，这意味着，继上世纪90年代“分税制”以来的新一轮财税改革大幕将启。
“毋庸置疑的是，1994年的分税制改革中，财政与税收配套程度较高。而在此后，相较于税制改革，财政体制调整较慢，这便造成了财政与税收的相对脱节。”国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓告诉中新社记者。
正是上述分税制改革，奠定了20年来中国财政管理体制的基础。但随着形势的发展，一些问题也渐次暴露。如中央政府与地方政府财权事权不匹配、事权和支出范围越位等现象，成为制约新时期中国经济持续发展的重要因素。
“三中全会提出，未来经济体制改革是全面深化改革的重点，而经济体制改革的重点与难点就在财税改革。”国际金融问题专家、对外经济贸易大学金融学院兼职教授赵庆明认为。
12日晚间发布的全会公报指出，必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。
在刘桓看来，上述论述至少表明了财政改革将在加强预算透明度、进一步强化政府收支两条线及理顺中央地方财政关系这三个方面有所突破。他特别指出，现行财政制度中“中央财权大、地方事务多”的现状所衍生的专项转移支付过多已显示出不科学和滞后的一面，同时由此衍生的权力寻租等腐败问题已经引起社会重视。
2.前十月中央财政增速仍低于预算目标
财政部网站昨日消息，财政部公布最新数据显示，1~10月累计，全国财政收入110525亿元，比去年同期增长9.4%。其中，中央财政收入同比增长5.7%，仍低于7%的预算目标1.3个百分点，完成全年预算任务仍然艰巨。
数据显示，10月份，全国财政收入12136亿元，比去年同月增加1693亿元，增长16.2%。中央财政收入5985亿元，同比增长16.9%；地方本级财政收入6151亿元，同比增长15.5%。
经历了今年年初的罕见下滑，下半年开始中央财政收入逐步加快增速，10月一扫年初阴霾增幅达到16.9%，对此，财政部解释称，本月中央财政收入增幅进一步回升，主要受经济逐步回暖、贸易形势好转以及一次性收入缴库等特殊因素影响，扣除特殊因素后中央财政收入同比增长约10%。
数据显示，今年前十个月，全国财政收入累计达到110525亿元，比去年同期增加9493亿元，增长9.4%，比1~9月累计增幅提高0.8个百分点，但比上年同期回落1.8个百分点。
房地产交易相关的税收依然助推地方收入。地方财政收入增长相对平稳，上半年增长13.5%、7~10月增长12.1%，扣除与房地产交易直接相关的房地产营业税和企业所得税、契税、土地增值税的增收后， 1~10月地方财政收入增长7%左右。
对于未来财政收入走势，财政部预计，在经济总体保持平稳发展态势的基础上，中央财政收入累计增幅将逐月提高，但主要受进口环节税收累计下降的影响，1~10月累计增幅仍低于预算目标1.3个百分点，完成全年预算任务仍然艰巨。
“今年最后两个月，要进一步加强经济财政运行监测分析，大力支持税务、海关部门依法征管、应收尽收，又坚决制止收过头税，确保完成全年收入任务。”财政部说。
年末将近，年底“突击花钱”开始引起各方关注。昨日的财政数据显示， 1~10月累计，全国公共财政支出102040亿元，同比增长10%。其中，中央财政本级支出16088亿元，同比增长4.1%；地方财政支出85952亿元，同比增长11.2%。
根据年初制定的预算草案，今年中央财政支出安排69560亿元，其中，中央本级支出20203亿元，地方财政支出117543亿元，按目前支出进度，中央财政支出已完成预算案的79.7%，地方财政支出完成了73.12%。
3.安徽试点农地流转 拟建城乡土地交易市场
前天公布的十八届三中全会公报刚提出 “建立城乡统一的建设用地，完善城镇化健康发展体制，赋予农民更多财产权利”；昨天（11月13日）就传来消息称，一直在探索土地改革的安徽省，日前已经宣布农村集体建设用地流转正式开闸，共有20个县区参与试点。
安徽省政府下发了《安徽省人民政府关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），决定在全省20个县（区）开展农村综合改革示范试点工作。今后，农村集体建设用地可以通过转让、出租等方式流转，用于工业、商业、旅游和农民住宅小区建设，未来还将建设统一的城乡土地交易市场。
中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田在接受 《每日经济新闻》记者时表示，全国农村有两亿亩的建设用地，这些土地是片沉睡的资产，农村建设用地全面流转后，将极大地释放土地市场，并打破房价居高不下的局面。
无独有偶，近日，基于对未来政策的强烈预期，厦门的一处宅基地溢价44％成功拍出。
《指导意见》提到，包括涡阳县、颍泉区、临泉县、烈山区在内的安徽20个县区开展农村综合改革示范试点工作，将重点围绕市场主体培育、土地市场建设、集体三资管理、公共基础设施建管、信息和金融服务等6个方面开展改革试点。力争到2015年，新型农业经营主体经营面积占承包耕地50％以上，农业生产的集约化、专业化、社会化程度明显提高。
值得注意的是，在此次农村综合改革的一个重点，安徽省将建立多元统一的农村土地市场。今后的集体土地所有权将确定到每个具有所有权的农民集体，2015年底前实现农村集体所有的建设用地、农用地、未利用地和农村范围内的国有土地确权登记发证全覆盖。
建立宅基地退出补偿激励机制，是此次《指导意见》的亮点之一。根据规定，安徽省将坚持自愿、有偿原则，探索建立符合农民合理需求的宅基地退出补偿激励机制；与此同时，建立农民通过流转方式使用其他农村集体经济组织宅基地的制度，探索建立农村集体建设用地指标储备制度，盘活农村集体建设用地。
在依法征收农民集体所有土地时，将提高农民在土地增值收益中的分配比例，确保被征地农民生活水平有提高、长远生计有保障。允许集体建设用地通过出让、租赁、作价出资、转让、出租等方式依法进行流转，用于工业、商业、旅游和农民住宅小区建设等。
安徽省国土部门工作人员对《每日经济新闻》记者表示，此举的目的是为了让农民可以自由的买卖土地使用权，让农民的土地更加灵活，也将为农村的发展带来更多的资本。
为此，安徽省下一步还将依托国有建设用地交易市场，建立统一的城乡土地交易市场，为土地交易提供场所、发布信息、组织交易等服务。推进城乡统一的土地交易市场门户网站和交易平台建设，逐步实现申请、竞价报名、网上挂牌、在线竞拍、中标公示等全流程在线交易。农村集体建设用地、宅基地、林地使用权、森林和林木所有权、土地承包经营权等逐步纳入城乡统一的土地交易市场。
据公开资料，目前农村集体建设用地有两亿亩，随着农村空心化，一些集体建设用地一直闲置着。
郑风田介绍，因为制度安排，农村集体建设用地要素被固定了，这些建设用地不能流动，致使全国两亿多亩宅基地都是沉睡的资产，安徽此举是为了打破坚冰，让农民在土地中获得收益。“目前我们国家的农村建设用地，只是局限于本村流转，范围太小，而随着经济的发展，农民在不同地区打工，有些农村较富，有工业，而这些打工的农民需要安居，他们又没有能力去买高价房。”
目前，在现有的土地招拍挂制度中，城市郊边的农村土地是由地方政府以低价征收，再进行招拍挂，地价往往翻数十倍，这也是全国房价居高不下的重要原因。而未经过此套程序的小产权房，价格比同地段的楼房低一半甚至更多。一旦小产权房转正，其巨量供应合法进入市场，将对房价调控产生巨大效果。这次三中全会明确了要建设城乡统一的土地市场。对此，有关专家表示，农村集体土地入市有望放开，小产权房转正并不遥远。
郑风田说，现在农村两亿亩的建设用地没有给农民带来任何收益，三中全会提出农民的财产权，农民最大的财产就是土地，因此未来政策将做到同地同价。“农民在宅基地建房子然后低价买卖，这样钱不会被开发商赚走，而且能够降低房价。”
在他看来，安徽这个试点可以打破农村建设用地的坚冰，对于全国而言具有很大的意义。建设用地不仅是农民住宅小区的建设，还能用于工业、商业、旅游等，这意味着建设用地的流转范围进一步放大，未来不排除城市居民到农村买房的可能。
另外，除了农村建设用地，农业用地市场将通过合作社、规模经营的方式激活。在此意见出台前，安徽省宿州市埇桥区迎来了一个新鲜事物——土地流转信托，将农村土地使用权作为信托财产，委托给信托公司进行经营管理，从而定期获得信托收益。
“安徽宿州市下面的县区就有村民将土地流转成为信托，说白一点就是将农村土地使用权作为信托产品，委托信托公司进行经营管理，这样就可以定期获得信托收益，增加了农民收入的同时，也让农民摆脱了土地的束缚，寻求其他工作，进一步增加收入。”地产行业专家张建初对《每日经济新闻》记者说。
张建初说，打个比方，农民把土地承包给企业进行经营，这样不但可以保证收入，还可以有时间去寻找工作增加收入，不再是单一靠种植土地的收入，“让农村的土地进入市场化，也让资本进入到农民，为农村农民进城和下一步创业提供一些资金保障的同时，也推进了城镇化的进程。”
十八届三中全会释放出了强烈的土地改革信号，而农村宅基地禁止买卖的政策，近期亦出现松动迹象。在三中全会闭幕前一天，厦门一宅基地以溢价44％成功拍卖。该宅基地位于集美灌口，建筑面积为1200多平方米，起拍价仅470.78万元，最终成交价为680万元。每平方米约5670元的成交价格，约为周边新房价格的一半。虽然根据保密协议，拍卖行未能透露最终竞买人身份，但其向《每日经济新闻》记者透露，参与竞买的人不仅有本村村民，还有不少外地人。
根据公告显示，11月11日15时30分，在厦门市拍卖行业协会拍卖中心及中国拍卖行业协会网络平台采用电子竞价与现场同步拍卖方式公开拍卖：标的物位于厦门市集美区灌口镇灌口村三组住宅（沿街独栋五层楼），土地使用类型为集体土地使用权，同时具备《集体土地使用权证》和《房屋所有权证》两证。拍卖标的总建筑面积1216.56㎡，起拍价为470.78万元。保证金为30万元。
虽然此次拍卖为公开拍卖，但拍卖行特别作出风险提示，因土地使用类型为集体土地使用权，根据法律相关规定，房屋所在地的农村集体经济组织成员方可办理产权过户手续。记者获悉，标的物原本属于该村一村民个人使用，后因为欠下了民间借贷，后由法院委托拍卖行进行拍卖。
承拍行福建省嘉泉拍卖有限公司总经理陈世芳表示，此前他们从未承接过宅基地拍卖，此为首次。该拍卖公告甫出，即引发各方“垂涎”。十多位竞买人经过半个小时的激烈争夺最终落槌在680万元，溢价达到44％，超过了市场预期。“如果这次拍卖再推迟几天，等到三中全会闭幕，或许会溢价更高。”
金融市场
1.亚太股市收盘基本下跌,受FED削减刺激政策的疑虑打压
亚太股市周三(11月13日)收盘基本下跌，受美联储(FED)削减刺激政策的疑虑打压风险偏好。此外美元的基本持稳，一定程度引发市场的获利回吐。
日本股市周三自三周高位回落，因有关美国货币政策迅速转向的疑虑打压风险偏好；三井住友金融集团表现出众，此前该公司上调财测。日经指数收低0.2%，报14,567.16点，盘中交投震荡，早前曾在平盘上下游走。该指数早盘一度升至10月23日以来最高位14,599.53点。
东证股价指数跌0.1%，报1,204.19点。
澳大利亚股市周三下挫1.4%，创9月30日以来单日最大单日跌幅，因围绕美联储刺激举措规模减码时间的不确定性打压市场人气。澳大利亚指数收跌73.9点至5,319.2点，为10月17日以来最低水平，尾随亚洲地区其他市场走势。
沪深两市周三早盘双双低开，权重股整体走弱，受益三中全会的国家安全概念股、传媒股逆势大涨，而未提及的油气电改革概念股全线走低，股指震荡下行一度跌破2100点，午后股指持续低迷，金融股领跌，沪指震荡走低失守2100点，临近尾盘时，传媒等题材股大幅回落，沪指持续下挫跌近2%，并且创出近期新低。截至收盘，上证综指报2087.94点，下跌38.83点，跌幅1.83%，成交733.76亿；沪市122家上涨，883家下跌；深证成指报8111.00点，下跌168.31点，跌幅2.03%，成交773.72亿；深市260家上涨，1432下跌。香港股市周三低开后大幅走低，盘中跌超400点，击穿22500点，最低跌至22463点，逼近250日线，并创出自9月5日以来逾两个月新低。截至收盘，恒指跌437.58点，跌幅为1.91%，报22464点；国企指数跌285点，跌幅为2.7%，报10277点；红筹指数跌69.68点，跌幅为1.57%，报4374点，全日成交621.7亿。
韩国股市周三创逾两个月最低收位，因市场持续担心美联储或在12月开始缩减购债，故投资者削减风险敞口。综合股价指数(KOSPI)收低1.6%至1,963.56点，为9月6日来最低收位，百分比跌幅亦创7月3日来最大。外国投资者周三卖超韩国股票1,964亿韩元(1.8332亿美元)，连续第八个交易日卖超。
台湾股市周三收盘重挫1.11%至两个多月低位，并跌破8,137点附近的半年线支撑。证交所周三资料显示，外资及陆资在台股买超79.19亿台币，由买转卖。
2.美股上扬 道指标普创新高
北京时间11月14日凌晨消息，周三美国股市收高，道指与标普500指数均创盘中与收盘两项新高。梅西百货盈利超出预期，股价大涨。投资者正在权衡经济状况，以评估美联储将从何时开始缩减QE。
美东时间11月13日16:00（北京时间11月14日05:00），道琼斯工业平均指数上涨70.96点，收于15，821.63点，涨幅为0.45%；纳斯达克综合指数上涨45.66点，收于3，965.58点，涨幅为1.16%；标准普尔500指数上涨14.31点，收于1，782.00点，涨幅为0.81%。
今天盘中道指一度攀升至15，822.98点，创历史最高盘中记录。标普500指数收于1，782.00点，既是历史最高收盘纪录，也是历史最高点位。
Edward Jones公司投资策略师凯特-沃恩（Kate Warne）表示：“投资者们需要更多经济数据，以评估美联储可能从何时开始缩减QE，以及美国经济的真实状况。目前的基本因素利好股市。没有什么东西能扭转股市的大方向，但市场正在等待新的经济数据来决定短期方向。”
昨天亚特兰大联储主席丹尼斯-洛克哈特（Dennis Lockhart）表示，联邦公开市场委员会（FOMC）“应当在未来的会议上考虑缩减购买债券计划了，”其中包括12月17-18日会议。
根据彭博社在11月8日对32位经济学家进行的调查，美联储决策者们可能在明年3月18-19日的会议上将购买债券计划的规模缩减至700亿美元/月。
本周四，被提名为美联储主席继任者的珍妮特-耶伦（Janet Yellen）将在美国参议院进行确认听证会。周二美股收跌，结束两天涨势，当天一些美联储官员发出了关于缩减QE的最新警告。
Rockwell Global Capital公司首席市场策略师皮特-卡迪罗（Peter Cardillo）表示：“耶伦也许会暗示，随着经济活动显示出变强的迹象，缩减QE也随之迫近。”
周三经济数据稀少。美国财政部在美东时间周三下午2点宣布，10月份的预算赤字为920亿美元。
中国消息一度令美股承压。中国在周二结束了为期四天的三中全会，会议为未来十年的经济发展规划了路线图。改革方案内容宽泛，但缺乏细节，令投资者感到失望。周二香港恒生指数收跌近2%。疲软的亚洲市场也影响了欧洲，英国股市走低，英镑汇率攀升。
企业财报面，零售商梅西百货（M）宣布第三财季净盈利从上年同期的1.45亿美元，合每股36美分，增至1.77亿美元，合每股47美分，高于接受FactSet调查的分析师平均预期的39美分。营收增长3%，至62.8亿美元，高于分析师平均预期的61.9亿美元。
Potbelly（PBPB）股价攀升，这家三明治连锁店周二盘后宣布业绩超出市场预期。
纽约商业交易所黄金期货价格下跌2.80美元，收于每盎司1268.40美元。12月份交割的原油期货价格上涨84美分，收于每桶93.88美元。
1.国务院参事：房产税推进将会有大动作
一如此前各界预期，12日闭幕的十八届三中全会，将财税改革置于更加重要的位置。当日发布的公报不仅用大段篇幅论述财税改革，而且首次将财政定位为“国家治理的基础和重要支柱”，这意味着，继上世纪90年代“分税制”以来的新一轮财税改革大幕将启。
“毋庸置疑的是，1994年的分税制改革中，财政与税收配套程度较高。而在此后，相较于税制改革，财政体制调整较慢，这便造成了财政与税收的相对脱节。”国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓告诉中新社记者。
正是上述分税制改革，奠定了20年来中国财政管理体制的基础。但随着形势的发展，一些问题也渐次暴露。如中央政府与地方政府财权事权不匹配、事权和支出范围越位等现象，成为制约新时期中国经济持续发展的重要因素。
“三中全会提出，未来经济体制改革是全面深化改革的重点，而经济体制改革的重点与难点就在财税改革。”国际金融问题专家、对外经济贸易大学金融学院兼职教授赵庆明认为。
12日晚间发布的全会公报指出，必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。
在刘桓看来，上述论述至少表明了财政改革将在加强预算透明度、进一步强化政府收支两条线及理顺中央地方财政关系这三个方面有所突破。他特别指出，现行财政制度中“中央财权大、地方事务多”的现状所衍生的专项转移支付过多已显示出不科学和滞后的一面，同时由此衍生的权力寻租等腐败问题已经引起社会重视。
2.前十月中央财政增速仍低于预算目标
财政部网站昨日消息，财政部公布最新数据显示，1~10月累计，全国财政收入110525亿元，比去年同期增长9.4%。其中，中央财政收入同比增长5.7%，仍低于7%的预算目标1.3个百分点，完成全年预算任务仍然艰巨。
数据显示，10月份，全国财政收入12136亿元，比去年同月增加1693亿元，增长16.2%。中央财政收入5985亿元，同比增长16.9%；地方本级财政收入6151亿元，同比增长15.5%。
经历了今年年初的罕见下滑，下半年开始中央财政收入逐步加快增速，10月一扫年初阴霾增幅达到16.9%，对此，财政部解释称，本月中央财政收入增幅进一步回升，主要受经济逐步回暖、贸易形势好转以及一次性收入缴库等特殊因素影响，扣除特殊因素后中央财政收入同比增长约10%。
数据显示，今年前十个月，全国财政收入累计达到110525亿元，比去年同期增加9493亿元，增长9.4%，比1~9月累计增幅提高0.8个百分点，但比上年同期回落1.8个百分点。
房地产交易相关的税收依然助推地方收入。地方财政收入增长相对平稳，上半年增长13.5%、7~10月增长12.1%，扣除与房地产交易直接相关的房地产营业税和企业所得税、契税、土地增值税的增收后， 1~10月地方财政收入增长7%左右。
对于未来财政收入走势，财政部预计，在经济总体保持平稳发展态势的基础上，中央财政收入累计增幅将逐月提高，但主要受进口环节税收累计下降的影响，1~10月累计增幅仍低于预算目标1.3个百分点，完成全年预算任务仍然艰巨。
“今年最后两个月，要进一步加强经济财政运行监测分析，大力支持税务、海关部门依法征管、应收尽收，又坚决制止收过头税，确保完成全年收入任务。”财政部说。
年末将近，年底“突击花钱”开始引起各方关注。昨日的财政数据显示， 1~10月累计，全国公共财政支出102040亿元，同比增长10%。其中，中央财政本级支出16088亿元，同比增长4.1%；地方财政支出85952亿元，同比增长11.2%。
根据年初制定的预算草案，今年中央财政支出安排69560亿元，其中，中央本级支出20203亿元，地方财政支出117543亿元，按目前支出进度，中央财政支出已完成预算案的79.7%，地方财政支出完成了73.12%。
3.安徽试点农地流转 拟建城乡土地交易市场
前天公布的十八届三中全会公报刚提出 “建立城乡统一的建设用地，完善城镇化健康发展体制，赋予农民更多财产权利”；昨天（11月13日）就传来消息称，一直在探索土地改革的安徽省，日前已经宣布农村集体建设用地流转正式开闸，共有20个县区参与试点。
安徽省政府下发了《安徽省人民政府关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），决定在全省20个县（区）开展农村综合改革示范试点工作。今后，农村集体建设用地可以通过转让、出租等方式流转，用于工业、商业、旅游和农民住宅小区建设，未来还将建设统一的城乡土地交易市场。
中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田在接受 《每日经济新闻》记者时表示，全国农村有两亿亩的建设用地，这些土地是片沉睡的资产，农村建设用地全面流转后，将极大地释放土地市场，并打破房价居高不下的局面。
无独有偶，近日，基于对未来政策的强烈预期，厦门的一处宅基地溢价44％成功拍出。
《指导意见》提到，包括涡阳县、颍泉区、临泉县、烈山区在内的安徽20个县区开展农村综合改革示范试点工作，将重点围绕市场主体培育、土地市场建设、集体三资管理、公共基础设施建管、信息和金融服务等6个方面开展改革试点。力争到2015年，新型农业经营主体经营面积占承包耕地50％以上，农业生产的集约化、专业化、社会化程度明显提高。
值得注意的是，在此次农村综合改革的一个重点，安徽省将建立多元统一的农村土地市场。今后的集体土地所有权将确定到每个具有所有权的农民集体，2015年底前实现农村集体所有的建设用地、农用地、未利用地和农村范围内的国有土地确权登记发证全覆盖。
建立宅基地退出补偿激励机制，是此次《指导意见》的亮点之一。根据规定，安徽省将坚持自愿、有偿原则，探索建立符合农民合理需求的宅基地退出补偿激励机制；与此同时，建立农民通过流转方式使用其他农村集体经济组织宅基地的制度，探索建立农村集体建设用地指标储备制度，盘活农村集体建设用地。
在依法征收农民集体所有土地时，将提高农民在土地增值收益中的分配比例，确保被征地农民生活水平有提高、长远生计有保障。允许集体建设用地通过出让、租赁、作价出资、转让、出租等方式依法进行流转，用于工业、商业、旅游和农民住宅小区建设等。
安徽省国土部门工作人员对《每日经济新闻》记者表示，此举的目的是为了让农民可以自由的买卖土地使用权，让农民的土地更加灵活，也将为农村的发展带来更多的资本。
为此，安徽省下一步还将依托国有建设用地交易市场，建立统一的城乡土地交易市场，为土地交易提供场所、发布信息、组织交易等服务。推进城乡统一的土地交易市场门户网站和交易平台建设，逐步实现申请、竞价报名、网上挂牌、在线竞拍、中标公示等全流程在线交易。农村集体建设用地、宅基地、林地使用权、森林和林木所有权、土地承包经营权等逐步纳入城乡统一的土地交易市场。
据公开资料，目前农村集体建设用地有两亿亩，随着农村空心化，一些集体建设用地一直闲置着。
郑风田介绍，因为制度安排，农村集体建设用地要素被固定了，这些建设用地不能流动，致使全国两亿多亩宅基地都是沉睡的资产，安徽此举是为了打破坚冰，让农民在土地中获得收益。“目前我们国家的农村建设用地，只是局限于本村流转，范围太小，而随着经济的发展，农民在不同地区打工，有些农村较富，有工业，而这些打工的农民需要安居，他们又没有能力去买高价房。”
目前，在现有的土地招拍挂制度中，城市郊边的农村土地是由地方政府以低价征收，再进行招拍挂，地价往往翻数十倍，这也是全国房价居高不下的重要原因。而未经过此套程序的小产权房，价格比同地段的楼房低一半甚至更多。一旦小产权房转正，其巨量供应合法进入市场，将对房价调控产生巨大效果。这次三中全会明确了要建设城乡统一的土地市场。对此，有关专家表示，农村集体土地入市有望放开，小产权房转正并不遥远。
郑风田说，现在农村两亿亩的建设用地没有给农民带来任何收益，三中全会提出农民的财产权，农民最大的财产就是土地，因此未来政策将做到同地同价。“农民在宅基地建房子然后低价买卖，这样钱不会被开发商赚走，而且能够降低房价。”
在他看来，安徽这个试点可以打破农村建设用地的坚冰，对于全国而言具有很大的意义。建设用地不仅是农民住宅小区的建设，还能用于工业、商业、旅游等，这意味着建设用地的流转范围进一步放大，未来不排除城市居民到农村买房的可能。
另外，除了农村建设用地，农业用地市场将通过合作社、规模经营的方式激活。在此意见出台前，安徽省宿州市埇桥区迎来了一个新鲜事物——土地流转信托，将农村土地使用权作为信托财产，委托给信托公司进行经营管理，从而定期获得信托收益。
“安徽宿州市下面的县区就有村民将土地流转成为信托，说白一点就是将农村土地使用权作为信托产品，委托信托公司进行经营管理，这样就可以定期获得信托收益，增加了农民收入的同时，也让农民摆脱了土地的束缚，寻求其他工作，进一步增加收入。”地产行业专家张建初对《每日经济新闻》记者说。
张建初说，打个比方，农民把土地承包给企业进行经营，这样不但可以保证收入，还可以有时间去寻找工作增加收入，不再是单一靠种植土地的收入，“让农村的土地进入市场化，也让资本进入到农民，为农村农民进城和下一步创业提供一些资金保障的同时，也推进了城镇化的进程。”
十八届三中全会释放出了强烈的土地改革信号，而农村宅基地禁止买卖的政策，近期亦出现松动迹象。在三中全会闭幕前一天，厦门一宅基地以溢价44％成功拍卖。该宅基地位于集美灌口，建筑面积为1200多平方米，起拍价仅470.78万元，最终成交价为680万元。每平方米约5670元的成交价格，约为周边新房价格的一半。虽然根据保密协议，拍卖行未能透露最终竞买人身份，但其向《每日经济新闻》记者透露，参与竞买的人不仅有本村村民，还有不少外地人。
根据公告显示，11月11日15时30分，在厦门市拍卖行业协会拍卖中心及中国拍卖行业协会网络平台采用电子竞价与现场同步拍卖方式公开拍卖：标的物位于厦门市集美区灌口镇灌口村三组住宅（沿街独栋五层楼），土地使用类型为集体土地使用权，同时具备《集体土地使用权证》和《房屋所有权证》两证。拍卖标的总建筑面积1216.56㎡，起拍价为470.78万元。保证金为30万元。
虽然此次拍卖为公开拍卖，但拍卖行特别作出风险提示，因土地使用类型为集体土地使用权，根据法律相关规定，房屋所在地的农村集体经济组织成员方可办理产权过户手续。记者获悉，标的物原本属于该村一村民个人使用，后因为欠下了民间借贷，后由法院委托拍卖行进行拍卖。
承拍行福建省嘉泉拍卖有限公司总经理陈世芳表示，此前他们从未承接过宅基地拍卖，此为首次。该拍卖公告甫出，即引发各方“垂涎”。十多位竞买人经过半个小时的激烈争夺最终落槌在680万元，溢价达到44％，超过了市场预期。“如果这次拍卖再推迟几天，等到三中全会闭幕，或许会溢价更高。”
金融市场
1.亚太股市收盘基本下跌,受FED削减刺激政策的疑虑打压
亚太股市周三(11月13日)收盘基本下跌，受美联储(FED)削减刺激政策的疑虑打压风险偏好。此外美元的基本持稳，一定程度引发市场的获利回吐。
日本股市周三自三周高位回落，因有关美国货币政策迅速转向的疑虑打压风险偏好；三井住友金融集团表现出众，此前该公司上调财测。日经指数收低0.2%，报14,567.16点，盘中交投震荡，早前曾在平盘上下游走。该指数早盘一度升至10月23日以来最高位14,599.53点。
东证股价指数跌0.1%，报1,204.19点。
澳大利亚股市周三下挫1.4%，创9月30日以来单日最大单日跌幅，因围绕美联储刺激举措规模减码时间的不确定性打压市场人气。澳大利亚指数收跌73.9点至5,319.2点，为10月17日以来最低水平，尾随亚洲地区其他市场走势。
沪深两市周三早盘双双低开，权重股整体走弱，受益三中全会的国家安全概念股、传媒股逆势大涨，而未提及的油气电改革概念股全线走低，股指震荡下行一度跌破2100点，午后股指持续低迷，金融股领跌，沪指震荡走低失守2100点，临近尾盘时，传媒等题材股大幅回落，沪指持续下挫跌近2%，并且创出近期新低。截至收盘，上证综指报2087.94点，下跌38.83点，跌幅1.83%，成交733.76亿；沪市122家上涨，883家下跌；深证成指报8111.00点，下跌168.31点，跌幅2.03%，成交773.72亿；深市260家上涨，1432下跌。香港股市周三低开后大幅走低，盘中跌超400点，击穿22500点，最低跌至22463点，逼近250日线，并创出自9月5日以来逾两个月新低。截至收盘，恒指跌437.58点，跌幅为1.91%，报22464点；国企指数跌285点，跌幅为2.7%，报10277点；红筹指数跌69.68点，跌幅为1.57%，报4374点，全日成交621.7亿。
韩国股市周三创逾两个月最低收位，因市场持续担心美联储或在12月开始缩减购债，故投资者削减风险敞口。综合股价指数(KOSPI)收低1.6%至1,963.56点，为9月6日来最低收位，百分比跌幅亦创7月3日来最大。外国投资者周三卖超韩国股票1,964亿韩元(1.8332亿美元)，连续第八个交易日卖超。
台湾股市周三收盘重挫1.11%至两个多月低位，并跌破8,137点附近的半年线支撑。证交所周三资料显示，外资及陆资在台股买超79.19亿台币，由买转卖。
2.美股上扬 道指标普创新高
北京时间11月14日凌晨消息，周三美国股市收高，道指与标普500指数均创盘中与收盘两项新高。梅西百货盈利超出预期，股价大涨。投资者正在权衡经济状况，以评估美联储将从何时开始缩减QE。
美东时间11月13日16:00（北京时间11月14日05:00），道琼斯工业平均指数上涨70.96点，收于15，821.63点，涨幅为0.45%；纳斯达克综合指数上涨45.66点，收于3，965.58点，涨幅为1.16%；标准普尔500指数上涨14.31点，收于1，782.00点，涨幅为0.81%。
今天盘中道指一度攀升至15，822.98点，创历史最高盘中记录。标普500指数收于1，782.00点，既是历史最高收盘纪录，也是历史最高点位。
Edward Jones公司投资策略师凯特-沃恩（Kate Warne）表示：“投资者们需要更多经济数据，以评估美联储可能从何时开始缩减QE，以及美国经济的真实状况。目前的基本因素利好股市。没有什么东西能扭转股市的大方向，但市场正在等待新的经济数据来决定短期方向。”
昨天亚特兰大联储主席丹尼斯-洛克哈特（Dennis Lockhart）表示，联邦公开市场委员会（FOMC）“应当在未来的会议上考虑缩减购买债券计划了，”其中包括12月17-18日会议。
根据彭博社在11月8日对32位经济学家进行的调查，美联储决策者们可能在明年3月18-19日的会议上将购买债券计划的规模缩减至700亿美元/月。
本周四，被提名为美联储主席继任者的珍妮特-耶伦（Janet Yellen）将在美国参议院进行确认听证会。周二美股收跌，结束两天涨势，当天一些美联储官员发出了关于缩减QE的最新警告。
Rockwell Global Capital公司首席市场策略师皮特-卡迪罗（Peter Cardillo）表示：“耶伦也许会暗示，随着经济活动显示出变强的迹象，缩减QE也随之迫近。”
周三经济数据稀少。美国财政部在美东时间周三下午2点宣布，10月份的预算赤字为920亿美元。
中国消息一度令美股承压。中国在周二结束了为期四天的三中全会，会议为未来十年的经济发展规划了路线图。改革方案内容宽泛，但缺乏细节，令投资者感到失望。周二香港恒生指数收跌近2%。疲软的亚洲市场也影响了欧洲，英国股市走低，英镑汇率攀升。
企业财报面，零售商梅西百货（M）宣布第三财季净盈利从上年同期的1.45亿美元，合每股36美分，增至1.77亿美元，合每股47美分，高于接受FactSet调查的分析师平均预期的39美分。营收增长3%，至62.8亿美元，高于分析师平均预期的61.9亿美元。
Potbelly（PBPB）股价攀升，这家三明治连锁店周二盘后宣布业绩超出市场预期。
纽约商业交易所黄金期货价格下跌2.80美元，收于每盎司1268.40美元。12月份交割的原油期货价格上涨84美分，收于每桶93.88美元。
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