【财经要闻】

　　1.公募牌照再度放开 券商险资私募6月尝鲜

　　公募基金管理公司的牌照优势仅仅还能维持4个月，今年6月1日起，符合规定的券商、保险、私募证券基金，甚至一些私募股权机构和创投都将获得发行公募基金的资格。

　　昨日，证监会公布了《资产管理机构开展公募证券投资基金管理业务暂行规定》（下称《暂行规定》），明确了上述各类机构开展公募业务的细则，从今年6月1日起开始实施。其中，证监会在吸收各界意见之后，降低了各类机构直接开展公募业务的门槛，并且增加了符合条件的股权投资管理机构、创业投资管理机构等其他资产管理机构也可以申请开展基金管理业务的规定。

　　“放开的力度比之前征求意见稿时还要大。”一家公募基金管理人士对《第一财经日报》表示。按照现在的门槛，仅在目前符合规定的券商、保险公司和阳光私募的总数可能超过50家，而目前基金公司的数量也不过只有77家。

　　去年12月30日，证监会曾就该《暂行规定》征求意见，此次正式颁布的版本中，较之前规定的门槛有所降低。

　　其中，证券公司开展公募业务的门槛维持为总规模200亿元，除此之外，增加了集合理财产品的规模不低于20亿元也可以发行公募基金的规定，并且取消了对于券商评级的要求。此外，私募证券基金的门槛也由“最近三年规模不低于30亿元”降为“不低于20亿元”。

　　更重要的是，正式实施的版本增加了股权投资管理机构和创业投资管理机构等其他资产管理机构也可以申请开展基金管理业务，其门槛要求与私募证券基金相同。

　　这些调整无疑将吸纳更多的资产管理机构进入公募基金行业。

　　以证券公司为例，数据显示，目前集合理财产品规模在20亿元以上的证券公司已经有33家。此外，去年证券公司的资产管理规模出现爆发式增长，证券业协会数据显示，2012年114家券商受托的资产管理规模达到1.89万亿元，在一年之内增长了5.7倍，平均规模就已达到165亿元。按照这一发展速度，到今年年中，资产管理规模超过20亿元的券商可能不止33家。

　　业内人士估计，符合“资产管理规模超过20亿元”的私募证券基金的数量至少超过10家。再加上保险公司的资产管理机构，以及一些有意向发行公募产品的私募股权基金，有望取得资格的资产管理机构将超过50家。

　　对于现有的公募行业而言，这些新加入的机构无疑将造成一定的冲击。随着券商和保险开展资产管理业务的门槛不断降低，券商、保险和私募证券基金的规模都在不断增加，与此同时，公募行业的规模却止步不前。

　　不过，目前这类机构发行的产品均为有最低门槛的专户投资业务，即使是门槛最低的券商集合理财计划，数次降低后的门槛也为最低1万元。面向普通大众发行，最低资金为1000元的公募基金成为基金公司最后一张有优势的牌照。《暂行规定》实施之后，各类资产管理机构可开展业务的差别正消失殆尽，资产管理行业进入全方位的市场化竞争。

　　随之而来的产品将转为备案制，这一趋势在《暂行规定》中也得以体现，按照规定，所有开展公募基金业务的资产管理机构都必须是基金业协会的会员。业内人士称，随着各类机构发行的产品越来越多，公募产品取消审批，转为备案制势在必行。

　　随之而来的是市场化的淘汰机制。尽管商业银行、信托公司、保险公司等都对成立自己的基金公司或公募业务子公司充满了兴趣，但资产管理公司毛利率下滑，部分公司持续亏损导致股东更换的情况或加剧，破产甚至业内兼并重组的情况也即将来临。

　　2. “营改增”试点扩围方案正抓紧研究制定

　　财政部18日消息，财政部和国家税务总局正抓紧研究制定下一步扩大“营改增”试点地区和试点行业的具体实施方案，有序扩大试点范围，适时推进交通运输业和部分现代服务业、邮电通信业等行业在全国开展试点。去年试点地区共为企业直接减税426.3亿元，整体减税面超过90%。

　　根据改革方案，在总结经验、完善税制的基础上，“营改增”将逐步扩大试点地区和行业范围，力争“十二五”期间推广到全国。如果在全国原来营业税覆盖的各行业全面推开，“营改增”产生的减税效果将达数千亿元。

　　非试点地区加入“营改增”试点的积极性很高。河北、河南、山东、青岛、江西、湖南、四川、陕西、青海、新疆等省市已正式上报申请，希望今年尽快加入试点。

　　财政部财科所所长贾康表示，目前“营改增”已具备进一步扩大试点的条件。12个“营改增”试点省市的GDP总量占全国的50%左右，第三产业增加值占52%左右，税收收入占56%左右。“营改增”试点应争取尽快在全国推开，这有利于消除政策差异以及试点地区与非试点地区间的税制“洼地效应”。

　　分析人士表示，如果邮电通信业“营改增”试点比照交通运输业和部分现代服务业增设11%和6%两档税率，适用6%税率将使企业实际税负降低，适用11%税率将使企业实际税负增加。

　　财政部和国家税务总局的统计数据显示，从目前试点的12省市纳税申请情况看，“营改增”为试点地区企业减轻了税负。目前共有102.8万户试点纳税人由缴纳营业税改为缴纳增值税。去年试点地区共为企业直接减税426.3亿元，整体减税面超过90%。其中，以中小企业为主体的小规模纳税人减税力度更大，平均减税幅度达到40%。

　　此外，“营改增”对非试点企业和地区产生减税效应。北京市试点改革4个月，为外埠增值税纳税人减税近34亿元。上海市非试点纳税人和外埠纳税人去年减税165.3亿元。

　　财政部消息称，“营改增”激发了企业采购现代服务的积极性，服务业直接受益，对制造业也产生了重要的“溢出”效应。不少企业主动将生产性服务业务外包，通过主辅分离提高主业核心竞争力。此外，相关政策规定服务贸易出口零税率，实现与国际通行税制的接轨，进一步促进国际国内两个市场的对接。

　　3．多地收紧公积金政策 楼市调控加码在即？

　　新年伊始，部分城市住房公积金贷款政策频频收紧，而这也引发市场对楼市调控加码的种种猜测。

　　自1月份以来，昆山、东莞、金华等城市先后出台了下调住房公积金贷款额度的通知，这与去年下半年30多个地市纷纷松绑公积金政策形成反差。

　　但目前尚无法证实部分地市收紧公积金贷款政策与房地产调控有关，而更多业内人士预测，全国两会前后将有望成为楼市政策的分水岭。

　　2月18日，昆山市住房公积金管理中心官方网站发布通知，自2013年2月25日起，昆山市部分住房公积金业务政策将调整，其中职工在申请住房公积金贷款时，原规定借款职工在申请之月前必须连续按期足额缴存公积金六个月以上，调整为“申请贷款前必须连续按期足额缴存12个月以上”。

　　缴存时间由半年被延长至一年，昆山住房公积金贷款的门槛较此前明显提高。而东莞、金华等地市的住房公积金政策亦有所收紧。

　　根据东莞市住房公积金管理中心官方网站，东莞市近日出台了《关于调整我市住房公积金贷款部分政策的通知》（下称《通知》）。该《通知》规定，自2013年2月8日起，该市申请住房公积金贷款最高限额不得高于申请人住房公积金账户余额的8倍。

　　这意味着东莞市住房公积金贷款额度进一步收紧，此前东莞住房公积金贷款个人最高可贷46万元，夫妻双职工最高可贷66万元。

　　该《通知》还规定，购买首套住房的，不高于房屋总价的70%。这意味着此前首次购买90平方米以下自住房可享受两成低首付等购房优惠政策被取消，首套房公积金贷款最低首付提升至三成。

　　东莞此次政策调整还规定，“双拼房”认定为二套房，“多拼房”和个人住房贷款逾期累计满10次的将不予贷款。

　　来自金华市住房公积金管理中心官方网站消息亦显示，自2月4日起，金华市区住房公积金最高贷款限额标准下调10万元，即从原来的最高可贷30万元降至20万元。

　　此外，成都近日传出了公积金停贷的消息。尽管官方否认此事，但当地媒体援引四川省住房公积金管理中心负责人的表态称，成都住房公积金确实正在酝酿调整。

　　部分地市以不同形式收紧住房公积金政策，这种情况与去年下半年出现的镇江、武汉、昆明、江门、大连等30多个地市纷纷出台公积金松绑新政形成鲜明对比，当时，很多地方公积金发放额度激增，刺激楼市刚需加快入市。

　　亚太城市房地产业协会会长谢逸枫认为，地方政府收紧住房公积金政策，有可能会成为全国两会前后楼市调控加码的重要信号。

　　谢逸枫称，去年下半年以来楼市反弹迹象明显，成交量和房价均呈现加速上涨的趋势，房地产的政策调控进入敏感时期。

　　不过，目前仍无法直接证实部分地市收紧住房公积金政策是房地产市场调控升级的前兆，但政策调控确与楼市调控存在关联。

　　东莞市住房公积金调整《通知》称，此次新政调整是根据2012年12月中央经济工作会议的精神，“继续坚持房地产调控政策不动摇”。

　　金华市住房公积金管理中心主任盛方洪向媒体表示，此次住房公积金政策调整的主要原因，是因为随着市区楼市成交迎来一波波热潮，特别是2012年年底两个月的成交量持续放大，导致公积金贷款申请量过大、供不应求，不得不进行调整。

　　值得关注的是，即便住房公积金政策收紧无关楼市调控加码，但连续几个月的楼市成交反弹，已经导致购房者恐慌情绪再次蔓延。

　　根据中国指数研究院最新发布的中国主要城市春节期间楼市交易数据，重点监测的27个城市楼市成交面积较去年春节同期普遍上涨，其中有14个城市成交面积涨幅超过一倍。官方统计显示，深圳1月新房成交量同比激增360%。

　　多位业内人士分析认为，节后楼市涨价的趋势将成定局。事实上，华远地产董事长任志强早在去年就抛出过“2013年3月房价必涨”的言论。

　　中房协副会长朱中一在此前1月预测，当前房地产市场确确实实在回暖，如果企业不理性的话，很有可能出台新的调控政策。而更多的业内人士认为，随着全国两会的到来，房地产市场调控政策升级将迎来时间窗口。　　

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市周一多数收高

　　亚太股市周一多数收高。G20会议过后，日经指数跑赢大市，澳大利亚S&P/ASX 200指数也创下多年来最高收盘水平。日经指数收涨2.1%。
   
　　东京股市收盘走高。在本次G20会议上，日本没有因近期日圆大幅下跌而受到强烈的批评，近日不断升温的担忧因此得到了缓解，东京电子(Tokyo Electron)、本田汽车等大型出口商股也受到提振。日经指数收盘涨234.04点，至11,407.87点，涨幅2.1%。
   
　　香港股市收盘走低，受获利回吐拖累；而中国大陆上市公司股价在蛇年第一个交易日下挫也给市场人气造成不利影响。恒生指数跌62.62点，至23,381.94点，跌幅0.3%。
   
　　中国股市在节后第一个交易日小幅收跌，震荡消化上行阻力，酿酒、金融股领跌。上证综指高开后走势震荡，盘中曾创此轮反弹新高2444.80点，最终收跌0.5%，报2421.56点。
   
　　澳大利亚股市延续升势，因在强劲的公司业绩鼓舞下投资者继续从货币和债券市场撤资并将资金投入股市。基准S&P/ASX 200指数收盘涨0.6%，至5063.4点。
   
　　新加坡股市收盘小幅走高，盘中在地区股市普遍上扬之际围绕前收盘点位小幅波动。海峡时报指数收盘涨5.07点，至3288.14点，涨幅0.2%。

　　2. 美国股市因华盛顿诞辰休市一天 ，欧股三连阴 嘉士伯领跌
      
　　2月18日（周一）是美国华盛顿诞辰纪念日，美国的股市和债市休市一天，2月19日（周二）将正常交易。 
      
　　周一欧洲股市连续第三个交易日收跌。嘉士伯财报令人失望，其股价大幅下滑。 
    
　　泛欧道琼斯斯托克600指数收跌0.2%，收于286.76点。该指数已连续第三天收跌。主要区域指数中，德国DAX30指数上涨0.5%，收于7，628.73点；英国富时100指数收跌0.2%，收于6，318.19点；法国CAC40指数收高0.2%，收于3，667.04点。