【财经要闻】

　　1. 社科院：中国将进入建设成熟市场经济体制新阶段

　　中国社科院经济学部和财经战略研究院14日联合在北京发布《中国经济体制改革报告2012》，指出今后五至十年，我国深化经济体制改革的目标和主要任务是建设成熟的社会主义市场经济体制。

　　报告指出，成熟的社会主义市场经济体制，是能够自我调整、自我完善和自我演进的经济制度。其标志主要体现在七个方面：社会主义基本经济制度定型，微观基础充满活力；现代市场体系形成，市场在资源配置中的基础性作用充分发挥；具有完备的与社会主义市场经济相适应的法律体系，以法治为基础的市场经济制度形成；政府与市场的边界清晰，服务型政府形成。按照政企分开、政资分开、政事分开以及政府与市场中介组织分开的原则，合理界定政府职责范围；利益分配格局和社会福利制度充分体现社会公平和正义。实现按劳分配与生产要素按贡献参与分配相结合；建成和谐的公民社会。充分激发社会活力，发挥社会组织和社会成员的创造力；改革和开放相互协调、相互促进的新格局形成。通过一套既坚持对外开放，又保护国家利益的平衡机制，确保对外开放在更高水平上推进，并确保改革与开放互动渠道的畅通。

　　报告指出，加快政府行政管理体制改革是建设成熟的社会主义市场经济体制的关键。经济体制改革的核心是处理好政府与市场的关系，加快政府行政管理体制改革，是处理好政府和市场关系的关键所在，是确保政府回归公共服务提供者和市场监管者角色的关键所在，是确保市场在资源配置中发挥基础性作用的关键所在。

　　2. 财政部专家回应年末突击花钱:不违反预管规定

　　针对社会对年末政府部门“突击花钱”质疑，财政部官方网站日前刊登财政部财科所专家撰写的文章给予回应。这篇名为《当前财政收支情况分析》的文章认为，今年12月份财政支出虽然比较多，但都是按预算要求支出的，年终没有执行完的项目，按有关规定将结转下年使用。

　　文章指出，根据今年财政支出预算12.43万亿元的安排，12月份预计还将完成1.9万亿元支出，比月度平均支出规模要大一些，这主要是因为：一些项目支出前期准备阶段资金需求量小，后期实施阶段资金需求量相对较大，相应资金支付也是前少后多；一些据实结算和以收定支的项目，年底按实际工作量进行清算，12月份支出相对较多，比如粮油物资储备管理等支出按实际工作量年终进行清算，再比如车辆购置税支出实行以收定支，执行中适度预拨，年终统筹办理资金拨付；预算安排的一些支出项目由于客观条件变化等原因，资金支付后延，其中有一部分资金还需要结转到下年使用等等。

　　文章认为，12月份财政支出虽然比较多，但都是按预算要求支出的，年终没有执行完的项目，按有关规定将结转下年使用。结转下年使用的资金使用前一直保留在国库，并没有拨付到预算单位的资金账户。各预算单位使用上年度结转资金时，也需要按规范的程序办理审核、报批。因此，年底财政支出规模较大，但并不是违反预算管理规定的“年末突击花钱”。

　　文章最后指出，根据经济社会运行各方面的情况看，当前和今后一个时期，财政收支矛盾仍然较为突出。收入方面，国际经济形势存在较多不确定性，国内经济运行还存在不少困难，企业利润下降，结合税制改革实施结构性减税政策，将减少一些收入，这些都会影响到可用财力。支出方面，保障和改善民生，推进各项社会事业发展，“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、保障性住房等支出需求较大，稳定经济增长和调整经济结构、深化改革等都需要增加财政投入，财政支出压力较大。因此，要牢固树立过紧日子的思想，进一步调整财政支出结构，严格控制人员经费、公用经费等一般性支出，切实保障民生等重点支出，促进财政可持续发展。

　　3．中央经济工作会议举行 部署明年经济六大任务

　　中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。

　　中共中央总书记、中共中央军委主席习近平，国务院总理温家宝，中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。

　　习近平在会上发表重要讲话，分析国际国内经济形势，提出明年经济工作总体要求和主要任务。温家宝在讲话中总结今年经济工作，对明年经济工作作出部署。李克强主持会议并在会议结束时作了总结讲话。

　　会议指出，今年以来，面对日趋严峻的国际经济形势和国内改革发展稳定的繁重任务，党中央、国务院团结带领全党全国各族人民，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照稳中求进的工作总基调，及时加强和改善宏观调控，把稳增长放在更加重要的位置，经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。经济运行总体平稳，物价涨幅稳步回落，农业基础地位进一步稳固，社会大局保持稳定。转变经济发展方式有新进展，科技创新有新成绩，改革开放有新突破，改善民生有新成效。

　　会议强调，现在，我们站在了更高的起点上。综合判断，我国发展仍然具备难得的机遇和有利条件，经济社会发展基本面长期趋好，国内市场潜力巨大，社会生产力基础雄厚，科技创新能力增强，人力资源丰富，生产要素综合优势明显，社会主义市场经济体制机制不断完善。同时，也要清醒地看到，我国发展仍面临不少风险和挑战，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，金融领域存在潜在风险，经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。必须保持清醒头脑，增强忧患意识，深入分析问题背后的原因，采取有效举措加以解决。

　　会议认为，明年国际经济形势依然错综复杂、充满变数，世界经济低速增长态势仍将延续，各种形式的保护主义明显抬头，潜在通胀和资产泡沫的压力加大，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市周五多数走高

　　亚太股市周五收盘多数走高，恒生指数创16个月新高，上证综指创今年来最佳表现，日经指数则因该国周末的选举而结束涨势。
   
　　东京股市小幅下跌，周日选举前Fast Retailing和软银等权重股遭遇获利回吐，抵消了日圆下跌对Suzuki Motor和大金工业(Daikin Industries)等出口商类股的提振作用。日经指数收盘下跌5.17点，至9737.56点，跌幅0.1%。
   
　　香港股市收盘创16个月新高，受到中国大陆股市强劲反弹的提振，不过融资活动和获利回吐压力令涨幅受限。恒生指数收盘涨160.40点，至22,605.98点，涨幅0.7%。

    中国股市收盘大涨，市场憧憬政策利好促买盘踊跃；惟近期连续涨幅过大，沪指短线存回调风险。上证综指收涨4.3%，报2150.63点，连续两周合计涨幅8.4%。
   
　　澳大利亚股市收盘微幅走高。资源类股扭转了盘中跌势，因之前公布的中国制造业数据显示中国经济在放缓后回暖。不过，围绕美国财政政策的担忧使整个市场受到抑制。基准S&P/ASX 200指数收盘涨0.3点，至4583.1点。
   
　　新加坡股市周五再创16个月收盘新高，主要受强劲的中国经济数据提振。海峡时报指数收盘涨11.88点，至3168.43点，涨幅0.4%；本周累计上涨2.0%。

　　2. 美股收低 道指回吐一周全部涨幅

　　美国股市周五收盘走低，科技类股跌幅居前，受苹果公司(Apple)持续下跌拖累；标准普尔500指数和道琼斯工业股票平均价格指数回吐了一周的全部涨幅。
   
　　道指数跌35.71点，至13135.01点，跌幅0.3%。该指数周四下跌75点。
   
　　标准普尔500指数跌5.87点，至1413.58点，跌幅0.4%。纳斯达克综合指数跌20.83点，至2971.33点，跌幅0.7%。
   
　　标准普尔500指数的10个分类指数中，科技类股跌幅最大。苹果公司跌3.8%。有报道称，该公司iPhone 5在北京发售时热度已不如从前类似产品。此外，瑞银(UBS)分析师也下调了对该公司下一财年利润的预期。
   
　　百思买(Best Buy)跌15%。该公司董事会称，将延长创始人兼大股东Richard Shulze提出全盘收购百思买的时间。
   
　　受良好的中国制造业数据提振，U.S. Steel涨6.8%，领涨材料类股。
   
　　美国联邦储备委员会(Federal Reserve, 简称Fed)此前公布，11月份美国工业产值增长，主要因为受飓风桑迪(Sandy)影响的工厂重新恢复生产。11月份工业产值数据高于经济学家预期，开工率升幅也高于预期。
   
　　美国总统奥巴马(Barack Obama)与众议院议长博纳(John Boehner)周四在白宫举行了会面，试图在达成财政悬崖协议上更近一步。投资者一直在等待谈判出现进展的具体信号。
   
　　美国政府周五还公布，11月份消费者价格指数(CPI)较前月的降幅大于经济学家预期，原因是汽油价格大幅走低。剔除波动性较大的食品与能源价格，当月CPI升幅略小于经济学家预期。
   
　　欧元区方面，数据公司Markit周五公布，欧元区12月份综合采购经理人指数(PMI)初值上升，表明经济活动萎缩程度较前月减轻。
   
　　汇丰(HSBC)中国12月份制造业PMI预览指数升至14个月高点50.9，意味着中国制造业活动连续第二个月扩张。
   
　　其他个股方面，奥多比系统公司(Adobe Systems)涨5.7%。该公司财季业绩好于分析师预期。Facebook跌5.1%，因禁售条款到期。
   
　　VeriFone Systems跌11%。该公司此前公布的第四财季利润符合预期，但收入略低于预期，给出第一财季利润预期也低于当前预测水平。
   
　　Centene跌9.5%。该公司此前下调2012财年利润预期，给出的2013财年收入预期也低于目前分析师的预计水平。