【财经要闻】

　　1. 温家宝：扩大投资消费要把重点放在农村

　　国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议，听取农业和农村工作汇报，讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案（草案）》。

　　会议指出，今年农业农村继续保持良好发展势头，粮食增产，农民增收，民生改善，农村社会保持和谐稳定。当前，农业农村发展进入新阶段，呈现主要农产品（000061）供求关系趋紧、农村社会结构加速转型、城乡发展加快融合的态势。要处理好工业化城镇化与巩固农业基础、实现农业现代化的关系，不断加强对农业的支持保护，始终坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给，不断巩固农业基础，促进农业稳定发展。

　　会议指出，在工业化城镇化加快的情况下，占地过多过快问题日益突出，不仅影响农村稳定，而且威胁粮食安全，必须推进改革、健全法制，严格约束占用耕地。家庭经营不仅适合分散经营，也同样适合规模经营。农业经营体制改革要因地制宜，有利于保护和调动农民的积极性，把保护农民利益、保护耕地、保护粮食和重要农产品的生产能力放在第一位。在农业和农业人口比重逐步下降的情况下，稳定发展农业、调动农民积极性，必须坚持不懈地加大强农惠农富农政策力度，扩大投资和消费都要把重点放在农村，把农村建设摆在更加突出位置。要采取有效措施，使一部分年轻人愿意在农村留下来搞农业，培养和稳定现代农业生产队伍。

　　会议强调，抓好今冬明春农业农村工作，确保明年丰产丰收，对于巩固发展农村大好形势和保障全局的改革发展稳定意义重大。一要抓紧抓好冬春农业生产。搞好田间管理，加强农业生产资料供应和市场监管，组织好技术指导服务，加强重大病虫害防控。二要扎实开展农田基本建设。充分利用冬闲季节，大力开展农田水利建设，搞好农田整理，推进造林绿化和生态建设。三要高度重视农业生产安全。加强重大动物疫病防控，确保农产品质量和食品安全。做好森林、草原防火工作。四要努力稳定农产品市场。组织好粮食收购收储，加强农产品产销衔接和调运，保障市场供应。五要关心帮助农村困难群体。六要认真做好农村稳定工作，加强农村社会治安综合治理。

　　会议讨论通过的《中华人民共和国土地管理法修正案（草案）》对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。

　　2. 发改委研究院：明年经济政策将向偏松微调

　　国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪昨日在出席“《财经》年会2013”时表示，明年的经济预期会比今年略好一点，经济政策也将保持弹性，向上微调。

　　“明年的外部环境虽然还是紧，但是会比今年前三季度要好一点。另外，明年国内前期的宏观经济政策，特别是货币政策有所放松，会产生滞后的积累效应。”陈东琪表示，明年的经济预期会比今年略好一点，但与此同时也存在风险。对于明年的经济总体来讲谨慎、乐观或者偏乐观，但是与此同时也有风险。

　　他表示，最大的风险来自两个方面。“一方面是美国的"财政悬崖"、欧洲主权债务危机可能对经济影响的深化，以及日本经济持续的衰退甚至低迷对我们的影响，明年可能会困难一点。所以对我们预期向好不能太乐观。另一方面是现在企业还比较困难，有一些企业开始裁员，这对劳动者收入预期保持今年的增长有一定难度。”

　　陈东琪认为，明年的货币政策可以适当地弹性一点，但是有限，不会像2009年那样宽松。

　　在陈东琪看来，“CPI、PPI明年上半年依然是低位徘徊。此外，虽然今年前10月城镇就业增加了1600万，但是今后三个月和明年就业压力会比较大。在这种情况下，我们要适当地创造工作岗位的政策引导，具体如服务业、制造业等。再者，目前欧美日的政策是零利率，中国相对来讲高一些，这对我们的金融成本，以及我们的资金效益还是有影响的。”

　　“我们不仅要保证明年经济增长7.5%、8%左右，而且不要给以后几年带来通胀的后遗症，这是30多年宏观调控的经济教训。”陈东琪指出。

　　3．财政部协商度电价格补贴 光伏行业苦等政策落地

　　9月底以来，国家出手救助光伏产业的步伐不断加快。但行业目前最关注的莫过于光伏发电电价补贴政策落地的时间点。

　　记者周三在2012年加强应用-长三角分布式能源与沿江生态建设论坛上获悉，财政部正抓紧与各部门协商对分布式光伏发电整体补贴（即度电价格补贴）的盘子、价格等细节。

　　中国可再生能源学会副理事长孟宪淦对上证报记者表示，度电价格补贴先期将试点进行，不会一下子铺开。“先期试点最可行的是选取工商用电量高的地方，比如上海、北京等地。”

　　孟宪淦称，今年申报第二批金太阳工程总规模已经达到10GW，最终获批将在2GW，加上第一批金太阳1.7GW，今年金太阳工程总规模至少是3.7GW。金太阳工程未来的补贴模式也将逐渐从事前补贴过渡到度电补贴模式。

　　“中国光伏行业能否从生产大国升级成应用大国，关键还是看补贴的力度。”参会的多名业内人士表示，中国光伏行业要渡过眼前的难关，还需要国家后续政策的扶持，需要各个环节的扶持。

　　江苏电力局一位内部人士坦言，国家电网支持光伏业发展的态度已经很明确，不存在对分布式上网的歧视，更没有电网公司一家独大的垄断心态。“但国家电网对分布式光伏发电并网存在的安全问题依然存有担忧。除了对适用范围内的分布式光伏发电项目提供系统实施免费接入，国家电网在方案制定、检测方面投入更多，这是为了保证整个电网的安全性。”

　　这位人士还表示，项目上网还存在批复问题，现在基本上每个上网的项目无论大小都要经过发改委批复，这是一个瓶颈。

　　负责国电金桥智能光伏电站项目的国电光伏（江苏）有限公司营销总监缪杰也在会上呼吁，政府应简化分布式光伏项目核准审批程序，“我们在上海金桥开发区的项目得到上海市政府的大力支持，在核准审批方面节奏很快。”

　　在国家政策扶持、光伏产品价格不断下跌的大背景下，国内一些企业也伺机入市。

　　中天光伏技术有限公司内部人士向记者透露，公司十分看好光伏未来发展的前景，认为现在“入场”是公司在光伏领域显身手的大好时机。“目前公司有500MW的项目正在申报上网，作为地方政府重点扶持企业，中天光伏技术公司的项目最终中标没有太大问题。”

　【金融市场】

　　1. 亚太股市周三全线收低

　　亚太股市周三收盘全线下跌，因围绕美国财政悬崖问题的担忧重现以及希腊协议所引发的乐观情绪消退。上证综指收跌至1973.52点，为2009年1月16日收于1954.44点以来的最低收盘点位。
   
　　东京股市大幅下挫，出口商股遭遇获利回吐，与此同时，航运股、经纪商以及钢铁生产商类股也跌势惨重，一定程度上是外界对中国经济前景的担忧所致。日经指数收盘跌114.95点，至9308.35点，为本交易日低点，跌幅1.2%，为11月8日以来最大单日百分比跌幅。
   
　　香港股市收盘走低，美国股市疲软以及上证综合指数创下四年收盘新低给港股带来双重打击。恒生指数收盘跌135.05点，至21708.98点，跌幅0.6%。
   
　　中国股市连续第三个交易日下跌，并创四年收盘新低，因投资者依然对市场扩容、上市公司业绩疲软以及年底时流动性将吃紧感到担忧。上证综合指数收盘跌17.65点，至1973.52点，为2009年1月16日收于1954.44点以来的最低收盘点位，跌幅0.9%。
   
　　澳大利亚股市小幅回落，投资者对美国财政政策的担忧引发获利回吐。基准S&P/ASX 200指数收盘跌0.2%，至4447.3点，盘中跌幅一度达到0.5%。
   
　　新加坡股市收盘略微走低，结束连续七个交易日的涨势。由于围绕美国财政悬崖问题的担忧重现以及希腊协议所引发的乐观情绪消退，新加坡海峡时报指数收盘跌0.14点，至3011.77点。

　　2. 美股收盘走高 收复失地

　　美国股市周三收盘普遍走高。政界人士对于华盛顿财政问题谈判发表了乐观的讲话，同时有迹象显示美国联邦储备委员会(Federal Reserve, 简称Fed)或将在明年继续进行债券购买计划，上述两个因素推动美国股市收复前市失地。
   
　　道琼斯工业股票平均价格指数涨106.90点，至12985.03点，涨幅0.83%。该股指在今日开盘第一个小时中曾一度下跌113点，不过此后大幅反弹。
   
　　标准普尔500指数涨10.99点，至1409.93点，涨幅0.79%。纳斯达克综合指数涨23.99点，至2991.78点，涨幅0.81%。
   
　　标准普尔500指数所有10个分类指数早盘均下跌，但收盘都实现上涨。非必需消费品和能源类股涨幅居前。惠普公司(Hewlett-Packard)涨3%，领涨道指成分股。雪佛龙公司(Chevron)涨2.1%，美国运通(American Express)涨2%。
   
　　参与财政悬崖讨论的Erskine Bowles周三表达了对达成协议、避开财政悬崖的悲观态度。他的言论拖累道指一度下跌113点。
   
　　但随后不久，美国众议院议长、共和党人约翰•博纳(John Boehner)表示，他对达成协议持乐观看法。这推动美国股市收复了失地。
   
　　美国总统奥巴马(Barack Obama)曾在本交易日晚些时候表示，他对白宫和国会能在圣诞节前采取行动抱有期望。
   
　　美国股市在收盘前的最后半小时进一步走高，原因是《华尔街日报》(The Wall Street Journal)报道称，Fed可能会在明年继续购买长期抵押贷款担保证券和美国国债。
   
　　美国10月份预售屋销量逊于预期，9月份销量也被向下修正，这意味着美国住房市场的复苏道路仍不平坦。按照Fed公布的黄皮书的描述，当前美国经济的扩张步伐较为稳健。
   
　　欧盟(European Union)此前批准了四家西班牙银行的重组计划，将允许这些银行从欧洲稳定机制(European Stability Mechanism)获得资金。
   
　　个股方面，Costco Wholesale涨6.3%，领涨标准普尔500指数成份股。该公司称，将派发每股7美元的特别股息，另外其公布的11月份同店销售额也高于预期。
   
　　Knight Capital Group涨15%。该公司称，已接到高频交易公司Getco的全盘收购提议，价格为每股3.50美元现金加股票。
   
　　Green Mountain Coffee Roasters涨27%。该公司财季利润和收入均远超预期，给出的当前财季利润预期也强于分析师预测。
   
　　Groupon涨12%。《华尔街日报》(The Wall Street Journal)此前报道称，该公司董事会将于周四召开会议，讨论是否开始寻找新的首席执行长。
   
　　Fresh Market跌12%。该公司财季利润符合预期，但给出的全财年预期略显悲观。
   
　　American Eagle Outfitters涨7.1%。该公司净销售额高于预期，利润率也上升。该公司还上调了全财年利润预期。
   
　　Express涨8.9%。该公司财季利润好于预期，给出的当前财季预期也高于分析师预测水平。