【财经要闻】

　　1.7月房价环比上涨城市翻番 储备政策待发

　　尽管调控政策并未放松，但近期楼市回暖迹象明显。国家统计局最新数据显示，7月新房价格环比上涨的城市由6月的25个上升至50个，数量翻番，而价格下降的城市仅有9个。二手房价格环比上涨的城市也由31个增至38个，且环比涨幅有所扩大。

　　针对近期房价上涨，链家地产市场研究部分析师常清表示，除了刚性需求外，近期改善性需求释放的程度逐渐加深，中高端成交占比加大会促使房价结构性的上涨。此外，7月份大部分城市成交量仍然处于持续的高位，购房者入市心态比较积极，房企及业主对于短期内的市场走势信心十足，价格出现小幅上涨。

　　“一线城市市场变化一般要快于二、三、四线城市，趋势也更加分明。”常清强调，从全国市场看，虽然一线城市调控政策更为严格，抑制作用较强，但由于需求旺盛，活跃度较高，未来价格反弹的风险也就越大。

　　随着6、7月全国楼市量价齐涨，调控政策又传出从紧风声，一旦未来房价出现大幅上涨，难免会招致新一轮调控。如今房地产市场已经进入关键时期，未来政策的走向将决定长期的市场发展方向。

　　业内人士普遍认为，若房价涨势过猛，不排除房地产调控进一步收紧，可能出台的方案包括扩大房产税试点，提高预售门槛等。

　　7月下旬，国务院组织的督查组分赴各地调研，一方面是通过实际调研行动，稳定调控预期；另一方面，也对楼市运行状况作个摸底，为后续储备政策的出台铺路。

　　“针对目前的情况，应该说，很有可能有进一步的政策出台。”我爱我家副总裁胡景晖说。

　　胡景晖指出，后续政策在购房资格审查、税收缴纳、房产税推进等方面都可能会有进一步的动作，这将有利于整个三季度和下半年房价趋于稳定。

　　北京中原市场研究部总监张大伟则认为，若已有政策能从严执行，则市场不具备大幅反弹的条件。因此未来，加强对地方政府的监管问责、严格执行预售资金监管、进一步规范预售流程，甚至限制房价涨幅目标等，都可能成为下一阶段调控的储备政策。

　　2. 证监会：完善后适时推出员工持股计划

　　记者19日获悉，监管部门正在研究社会各方对上市公司员工持股计划管理暂行办法的意见和建议，并将在对办法进一步修改后适时推出。

　　据了解，证监会《上市公司员工持股计划管理暂行办法（征求意见稿）》正式向社会公开征求意见以来，得到社会各界积极肯定和支持，收到很好的反馈和建议。监管部门正在认真研究各方具体意见和建议，在充分吸收和采纳基础上，进一步修改和完善管理暂行办法，适时推出实施。

　　按照暂行办法的规定，员工持股计划是指上市公司根据员工意愿，将应付员工工资、奖金等现金薪酬的一部分委托资产管理机构管理，通过二级市场购入本公司股票并长期持有，股份权益按约定分配给员工的制度安排。

　　根据暂行办法，每年度用于实施员工持股计划的资金来源于最近12个月公司应付员工的工资、奖金等现金薪酬，且数额不得高于其现金薪酬总额的30%。每次实施员工持股计划，其所购股票的持股期限不得低于36个月。上市公司全部有效的员工持股计划所持有股票总数累计不得超过股本总额的10%，单个员工所获股份权益对应的股票总数累计不得超过公司股本总额的1%。

　　员工持股计划在成熟市场是相当普遍的一种制度设计，有利于提升公司生产效率，提高公司综合实力，同时也是支持和培育专业机构投资者的有效途径。证监会本月5日公布暂行办法征求意见稿，这意味着我国上市公司员工持股计划即将开闸。

　　3．稀土管理条例拟十二五出台 监管部门权利增大

　　记者从多个权威渠道获悉，为更好实现包括工信部、发改委、环保部、国土部等部门在内的稀土监管部际协调机制，国家稀土办、国务院法制办已形成《稀有金属管理条例》初稿，近期将交由相关部门会签，力争“十二五”期间出台。

　　相关主管部门官员向记者透露，若条例初稿获批，对于产业准入条件不达标甚至非法违规的企业和项目，新规有望赋予监管部门对其停电和没收非法所得的权利。

　　工信部副部长苏波日前表示，我国的稀土行业长期存在超计划生产、污染环境、破坏生态、走私犯罪现象。苏波透露，国家对稀土的环境污染已投资40多亿进行整治。他要求，抓紧制定出台《稀有金属管理条例》等法律规章。

　　随即，工信部发布了《稀土行业准入条件》，填补了稀土矿山开发、冶炼分离、金属冶炼项目的产业准入空白。然而，记者发现，相对于2010年的征求意见稿，“对不符合准入条件基本要求的项目，电力部门依法停止供电”等表述，均在上个月发布的定稿中被删除。

　　“这是无奈之举。”相关主管部门的官员回应称，由于当前关于稀土产业准入的最高级别文件是上个月发布的《稀土企业准入公告管理暂行办法》，属于工信部的部门规章，远远达不到法律、法规的位阶和效力，若将停电、禁止出口配额等表述写入文件，“如果受罚企业较上劲了，发起行政复议甚至行政诉讼，我们就很被动了”。

　　上述官员透露，《稀有金属保护法》已经进入立法程序。该官员解释称，按照惯例，国务院颁布的法规一般是在运行一段时间后才上升为国家法律，但上述立法程序如若进展顺利，有可能一步到位，从当前的部门规章直接上升为国家法律。

　　据不完全统计，近年来，全国数十个稀土大县展开了“打击非法开采稀土等矿产资源违法违规行为专项行动”，涉及检察系统和监察、国土、林业、经信、公安、环保、水务、安监、工商、供电等部门。记者查阅东南某省的专项行动工作方案并发现，对排查出的稀土等非法开采和勘探矿点、选（洗）矿点，采取收缴（扣押）开采机器设备、拆除工棚、切断水电、截断道路交通、炸毁矿窿矿井、捣毁填平浸泡池、没收矿产品、遣散作业人员等强制措施。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市周五多数走高

　　亚太股市周五多数走高，因德国总理默克尔(Angela Merkel)支持欧元的言论提振了市场人气，日经指数收盘创下三个月新高。

　　东京股市收盘大幅走高，日经指数收盘创下三个月新高，因日圆走软激发了出口类股的更多买盘，行业领头羊法努克(Fanuc)、京瓷(Kyocera)和本田汽车(Honda Motor)均实现强劲上涨。日经指数涨69.74点，收于9162.50点，涨幅0.8%，

　　香港股市收盘走高，追随亚洲大多数股市的温和涨势，因德国总理安格拉•默克尔支持欧元的言论提振了市场人气，而且几家蓝筹股公司在发布了中期业绩后聚集了投资者的目光。恒生指数收盘上涨153.12点，至20,116.07点，涨幅0.8%。

　　中国股市收盘基本持平，市场缺乏与潜在的经济刺激政策举措相关的新消息，同时针对部分银行权重股的逢低买盘抵消了大盘走势疲软的影响。基准上证综合指数涨2.69点，至2114.89点，涨幅0.1%；至此该指数本周累计下跌了2.49%。

　　澳大利亚股市飙升至三个月高点，原因是当地企业业绩报告大多表现不错，而且在德国总理安格拉•默克尔对欧洲央行(European Central Bank)有关尽一切努力捍卫欧元的立场表示支持后，全球投资者风险偏好回升。基准 S&P/ASX 200指数收盘上涨0.9%，至4370.1点，创5月7日以来的最高水平。

　　新加坡股市收盘持平，鉴于假日周末即将来临，交易员们选择按兵不动；不过，周期性股票微幅走高，而大宗商品相关股票小幅走低。海峡时报指数跌0.78点，收于3,062.11点，跌幅0.03%。

　　2. 美国股市连续第六周走高 科技股领涨

　　重要经济消息的相对缺乏使美国股市安然度过一周，在科技股强劲上扬的带动下标准普尔500指数实现近1%的涨幅，距离四年高点已经不远。小型股表现超过大型股。

　　思科系统(Cisco Systems Inc., CSCO, 简称：思科)和苹果公司(Apple Inc., AAPL)尤为抢眼的业绩表现推动美国股市连续第六周上涨。最新公布的美国经济数据持续改善也给市场带来一定支撑。

　　由于许多市场参与者已经开始或即将开始度假，市场成交量维持在低位。今夏，股市已从6月1日触及的低点大幅反弹11%，但未来两周大幅波动的可能性很小。大多数投资者将等待美国联邦储备委员会(Federal Reserve, 简称Fed)主席贝南克(Ben Bernanke) 8月31日在怀俄明州Jackson Hole发表年度讲话。

　　道琼斯工业股票平均价格指数过去一周累计上涨67.25点，至13,275.20，涨幅0.5%。标准普尔500指数上涨12.3点，至1418.16点，涨幅0.87%，该指数未能突破年内高点1419.04点和2008年5月19日触及的四年高点1426.63点。纳斯达克综合指数上涨55.73点，至3076.59点，涨幅1.8%。罗素2000小型股指数上涨2.3%，至819.89点。

　　思科是涨幅最大的道指成份股，过去一周累计上涨近9%。该网络设备巨头发布的财季业绩超出预期，并宣布提高派息75%。

　　苹果公司过去一周累计上涨4.3%。道琼斯通讯社(Dow Jones Newswires)称，广受期待的下一代iPhone最早有望于下月推出。

　　RBC Capital Markets首席机构策略师Myles Zyblock表示，最近几周股市在硬件和软件股的带动下实现上涨，投资者开始意识到科技公司正在出掉大量多余的现金，如思科大规模提高派息。

　　过去几周债券价格下跌，有关美国经济不像仲夏时所想的那么糟糕的看法得到证实。

　　Zyblock称，鉴于目前这个时间段通常缺乏重要消息，加上市场等待贝南克的讲话，因此在8月31日前股市可能不会出现大的波动。

　　正如本栏目几周前指出的那样，如果贝南克的讲话最终令投资者失望，市场将大幅回调。