【财经要闻】

　　1.基金法全文首次亮相 私募基金可以发公募产品

　　《中华人民共和国证券投资基金法（修订草案）》全文首次亮相，即将进入“二读”阶段。

　　7月11日，由十一届全国人大常委会第二十七次会议（6月26日召开）初次审议的《基金法草案》全文在中国人大网公布，并向社会公开征求意见。

　　此次征求意见将于8月5日截止，根据反馈意见进一步修改完善的草案将再次递交全国人大常委会进行“二读”。据法律专家介绍，按照程序，法律修订通常要经过“三读”方可通过。

　　细看草案全文，最大看点在于单设“非公开募集基金”章节，对私募基金监管条款给予明确。按规定，私募基金管理人须申请注册或备案，基金合格投资者总数不超过200人。

　　尤其值得一提的是，草案还为私募发行公募产品留下了空间。

　　而对于公募基金，草案适当放宽了基金投资、运作管制，将基金募集申请由“核准制”改为“注册制”。

　　同时，修改基金投资范围规定，为其投资货币市场、股指期货等提供依据。另外，为更好保护基金投资者权益，拟新增基金组织形式，引入理事会型、无限责任型基金。

　　据记者了解，《基金法草案》共分十五章一百七十二条，在现行基金法基础上进行了修改和扩充。其主要修订内容包括四方面：将非公开募集基金纳入调整范围；加强基金投资者的权益保护；修改完善公开募集基金的部分规定；增加对基金服务机构的规定。

　　对市场密切关注的私募基金如何纳入监管的问题上，《基金法草案》单设了“非公开募集基金”章节，对私募基金的基金管理人注册及登记制度、合格投资者、私募基金产品的注册、私募基金托管及合同必备条款、禁止性规定等一一作出明确。

　　按照规定，担任私募基金管理人，须经证监会注册或经基金业协会登记，基金管理人募集资金总额和基金份额持有人人数低于规定数额的可豁免注册。其中，同一管理人管理的基金合并计算，豁免注册的管理人应加入基金业协会，实行自律管理。应注册/登记但未申请注册/登记的管理人及其管理的基金财产，将被限制开立证券账户、限制证券买卖。

　　私募基金落实合格投资者制度，且合格投资者累计不得超过200人。合格投资者包括收入水平或资产规模、风险识别及承担能力等在内的资质标准，将另行规定。

　　根据《基金法草案》，私募基金募集完毕后，管理人须向监管部门或基金业协会备案，其证券投资范围，包括买卖或持有股票、债券，或者证券监督管理机构规定的其他证券及其衍生品种，未上市股份公司股票等其他证券亦在其可投范围内。

　　值得注意的是，草案为私募基金发行公募产品留下了空间，规定专门从事私募基金管理业务的基金管理人，其股东、高级管理人员、经营期限、管理的基金资产规模等符合规定条件的，经批准可从事公开募集基金管理业务。

　　在加强基金投资者权益保护方面，《基金法草案》增加了基金组织形式，引入理事会型和无限责任型基金；修改完善了基金份额持有人大会的规定，降低了持有人大会的召开门槛，将持有人出席人数从50%调整为三分之一，并引入二次召集大会制度，以促进其作用发挥。

　　《基金法草案》还修改完善了公开募集基金的部分规定。一是加强监管，将基金管理人的股东及其实际控制人纳入监管范围，明确禁止基金管理人及其从业人员内幕交易、利益输送行为；二是适当放宽有关基金投资、运作的管制，包括将基金募集申请由“核准制”改为“注册制”，并修改基金投资范围规定，为基金投资于货币市场、股指期货等提供依据。

　　2. 国务院十大措施深化流通体制改革

　　国务院总理温家宝11日主持召开国务院常务会议，研究部署深化流通体制改革加快流通产业发展，讨论通过《节能减排“十二五”规划》。

　　会议讨论通过《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，明确了主要任务、支持政策和保障措施：（一）加强现代流通体系建设。构建全国骨干流通网络，优化城市流通网络布局，增加农村商业网点，畅通农产品进城和工业品下乡双向流通渠道。（二）创新流通方式。推广供应链管理，加快发展电子商务，打造农产品产销一体化流通链条。（三）提高保障能力。支持建设和改造一批具有公益性质的流通设施，完善重要商品储备制度。强化市场运行分析和预测预警，提高迅速集散应急商品能力。（四）提升信息化水平。推动物联网等技术在流通领域的应用，建设流通领域公共信息服务平台，支持流通企业利用先进信息技术提高科学管理水平。（五）培育企业核心竞争力。积极培育大型流通企业，支持中小流通企业特别是小微企业专业化、特色化发展，鼓励流通品牌创新发展。（六）规范市场秩序。加强关键商品流通准入管理，健全流通追溯体系，加强商品质量监督检查。依法打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为，建设商业诚信体系。（七）深化改革开放。消除地区封锁和行业垄断，鼓励民间资本进入流通领域。提高流通产业利用外资的质量和水平，支持流通企业“走出去”。（八）切实降低流通环节费用。推进工商用电用水同价，落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，规范农产品流通领域收费行为，坚决取缔违规和不合理收费。（九）完善支持政策。科学编制商业网点规划，加大流通业用地支持力度。在一定期限内免征农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税。将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到有条件的鲜活农产品。落实总分支机构汇总纳税政策，促进连锁经营企业跨地区发展。积极推进营业税改征增值税试点，完善流通业税制。（十）健全法律法规和标准体系。全面清理和取消妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务进入本地市场的规定。完善流通标准化体系。加快建立全国统一、科学规范的流通统计调查体系和信息共享机制。

　　会议讨论通过《节能减排“十二五”规划》，要求形成加快转变经济发展方式的倒逼机制，建立健全有效的激励和约束机制，大幅度提高能源利用效率，显著减少污染物排放，确保到2015年实现单位国内生产总值能耗比2010年下降16%，化学需氧量、二氧化硫排放总量减少8%，氨氮、氮氧化物排放总量减少10%的约束性目标。《规划》提出了节能改造、节能产品惠民、合同能源管理推广、节能技术产业化示范、城镇生活污水处理设施建设、重点流域水污染防治、脱硫脱硝、规模化畜禽养殖污染防治、循环经济示范推广、节能减排能力建设等十大重点工程和保障措施。

　　会议要求各地区、各部门进一步强化目标责任评价考核，加强监督检查，确保“十二五”节能减排目标实现。

　　3．央行罕见同时正逆回购 降准或已进入倒计时

　　据新华海外财经报道，多位交易员昨日透露，中国人民银行（央行）7月11日罕见同时开展28天、91天正回购操作及7天逆回购操作询量。

　　所谓正回购，即央行向银行发行票据回笼资金，逆回购即央行通过向银行购买票据为银行注入资金，都属于央行公开市场操作手段。一般央行每周二和周四会有公开市场操作，并于前一天向各银行进行询量。

　　平安证券固定收益部副总经理石磊昨日解读说，央行在公开市场同时开展正逆回购操作的情形很少。央行之所以这样操作，或是布局本月中旬存款准备金率下调。

　　石磊认为，因为此次所询量的正逆回购期限不同，正回购的期限比较长，而逆回购的期限较短，在资金面压力还没有缓解的背景下，央行启动正回购，可能是为了冻结一部分资金，以免存款准备金率本月中下旬下调后，释放出的流动性对市场资金面造成较大的冲击。

　　举个例子，假设央行昨日通过7天逆回购注入100亿元资金，同时通过28天和91天正回购回笼100亿元资金，对于本周来说，市场流动性没有任何变化，但随着7天后逆回购到期，则届时央行将会回笼100亿元资金，而且，目前因正回购被回笼的资金也要待28天和91天后才能被释放。到时候市场紧缺的流动性从哪来？一个可能性是，央行届时会宣布下调存准率。

　　这种可能性确实非常大。显见的是，下周市场将面临超千亿的逆回购资金到期，且银行机构月中将面临着上千亿元的分红派息压力，此外本月还是传统财政存款上缴的时点，加上三季度到期资金基本处在相对低位，资金面预计会持续受压。

　　目前尚不清楚央行今天将要进行的逆回购和正回购操作量。央行今天晚些时候应会在其官方网站公布公开市场操作的具体交易量。而根据石磊的介绍，截至7月10日，本周央行公开市场已提前净回笼资金500亿元，这进一步增加了央行本月中旬调降存准率的可能性。

　　值得一提的是，按照既定安排，国家统计局将在明天公布今年上半年国内生产总值（GDP）等重要经济数据。这被视作央行宣布调降存准率的敏感时间窗口。
 
　　【金融市场】

　　1. 亚太股市周三涨跌互见

　　亚太股市周三收盘涨跌互见，围绕全球经济增长的持续担忧抵消了其它因素对股市的积极影响，市场交投淡静。

　　东京股市收盘小幅走低，盘中交投淡静。日本央行将于周四公布货币政策会议结果，今日在没有任何重大买盘动力的情况下，全球经济的不确定性打击了市场情绪。日经指数收盘跌6.73点，至8851.00点，跌幅0.08%。

　　香港股市收盘基本持平，中资银行因信贷质量引人担忧而走软，但被香港地产股的强劲表现所抵消。恒生指数收盘涨23.51点，至19,419.97点，涨幅0.12%。

　　中国股市收高，扭转了连续两个交易日的跌势。由于市场预期中国政府为推动国内经济增长可能会扩大由政府引导的投资，水泥、煤炭和机械类股走高。基准上证综合指数收盘上涨10.94点，至2175.38点，涨幅0.5%。

　　澳大利亚股市收盘小幅走低，连续第五个交易日下跌。尽管澳大利亚央行副行长发表了乐观讲话，且澳大利亚国内消费者信心数据实现改善，但围绕全球经济增长的持续担忧抵消了这两个因素对股市的积极影响。S&P/ASX 200指数跌1.5点，至4,096.5点，市场交投淡静。

　　尽管一些亚洲股市表现不佳，但新加坡股市连续第二个交易日收盘走高，因投资者继续逢低吸纳。新加坡海峡时报指数涨24.69点，至2,989.31点，涨幅0.8%。

　　2. 美股连续第五个交易日下跌

　　美国股市午盘走低，投资者在等待即将公布的美国联邦储备委员会(Federal Reserve, 简称Fed)会议纪要，希望从中找到Fed是否愿意进一步放松政策的线索。

　　道琼斯工业股票平均价格指数最新跌31点，至12623点，跌幅0.2%。标准普尔500指数持平于1341点。纳斯达克综合指数跌14点，至2889点，跌幅0.5%。

　　非消费必需品和材料类股领跌。杜邦(DuPont)、波音(Boeing)和联合技术(United Technologies)跌幅居道指成份股前列。不过能源类股受油价反弹提振，一定程度上抵消了上述类股下跌的影响。惠普(Hewlett-Packard)、雪佛龙(Chevron)和埃克森美孚(Exxon Mobil)在道指成份股中表现最好。

　　经济数据面相对清淡，即将公布业绩的蓝筹股公司寥寥，投资者重点关注美东时间下午2点发布的Fed会议纪要。在6月20日结束的上一次会议上，Fed决定延长扭曲操作期限，并表示准备在适当的时候采取进一步行动推动经济复苏。

　　此前发布的数据中， 美国5月份贸易逆差连续第二个月收窄，至487亿美元，符合此前预期，4月份贸易逆差向上修正为506亿美元，初值为500.6亿美元。当月逆差收窄的主要原因是出口回升，且油价下跌帮助拉低了进口。另外一项数据显示5月份批发库存增长0.3%。
 
　　其他个股方面，Adtran跌16%，此前这家网络和通信设备公司公布的利润和收入均不及分析师预期。

　　HHGregg下挫39%，此前该公司公布的第一财政季度业绩预期显示亏损将高于分析师目前的预测水平，理由是收入将低于预期，主要是视频业务收入。

　　Abercrombie & Fitch涨4.9%。《纽约邮报》(New York Post)此前报道称，消息人士透露该公司可能正在计划大规模回购股票。

　　美赞臣(Mead Johnson Nutrition Co., MJN)涨2.1%。中国一家大学表示，之前有关美赞臣婴儿配方奶粉中含有违禁添加剂的报告有误。周二该股跌4%。

　　Prospect Capital跌6.7%，因此前该公司宣布计划公开发行2,100万股普通股。