【财经要闻】

　　1. 证监会：公积金入市取得了实质性进展

　　中国证监会办公厅副巡视员江向阳昨日在沪表示，证监会正与住房和城乡建设部共同研究住房公积金的投资运营，并取得了实质性进展。

　　“我们总的政策上，是支持推动社保基金、保险机构，通过资本市场实现投资运营和保值增值。”具体到地方养老金何时入市以及具体政策，江向阳称目前正和有关部门积极研究。因为这里面涉及法律技术等方方面面的问题，需要一个具体的安排。

　　事实上，对于养老金入市，高层一直给予支持的态度。去年12月份，证监会主席郭树清曾建议，养老保险金和住房公积金可学习全国社保基金，投资股市获取收益。他指出，全国有2万亿元的养老保险金余额分散在各省，此外，住房公积金累计缴存3.9万亿元，扣除贷款后余额还有2.1万亿元。如果这些资金组织起来，设立一个专门的投资机构或者委托一个机构，投资资本市场，对全体居民都大有好处。

　　郭树清今年3月在列席人大会议接受采访时曾表示，目前证监会正与有关部门探讨养老金等长期资金入市税收减免等方面的措施。今年3月20日，全国社保基金理事会宣布，受广东省政府委托，投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元。

　　在证监会瞄准“养老金”和“公积金”两大蛋糕时，中国保监会也在为保险资金参与管理“公积金”做准备。保监会6月发布的一份保险资金投资新政征求意见稿显示，保险资产管理公司除受托管理保险资金以外，还可受托管理养老金、企业年金，住房公积金和其他企业委托的资金。

　　江向阳昨天还提到各地政府清理交易所的话题。他表示，目前全国各地方的交易所整顿清理工作已经进入最后的攻坚战。大部分省市政府已经递交了清理整顿的方案，但“对于各地反映出来的典型问题，证监会已上报国务院。”

　　根据安排，今年6月底之前各个地方政府要制定清理整顿工作方案并上报。江向阳昨日提及，在清理工作上，会尊重地方政府的诉求。

　　江向阳表示，现在新设交易所势头已经得到遏制。目前，部际联席会议掌握的政策，坚决贯彻38号文要求，统一政策标准、把握政策界限、落实政策措施。在符合政策规范的基础上，充分尊重地方政府的诉求，尊重地方政府的自主性。将清理整顿与可操作性、原则性和灵活性有机结合。

　　证监会作为牵头单位，对各地反映出来的典型问题上报国务院。对有些标准和要求进行进一步明确，确保清理整顿工作在计划时间内完成。

　　2. 水利部发布两实施细则 鼓励引导民资参与水利建设

　　记者26日从水利部获悉，《鼓励和引导民间资本参与农田水利建设实施细则》（以下简称《农田水利实施细则》）、《鼓励和引导民间资本参与水土保持工程建设实施细则》（以下简称《水土保持实施细则》）近日已经正式印发。

　　水利部人士介绍说，为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，充分发挥民间资本在推进水利建设中的重要作用，该部门近日印发了《农田水利实施细则》和《水土保持实施细则》。

　　根据介绍，两实施细则对民间资本参与农田水利和水土保持建设的参与范围和方式作出了明确规定，提出了相关鼓励政策和扶持措施，并明确了民间投资主体相关权益。

　　其中，《农田水利实施细则》指出，民间资本可通过独资、合资、合作、捐赠及村民“一事一议”筹资筹劳等多种形式参与农田水利建设，按规划建设农田水利工程可以享受政府财政支持政策，享受当地政府规定的农田水利工程用地、用电优惠政策。民间资本通过建设、承包、租赁、股份合作、拍卖等方式依法获得的农田水利工程的产权和运行管理权受国家法律保护。

　　《水土保持实施细则》指出，民间资本可以通过资金投入、实物投入、劳力和机械投入等多种方式参与水土保持建设，中央和地方将按有关规定在资金和技术等方面给予支持，民间资本投资人依法享有其出资建设的水土保持工程设施，其合法权益受国家法律保护。

　　水利部人士认为，上述两实施细则的出台，既可鼓励民间资本健康有序发展，消除其投资农田水利和水土保持建设的顾虑，又可弥补其他投资形式的不足，共同推进我国农田水利和水土保持建设，将在多方面起到良好效果。

　　记者了解到，根据《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，鼓励民间资本参与水利工程建设相关措施包括：建立收费补偿机制，实行政府补贴，通过业主招标、承包租赁等方式，吸引民间资本投资建设农田水利、跨流域调水、水资源综合利用、水土保持等水利项目。

　　长期以来，水利投入以财政资金为主，水利建设受国家财力规模制约。业内人士认为，鼓励民间资本发展水利对行业整体形成利好，一旦融资渠道打开，未来水利建设有望提速。

　　3. 河南官方称楼市新政已被撤销 因与中央政策不符

　　多地“房贷新政”昙花一现后，河南省“新政”也被撤消。

　　河南银监局权威人士6月26日告诉记者，网上所传河南房贷新政是误传，这个政策并没有最终出台。郑州金融办相关人士也否认了房贷有相关新政。

　　6月26日，多家媒体引述河南省人民政府网站消息，称该省住房和城乡建设厅联合省金融办、人行郑州中心支行、河南监管局等6部门下发了《关于支持刚性需求促进房地产平稳健康发展的若干意见》（下称“《意见》”），对该省楼市政策进行微调。不过，记者当日未在河南省政府网站上找到这份文件。

　　媒体称，《意见》被认为有突破之处的主要有四个方面：首先是首套房“认房不认贷”，以及重申银行首套房7折利率优惠。比如，凡家庭名下（含借款人、配偶及未成年子女）无房产登记购房的均视为首套房，金融机构在风险收益平衡的基础上，原则上应给予基准利率下浮30%幅度内的优惠。

　　另外，则是放松房地产开发贷和公积金贷款政策等。比如，鼓励银行积极向资质和市场信誉良好的房地产企业发放贷款，用于建设中小户型、中低价位的普通商品住房。

　　由于“首套房认房不认贷”将释放之前有贷款记录的购房者的贷款约束，而5年以上7折利率优惠则可能导致利率倒挂，因此《意见》曝光后，是否能够正式出台并执行倍受关注。

　　本报核实到，《意见》确在两周左右前下发给一些基层银监局，指导辖内银行进行投放。不过，目前各地还未正式执行，意见就被撤消。

　　受访银行人士介绍，今年河南经济下行压力较大，房价和销量前4个月都在下降，5月有所好转，相关方面可能寄望房地产行业拉动经济增长。

　　统计显示，前5个月，河南完成固定资产投资增速同比回落5.9个百分点，工业投资增速同比回落13.6个百分点。支撑实体经济的中长期贷款前5个月增加442亿元，少于短期贷款的新增规模。

　　相关人士介绍，《意见》与中央政策不符，因此不会正式出台。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市周二多数走低

　　亚太股市周二多数走低，由于多家西班牙银行评级被下调的消息导致投资者情绪低落。日经指数收盘跌0.8%。

　　东京股市走低，日圆走强及全球经济担忧重燃后投资者的谨慎情绪导致信越化学工业(Shin-Etsu Chemical)和东京电子(Tokyo Electron)等出口商类股遭抛售；同时市场也在等待日本国会今日对销售税上调提案的投票结果。日经指数收盘跌70.63点，至8663.99点，跌幅0.8%，连续第三个交易日走低。该指数周一跌0.7%。

   　　 香港股市反弹，但成交额维持低位，因为在欧洲前景仍不明朗之际，投资者依旧不愿进行交投。恒生指数收盘涨84.39点，至18,981.84点，涨幅0.5%；盘中波幅仅为148点。今日的反弹结束了该指数此前连续三个交易日累计下挫3.2%的局面。

　　中国股市收盘持平，因针对金融类股的逢低买盘抵消了亚洲地区股市下跌带来的影响。由于欧洲采取果断措施解决债务危机的能力受到质疑，亚洲股市周二走低。基准上证综合指数收盘持平于2222.07点。深证综合指数收盘持平于918.24点。

　　澳大利亚股市依然承压，在解决拖累世界经济增长的欧债危机方面，市场对全球领导人解决危机的意愿似乎越来越缺乏信心，导致周期类股下跌。基准S&P/ASX 200指数收盘跌0.4%，至4013.3点，盘中在4002.3-4026.3点的相对窄幅区间波动。

　　新加坡股市连续第四个交易日下跌，主要由于多家西班牙银行评级被下调的消息导致本地投资者情绪低落。目前投资者已将注意力转向定于本周召开的欧盟(European Union)峰会，以便从中寻找债务危机解决方案可以达成的迹象。海峡时报指数收盘跌9.63点，至2,805.63点，跌幅0.3%。

　　2. 美股收高 因住房价格数据好于预期

　　美国股市周二收盘温和上涨，非消费必需品和能源股领涨，因数据显示4月份住房价格降幅低于预期。

　　道琼斯工业股票平均价格指数收盘涨32.01点，至12534.67点，涨幅0.3%。雪佛龙公司(Chevron)涨1.9%。

　　 标准普尔500指数涨6.27点，至1319.99点，涨幅0.5%；Apollo Group等非消费必需品类股领涨，该股涨幅达到10%，因最新公布的业绩好于分析师预期。

　　纳斯达克综合指数涨17.90点，至2854.06点，涨幅0.6%。

　　住房建筑商PulteGroup涨5.3%，Lennar涨3%，因此前发布的S&P Case-Shiller 20个城市房价指数显示4月份住房价格较上年同期下跌1.9%，降幅低于此前接受道琼斯通讯社(Dow Jones Newswires)调查的经济学家预计的2.4%。

　　世界大型企业研究会(Conference Board)公布，6月份美国消费者信心指数初值连续第四个月下降，降幅超出预期。

　　里士满联邦储备银行(Federal Reserve Bank of Richmond)制造业指数显示，6月份辖区内制造业活动在连续数月增长放缓后出现萎缩。

　　 另外，此前路透社(Reuters)报道称德国总理默克尔(Angela Merkel)表示，欧洲不会共同承担成员国债务负担，消息拖累美国股市跌至盘中低点。但股指随后出现回升，因路透社称表态不是出自默克尔本人，而是由有些听到的人转述的。

　　其他个股，新闻集团(News Corp.)涨8.3%，因《华尔街日报》(The Wall Street Journal)报道称，该公司正考虑分拆新闻出版业务和电影娱乐业务。

　　希捷技术公司(Seagate Technology)涨3.7%，标准普尔(S&P)表示，该公司周五将取代Progress Energy成为标普500指数成份股。Progress计划将自身出售给杜克能源(Duke Energy)。