【财经要闻】

　　1.住建部关键期定调：方向不改 决不让调控反复
　
　　地方政府小动作不断，各方声音此起彼伏——值此房地产调控关键时刻，住建部终于发出声音：明确调控方向不改，回调仍是主基调，并称“决不让调控出现反复。”

　　5月17日，住建部房地产市场监管司副司长张小宏做客中国网时表示，近期楼市成交回升，实为刚需入市所致。

　　下一步，相关部门将加快研究推进长效机制建设，稳步推进房产税改革试点。同时，全力落实保障房建设。“近期将组织保障房质量大检查。”张小宏说。

　　在张小宏看来，当前整个房地产市场正朝着调控的预期方向发展。未来要进一步巩固调控，促进房价合理回归。

　　“截至目前，部分城市房价已经有所松动。”张小宏称，今年前4个月的数据总体上延续了去年以来的回调态势。

　　张小宏透露，眼下自住性购房成为主流，投资、投机性购房空间已被大大挤压。

　　值得注意的是，张小宏特别针对地方政府提出要求：首先，促进地方政府心态的回归。“各地应真正地把工作重心转移到加快转变发展方式上去，适应市场‘退烧’后正常的土地出让收入，逐步减少对房地产业的依赖。”

　　另外，针对房地产开发企业，张小宏力促企业积极应对，采取以价换量策略，回归到售价与投入、利润相匹配。

　　而针对购房者，“一方面要保证居民合理的自住性需求，把信贷、税收方面已经明确的支持性政策落到实处。另一方面，要对投资、投机需求继续保持高压态势。”

　　下一步，住建部的工作重点将包括四个方面，在巩固调控成果的同时，抓紧建立长效机制。

　　“继续落实好包括住房限购在内的各项抑制投资、投机性需求的政策措施。”

　　张小宏补充表示：同时要采取有效措施，特别是要增加普通商品住房用地的有效供应，积极引导开发企业适应市场变化。

　　再者，要密切关注市场的走势，做好政策预案，随时应对市场可能出现的一些变化。

　　更为重要的是，“利用市场调整期加快研究推进长效机制建设，进一步完善金融税收政策，稳步推进房产税改革试点，加快推进城镇住房信息系统建设等基础性工作。”张小宏说。

　　针对社会普遍关注的房产税，张小宏直言：对个人拥有的住房恢复征收房产税确实是有必要的。

　　下一步，有关部门将按照国务院要求，继续稳步推进房产税改革试点工作。

　　2. 证监会发布上市指引 餐饮业IPO中止两年半后重启

　　中国证监会昨日发布了《关于餐饮等生活服务类公司首次公开发行股票并上市信息披露指引（试行）》（以下简称《指引》）。这意味着已中断了两年半时间的餐饮企业A股上市之路，将要重新起航。知情人士告诉早报记者，在餐饮企业之后，城商行IPO的审慎性原则也在加紧审核中。

　　《指引》规定，除了餐饮、美容、健身等服务类公司外，其他类型的连锁经营企业或生产经营中存在大量个人客户和现金收付的企业，也可参照《指引》进行信息披露。《指引》并对企业业务发展状况、主要经营模式及持续发展能力、发行人食品安全卫生、发行人主要管理制度及执行情况、发行人公司治理、发行人商标商号等信息的披露进行了规定，但未对餐饮企业的发行门槛未单做量化指标。

　　从《指引》可见，证监会重点关注点在餐饮企业直营店加盟店、特许经营模式以及食品安全问题上。

　　除了传统利润指标之外，《指引》明确餐饮企业的招股书需对现有各直营和加盟店的经营情况详细罗列，包括地址、营业面积、开业时间、装修支出及摊销政策，桌/座流转率、顾客人均消费等都要在招股书中体现。

　　对加盟店的信批规定更加细化，须披露各加盟店的控制人、特许经营费、管理费的收取情况；加盟店特许经营到期后的商业合作安排，历史上加盟店到期后不再续约的比例，发行人与现有加盟店相关利益主体是否存在纠纷。

　　考量餐饮企业持续发展能力的指标包括发行人的定价政策、主要市场推广模式、选择新店地址的条件、新店达到收支平衡所需的时间，以及未来的扩张计划等。

　　《指引》专门规定特许经营模式的餐饮企业要披露品牌加盟策略，加盟费的收取原则等；发行人控股股东或实际控制人、董事、监事及高级管理人员及其直系亲属，以及内部员工持有加盟店股份的情况等。

　　备受关注的食品安全问题，《指引》做了严格的信批规定。必须披露企业食品安全控制体系，比如负责食品安全的高级管理层的身份，从事质量监控的员工人数及有关员工的职位、资历和背景；对供应商的检测方式、次数及标准等逐项披露。同时还必须披露包括消防、消费者权益保护等机构部门对发行人的处罚情况。对于现金、刷卡收入结算，以及打折、发卡、赠券等行为要确认会计核算方法。

　　此前，由于独特的账务特点，以及税务和食品安全等问题，证监会对餐饮等生活服务类企业的上市审核一直处于暂缓状态。最后一家登陆A股的餐饮企业是2009年11月11日上市的湘鄂情。目前，A股市场仅有3家餐饮类上市公司。

　　今年1月31日，俏江南主动终止IPO审核程序，此前多家餐饮企业的上市申请都已经在证监会内搁置多时。目前A股在审的餐饮类公司有天津狗不理集团、顺峰饮食酒店管理、广州酒家集团、净雅食品等5家左右。

　　3. 美初裁对我国进口光伏产品征31%-250%反倾销税

　　美国商务部17日初裁对中国输美太阳能电池征收31.14%至249.96%的高额反倾销税，这是美国针对中国清洁能源产品发起的又一起贸易救济行动。

　　今年3月，美国商务部已初裁对中国输美太阳能电池征收2.9%至4.73%的反补贴税。公开日程显示，在相继作出初裁后，美国商务部预定今年10月上旬一并作出反倾销和反补贴“双反”终裁。

　　根据美国贸易救济案处理程序，如果届时作出肯定性终裁，美国国际贸易委员会也要在今年11月下旬作出肯定性终裁，之后美国商务部才能下令对中国输美太阳能电池征收反倾销和反补贴税。

　　中国输美太阳能电池案始于去年10月，当时美国太阳能电池生产商要求对中国75家相关企业展开“双反”调查。一个月后，美国商务部宣布立案，这是美国针对中国清洁能源产品展开的首个“双反”调查。

　　根据美国商务部公告，接受调查的具体产品为中国输美晶体硅光伏电池、模块、层压板、面板及建筑一体化材料等。统计数据显示，2011年中国输美太阳能电池总值超过31亿美元，较2010年总值翻了一番。

　　立案消息传出后，中国光伏企业发表联合声明，指出中国输美产品增长源于市场竞争优势，而非低价倾销或政府补贴，美方行动系歪曲中国产品出口现状，如果官方裁决存在错误，未来不排除向美国国际贸易法院提出上诉。

　　中国商务部也强调，中国企业不光将产品出口美国，也从美国进口原材料和设备，美国限制中国太阳能电池产品损害中美双方利益，影响中美在新能源领域的合作，因此美方应审慎处理贸易摩擦，维护中美经贸关系稳定发展。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市周四涨跌互见

　　亚太股市周四涨跌互见，希腊退出欧元区的可能性仍然令投资者担忧。中国股市收盘涨1.4%；恒生指数收盘跌0.31%。

　　东京股市小幅走高，投资者买进本田汽车(Honda Motor)、川琦汽船(Kawasaki Kisen)以及其他被超卖的股票。夏普公司(Sharp)股价飙升，因有消息称夏普已接获苹果(Apple)新一代iPhone手机的零部件订单。

　　日经指数收盘涨75.42点，至8876.59点，涨幅0.9%，为4月25日以来单日最大百分比涨幅。

　　香港股市收盘走低，因为欧洲形势，尤其是希腊退出欧元区的可能性仍然令投资者担忧。恒生指数收盘跌58.90点，至19,200.93点，跌幅0.31%，盘中波动区间在19,139.73-19,452.30点。该指数自本月初已累计下跌9%。

　　中国股市收盘走高，这是股市在四个交易日之中首次收盘走高，因有迹象显示中国政府已准备好提振国内消费、并可能进一步推出支持市场措施，给投资者带来了新的希望。基准上证综合指数收盘涨1.4%，至2378.89点；该指数周三下跌1.2%。

　　澳大利亚股市触及四个月低点，金融类股遭遇海外基金获利回吐抛售；虽然市场对希腊退出欧元区的担忧加剧，但过去一段时间中金融类股的表现强于大盘。基准S&P/ASX 200指数收盘跌0.2%，至4157.4点，盘中最低跌至4136.9点。

　　新加坡股市收盘走低，因针对希腊等欧元区债务国的持续担忧打击了市场人气，导致欧洲股市走软。这是新加坡海峡时报指数在最近11个交易日中第8天收盘走低。海峡时报指数收盘跌8.54点，至2822.61点，跌幅0.3%。

　　2. 美股收低 受西班牙担忧及国内数据拖累

　　美国股市周四延续跌势，因市场担忧西班牙银行业，同时费城联邦储备银行(Philadelphia Federal Reserve)公布的商业景气指数疲软，抵消了沃尔玛(Wal-Mart)和Sears乐观业绩的提振作用。

　　道琼斯工业股票平均价格指数收盘跌156.06点，至12442.49点，跌幅1.2%。这是12个交易日来道指第11次下跌。

　　标准普尔500指数跌19.94点，至1304.86点，跌幅1.5%，为1月17日来最低收盘点位。纳斯达克综合指数跌60.35点，至2813.69点，跌幅2.1%。

　　基准小型股股指Russell 2000指数跌2.3%。

　　美国股市收盘后，穆迪(Moody's)将16家西班牙银行的评级下调一至三档不等。早些时候，围绕西班牙银行业评级将遭下调的猜测就令市场承压。此外，西班牙发行了24.94亿欧元国债，发行规模位于拟发规模区间的高端，但收益率远高于此前几次拍卖。

　　费城联邦储备银行公布的制造业报告显示，5月份该行辖区内制造业的商业景气程度意外下降。就业形势也有所恶化。

　　美国上周首次申请失业救济人数持平，此前一周数据被向上修正，说明劳动力市场继近期出现大幅波动后正在企稳；经济学家预期会小幅下降。世界大型企业研究会(Conference Board)公布的4月份美国经济领先指标意外下降。

　　Facebook将首次公开募股(IPO)价格定在38美元，位于预期区间的高端。至此，Facebook的价值高达1,040亿美元，是有史以来IPO时估值最高的美国公司。

　　卡特彼勒(Caterpillar)跌4.4%，跌幅位居道指成分股前列，因该公司称截至4月份的三个月建筑和采矿机械销售额减缓。

　　摩根大通(J.P. Morgan Chase)跌4.3%，报道称该公司首席执行长James Dimon将因巨额交易损失被传唤在参议院银行委员会(Senate Banking Committee)作证。

　　沃尔玛涨4.2%，该公司第一财政季度利润和收入均超出分析师预期，并且对第二财季的利润预期符合分析师预测值。

　　Sears Holdings涨3%，该公司第一财季实现利润且核心业绩好于分析师预期。