【财经要闻】

　　1. 铁道部确保兑现“十二五”铁路建设目标

　　铁道部部长盛光祖近日在检查京石、石武客运专线建设情况时强调，各参建和运营单位要振奋精神，坚定信心，攻坚克难，团结奋战，优质高效完成建设任务，确保京石、石武客运专线按期开通运营，确保按计划全面兑现 “十二五”铁路建设目标。这是铁道部今年以来对铁路建设最为明确的表态。

　　据了解，京石、石武客运专线于2008年10月开工建设，建成后将连接武广高铁和广深高铁，形成我国铁路 “四纵四横”快速客运网中北京至深圳客运专线，在全国铁路网中具有极为重要的地位和作用。据悉，目前全线主体工程基本完成，工程质量和施工安全得到有效控制，各项运营准备工作有序展开，为实现全线按期开通运营打下了坚实基础。

　　值得注意的是，近期有关铁路建设的消息暖风徐徐。

　　18日，科技部正式印发了《高速列车科技发展“十二五”专项规划》。17日，铁路专家王梦恕称，随着资金逐步到位，各条铁路八成已复工，5000亿元资金今年将要到位，这些都对铁路建设形成支撑。

　　事实上，去年年底，盛光祖在全国铁路工作会议上曾表示，根据“十二五”规划和资金情况，2012年安排固定资产投资5000亿元，其中基本建设投资4000亿元，新线投产6366公里。

　　对于未来铁路建设资金的筹集，盛光祖表示，将加大铁路建设资金筹措和管理力度。积极争取国家有关部门支持，扩大铁路建设债券规模，加大贷款力度，充分利用各种市场化筹资工具，进一步拓宽资金筹措渠道。

　　实际上，从去年第四季度开始，铁路建设资金的“融资饥渴”就有所缓和。铁道部不仅获得超过2000亿元的融资支持，以确保其在建项目资金偿付和重点项目的推进，还发行了今年第一期200亿元铁路建设债券。财税部门也先后出台“铁路建设债券利息收入企业所得税减半征收”、“明确铁路建设债券为政府支持债券”等政策，市场对铁道部债券信心和认可度逐步上升。

　　与此同时，盛光祖表示，还要积极争取地方政府投资，吸引民间资本，拓展铁路建设资金来源，为铁路建设提供持续的资金支持。

　　专家认为，尽管去年我国铁路融资一度出现紧张状况，但从去年四季度以来，支持铁路建设的金融市场已经相对开放、宽松，金融部门对铁路建设的支持力度还将延续。

　　2. 多部委修订政策框架支持外资投资新兴产业

　　日立、西门子等国际知名公司日前高调表示，将积极参加即将举办的北京国际汽车展览会，积极参与中国新能源汽车产业发展。与此同时，思科等知名跨国公司近期密集拜访国家发改委、科技部等部委，咨询中国发展战略性新兴产业的相关政策指向。

　　《经济参考报》记者从权威部门获悉，国家发改委等多个部委正在从产业指导、技术与知识产权合作等方面制定系列规则，为跨国公司参与中国战略性新兴产业发展提供完备的制度框架。“多部委制定的政策框架出台先后时间不同，都会陆续公布。”国家发改委高新技术司有关人士告诉记者。

　　据记者了解，国家发改委等部门将对新修订的《外商投资产业指导目录》进行完善，与此前版本相比，《目录》将突出对外商进入战略性新兴产业的支持。

　　“与《外商投资产业指导目录》相比，目前的稿子在鼓励类中增加了许多与战略性新兴产业相关的项目。”国家发改委有关人士告诉记者。据介绍，《目录》在金属制品业当中，增加了航空、航天、汽车、及环保型材料研发与制造；增加了基于PIv6的下一代互联网系统设备、终端设备、监测设备、软件、芯片开发及制造等等。
　
　　“科技部将继续鼓励跨国公司在我国设立研发中心，支持跨国公司利用研发平台在战略性新兴产业方面与中国公司展开技术攻关。”科技部部长万钢在接受《经济参考报》记者采访时表示。

　　据透露，下一阶段，有关部门将制订“跨国公司技术合作指引”等规则，推动中国企业与大型跨国公司间的合作计划，同时鼓励跨国公司在基地设立地区总部、研发中心、采购中心、培训中心，鼓励外资企业技术创新，增强配套能力，延伸产业链。

　　商务部研究院研究员王志乐对记者表示，除了鼓励外商投资战略性新兴产业以外，现代服务业也是国家鼓励外商投资的领域。在租赁和商务服务业，创业投资企业和知识产权服务被纳入鼓励类的范围。

　　工信部与知识产权局正在联合酝酿相关规定，以鼓励中国企业与跨国公司在战略性新兴产业知识产权方面展开合作。“我国应大力加强战略性新兴产业专利分析，选好技术突破口，加强与跨国公司知识产权合作。”工信部科技司副司长韩俊表示，我国必须大力开展战略性新兴产业专利分析，努力发现技术突破口，实现引进消化吸收再创新，进而有的放矢地开展技术创新和专利布局工作。

　　记者了解到，在政策的牵引下，跨国公司正在围绕中国结构调整实施新的战略布局，在产业方向、技术提升、区域选择等方面全面参与中国经济的一个新周期。

　　记者采访了数十家跨国公司的中国区代表处，他们表示，跨国公司正在密切关注中国发展新兴产业的方向，试图开辟新的在华业务。新能源汽车目前在国际上成为吸引投资的热门领域，混合动力汽车、新能源等板块在国外已经有了一些产业化实践。据记者了解，目前，西门子公司希望在潍坊进军新能源汽车领域，美国霍尼韦尔将与山东有关企业合作太阳能内胆生产项目。

　　一些跨国公司对中国“三网融合”的投资机会也给予极大关注。美国投资联盟集团在中国的两家企业今年开始扩大产能，其中中电通公司专业发展目前中国最热门的数字电视产业，包括数字电视、宽带上网、IP电话的三网合一终端产品专利，可向市场提供高度领先科技的数字电视前端系统和各种用户终端设备。

　　跨国公司的第二个动向是把在华“研发中心”提升为“战略中心”。据商务部统计，截至2011年底，跨国公司在华设立各类研发中心超过1200家，涉及领域主要集中在技术密集型行业。记者在采访中发现，许多跨国公司在华“研发中心”今年已悄然“改头换面”，由地区研发中心升格为全球研发总部。

　　“跨国公司在华投资经历了以中国作为生产中心、市场中心、研发中心等阶段，现在中国已上升为跨国公司的战略发展中心。”微软中国研发集团总裁张亚勤表示。据他透露，微软将会改变在华发展战略，在一些新兴业务上加大投入，如医疗、卫生、教育、低碳等领域。中国已成为微软在美国之外的另一个全方位战略总部。

　　同时，跨国公司正在向中西部涌动。记者从中国外商投资企业协会了解到，今年以来，许多跨国公司把“西部大开发”作为一个重要风向标，希望参与中国西部地区战略性新兴产业的发展。近几个月来，西门子、富士、丰田、摩托罗拉、福特、日立、索尼、佳能、三菱商事、爱普生、艾默生等20多家跨国公司负责人到重庆、四川、云南、陕西、新疆等西部地区考察。西门子（中国）有限公司西南地区总经理崔格表示，公司正在西南地区发展符合中国政策的战略性新兴产业。

　　3. 央行：鼓励电信运营商进入支付领域

　　央行网站4月19日消息，在近日召开的农村支付服务环境建设座谈会上，央行副行长刘士余表示，鼓励电信运营商进入支付领域，以增加支付服务市场有效供给，创新服务工具。

　　刘士余并表示，要深刻认识改善农村支付服务环境的长期性、艰巨性和重要性。既要充分发挥市场的作用，又要找准政府部门的定位。

　　金融机构、电信运营商、中国银联股份有限公司及其他支付机构既要按照市场化原则提供服务，又要履行一定的社会责任。支付服务收费要充分考虑农村地区的收入水平和农民的承受能力，同时要积极争取各地政府部门的支持。

　　他指出，支付机构与金融机构平等竞争，但支付机构不得接受存款，不得开立存款账户。

　　要从实际出发，重点针对国务院扶贫开发计划确定地区，圈定人群，选定服务主体和服务模式，扎扎实实，有计划、有步骤地开展农村地区移动支付服务试点。

　　刘士余表示，下一步人民银行将成立“改善农村支付服务环境工作领导小组”，协商相关政府部门、金融机构、电信运营商，进一步研究制定相关支持政策，加强对工作的指导、协调和监管。同时，就移动支付机构和涉农金融机构如何在改善农村支付服务环境中进一步发挥作用进行专题研究。

　　【金融市场】

　　1.两市震荡调整 沪指微跌0.09%报2378点

　　在昨日大涨之后，两市股指今日出现休整，股指围绕着昨日收盘点位窄幅波动，成交量也出现萎缩，两市总成交金额不足1000亿元。从盘面上看，保险股接过券商上涨大旗，成为拉升指数的主要力量。金改概念股全线退潮，多只个股大跌，锂电池概念股冲高回落，盘面热点分散。午后，两市延续震荡走势。13：45过后，金融板块走弱，两市小幅跳水。临近收盘，两市再度拉升，跌幅有所收窄。

　　截至收盘，沪指报2378.63点，跌0.09%，成交899.6亿；深成指报10015.4点，跌0.54%，成交742.2亿。板块方面，水利建设、环保板块涨幅居前，海峡西岸、稀土永磁跌幅居前。个股方面，澳柯玛（600336）、大元股份（600146）、金丰投资（600606）、智飞生物（300122）、渤海物流（000889）等多只个股涨停，*ST领先（000669）等股票跌停。

　　机构认为，市场出现小幅震荡，是对昨日快速冲高所形成获利盘的清洗，也是对上方套牢压力的消化，近期市场经过诱空洗盘后，再次呈现放量反弹，说明行情有进一步深化的要求。而随着近期金改概念在高位不断出现宽幅波动，显示多空双方已有分歧，投资者需谨慎规避高位风险，而今日保险、券商等权重股盘中均有快速拉升动作，显示资金运作已有转向迹象，市场热点也会随之切换，投资者可关注券商等品种，逢低把握介入机会。

　　分析人士认为，对于A股后市走势，不容忽视在2400点上方将遇到很强的筹码压力带，在这一带如果没有量能的释放则需要用时间换空间的震荡方式来消化压力。后市依旧注意量能的变化，没有量能的支持，短期大盘难以整体走强，只能展开热点轮动的结构性行情。因此，投资者今日应保持谨慎乐观的态度，部分参与反弹。个股方向上，紧跟大资金动向，可重点把握低位启动的热点概念股的机会

　　2. 美股收跌 道指跌破万三关口

　　周四美国股市收跌，道指跌破13000点关口。早间公布的经济数据大多利空，并且欧洲状况与经济数据也令人担心，抵消了企业财报的利好。

　　美东时间4月19日16:00（北京时间4月20日04:00），道琼斯工业平均指数下跌68.73点，收于12，964.02点，跌幅为0.53%；纳斯达克综合指数下跌23.89点，收于3，007.56点，跌幅为0.79%；标准普尔500指数下跌8.22点，收于1，376.92点，跌幅为0.59%。

　　德意志银行旗下DWS Investments子公司首席股市策略师欧文-菲兹帕特里克（Owen Fitzpatrick）表示，“直到大约最近一周，经济数据一直都令人振奋。企业财报也再次给人惊喜，产生了很大一笔现金。”他指出，最近公布财报的美国银行、摩根士丹利与eBay等业绩尽皆超出预期。

　　Stadion Money Management公司首席投资官布拉德-汤普森（Brad Thompson）表示，“许多人已经觉得美国经济数据相当不错：我们现在有心跳了。最令人担心的是欧洲能做些什么才能摆脱现在的一切。”

　　分析师称，欧洲主权债务危机相关忧虑仍有可能成为一个影响市场的因素。西班牙此前标售了25.4亿欧元（33.3亿美元）2年期与10年期国债，此次标售备受市场关注，在最近几周以来西班牙国债承受了巨大压力之后，今天该国的借贷成本继续攀升。但是分析师指出，西班牙的国债市场需求仍然强劲，帮助缓和了紧张情绪。
　　
　　企业财报面，美国银行（BAC）宣布第一财季盈利下滑68%，与债务相关的开支拖累了业绩。这家银行宣布盈利6.53亿美元，低于去年同期的20.5亿美元。每股收益从17美分下降至3美分。

　　摩根士丹利（MS）宣布第一财季亏损1.03亿美元，合每股亏损6美分。去年同期盈利7.52亿美元，合每股收益51美分。净营收从75.7亿美元下降至69.4亿美元。

　　道指成分股杜邦（DD）宣布第一财季盈利增长4%达到每股收益1.57美元，销售收入增长12%达到112.3亿美元，超出市场预期。杜邦同时确认了全年每股收益4.20美元至4.40美元的目标。

　　经济数据面，美国劳工部宣布美国上周初请失业金人数坏于预期。在截至4月14日的一周中，首次申领失业救济人数为38.6万。据彭博社调查，经济学家对此的平均预期为36.5万。此前一周的人数为38.0万。

　　美国房地产经纪商协会（NAR）宣布美国3月二手房销量坏于预期。3月的二手房销量为448万幢（季调年化值）。据彭博社的调查，经济学家对此的平均预期为462万幢。2月的二手房销量为459万幢。

　　美国经济咨商局宣布美国3月先行经济指标好于预期。3月的先行经济指标指数环比增长0.3%。据彭博社调查，经济学家对此的平均预期为环比增0.2%。2月该指数的环比增幅为0.7%。

　　费城联储宣布4月费城联储制造业指数为坏于预期。4月的费城联储制造业指数为8.5点。据彭博社的调查，经济学家对此的平均预期为12.0点。3月的费城联储指数为12.5点。

　　周四日本股市走低，香港与澳大利亚股市小幅上扬。

　　周三美国股市收跌，道指下跌82.79点，收于13，032.75点。标普500指数下跌5.64点，收于1，385.14点。纳指下跌11.37点，收于3，031.45点。

　　Nymex原油期货价格下跌0.4%，收于每桶102.27美元。黄金期货价格上涨0.1%，收于每盎司1，641.40美元。