【财经要闻】

　　1.国务院出台29条新规 八方面扶持小微企业发展

　　国务院日前发布《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，要求进一步加大对小型微型企业的财税支持力度，努力缓解小型微型企业融资困难，创造有利于小型微型企业发展的良好环境。《意见》共八个方面，总计29条具体措施。

　　《意见》要求，进一步落实支持小型微型企业发展的各项税收优惠政策；继续完善财政资金支持政策；进一步落实支持小型微型企业发展的各项金融政策。其中，首次明确商业银行可自主确定对小微企业的贷款利率，确定政府采购预算比例，支持符合条件的小企业上市融资、发行债券，鼓励和引导小微型企业进入教育、社会福利、科技、文化、旅游、体育、商贸流通等领域均是亮点。

　　“《意见》最大的两个特点就是‘全面’和‘新意’。”中国社科院中小企业研究中心主任、著名经济学家陈乃醒对本报记者说，《意见》涉及扶持小微企业的方方面面，涵盖面之广实属罕见。同时，在延长税收优惠、解决融资难题等方面也有不少新意和亮点。

　　陈乃醒说，选择在当前的时机出台《意见》，目的在于巩固中小企业对拉动就业方面的成果，同时对拉动实体经济发展有重要意义。

　　北京大学教授、著名经济学家厉以宁认为，当前民营经济面临的形势比2008年国际金融危机肆虐时更为复杂、严峻。特别是小微企业经营压力大、成本上升、融资困难和税费偏重等问题突出。

　　事实上，今年以来国家一直把支持小微企业健康发展作为工作重点之一。2月初召开的国务院常务会议，曾研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展，明确从完善财税支持、缓解融资困难、加快技术改造、加强服务管理四个方面出台具体的支持措施。《意见》则较此前会议提到的措施内容更多、更细致。

　　《意见》提出，要进一步加大对小型微型企业的财税支持力度，提高增值税和营业税起征点；将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长到2015年底并扩大范围；设立国家中小企业发展基金；安排不低于年度政府采购项目预算总额18%的份额专门面向小型微型企业采购等。

　　对融资难问题，《意见》从五大方面提出了缓解小型微型企业融资困难的办法，包括拓宽融资渠道，支持符合条件的小企业上市融资、发行债券；推进多层次债券市场建设，发挥债券市场对微观主体的资金支持作用；适当放宽民间资本、外资、国际组织资金参股设立小金融机构的条件等。

　　《意见》还指出，要进一步推动小型微型企业创新发展和结构调整，中央预算内投资扩大安排用于中小企业技术进步和技术改造资金规模，重点支持小型企业开发和应用新技术、新工艺、新材料、新装备；要尽快出台贯彻落实国家有关鼓励和引导民间投资健康发展政策的实施细则，促进民间投资便利化、规范化，鼓励和引导小型微型企业进入教育、社会福利、科技、文化、旅游、体育、商贸流通等领域。

　　此外，《意见》也在加强小微企业服务领域提出不少措施。《意见》指出，为加大支持小型微型企业开拓市场的力度，要改善通关服务、简化加工贸易内销手续、开展集成电路产业链保税监管模式试点。加强对小型微型企业的公共服务，大力推进服务体系建设，加强指导协调和统计监测。

　　不过，陈乃醒提醒，“过去也有扶持中小企业的政策措施，但很多流于形式。”因此，加强执行力度，将《意见》提出的有关政策措施落到实处才是关键。

　　2. 半导体照明产业规模预计达5000亿 培育20-30家龙头企业

　　在昨日举行的2012上海国际新光源与新能源照明展览会上，国家半导体照明工程研发及产业联盟常务副秘书长阮军透露，国家标准化管理委员会日前召开了半导体照明标准领导小组第一次工作会议，涉及国家发改委、科技部、工信部、住建部、财政部等多部门，这是行业首次从国家层面统一规划部署半导体照明标准化工作。

　　据悉，会议原则通过了《半导体照明（LED）标准化工作管理办法》，将在半导体照明领导小组下成立“半导体材料和设备、器件、光源与灯具和照明应用及能效”四个工作组。

　　阮军表示，这是行业主管部门首次从国家层面，来统一规划部署半导体照明标准化工作。

　　其中，半导体材料和设备工作组由全国半导体材料和设备标准化技术委员会牵头，器件工作组由工信部半导体照明技术标准工作组牵头，光源与灯具工作组由照明电器标准化技术委员会牵头，照明应用及能效由半导体照明联合创新国家重点实验室和中国标准化研究院牵头，工作组成员由相关研究机构、地方政府、检测机构和企业的代表组成。这意味着半导体照明相关标准制定的分工明确，并将有序展开。

　　住建部城市建设司严盛虎在出席昨天会议时透露，为推进城市照明工作，住建部印发了《“十二五”城市绿色照明规划纲要》，目前，住建部正在积极制定促进绿色建筑和城市绿色照明发展的政策措施，绿色建筑和绿色照明的发展，对LED等新光源、新能源和新技术的需求会大大提升。“十二五”将是城市照明转型的五年，未来的LED照明应用热点将进一步从户外照明转向室内、国际市场的需求和国内政策的引导，将是决定LED增长速度的关键因素。

　　记者从会上获悉，在即将发布的半导体照明“十二五”规划中，到“十二五”末半导体照明产业规模预计将达到5000亿，培育20-30家具有自主知识品牌和知识产权的龙头企业，40-50家创新型的高新技术企业，同时建设20个特色产业化基地。

　　佛山国星光电总经理王森在接受记者采访时指出，从国际国内环境来看，2012年对LED产业仍是比较困难的一年，这与前几年的发展有重要关系，一方面劳动力成本上涨，另一方面从2009年到2011年上半年，行业产能扩大，在某些细分市场出现需求疲软态势。

　　王森预计LED行业的2012年营收仍会增长，但增幅将有所下降。随着终端应用产品价格的下降，竞争加剧会引发行业利润率下降，并回归到合理水平，但同时也会有许多企业被淘汰。“眼下封装企业面临较大的困难，此外部分外延和芯片企业由于设备开工率不足，在2012年也会面临较大的压力。”

　　3. 商务部：十二五进出口增速调低至年均10%

　　《经济参考报》记者26日从商务部网站获悉，商务部日前印发了《对外贸易发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出，“十二五”时期，进出口总额年均增长10%左右，到2015年达到约4.8万亿美元。

　　《规划》是外贸发展史上的第一个关于外贸专项五年规划。其中，“十二五”期间外贸发展的目标是：稳增长促平衡取得实质进展；进出口商品结构进一步优化；发展空间布局更加完善；国际竞争力明显增强。

　　为保障目标的实现，《规划》提出八项外贸发展的保障措施，即完善外贸管理体制和政策、完善涉外财政税收政策、完善涉外金融政策、完善外贸法律法规体系、加强贸易摩擦应对工作、加强多双边经贸合作、提高贸易便利化水平、加强外贸人才培养工作等。

　　值得关注的是，《规划》中进出口总额和机电产品进出口总额两项增速指标均低于近几年实际增速。就此，商务部外贸司负责人回应称，在充分考虑“十一五”时期外贸发展速度和“十二五”时期严峻复杂的外贸发展形势基础上，遵循“积极稳妥，留有余地”的原则，制定了上述进出口增速。有关目标体现了外贸发展必须快于国民经济发展速度的基本要求，也有望高于全球货物贸易平均增速。

　　商务部研究院院长霍建国在接受《经济参考报》记者采访时表示，“十二五”外贸增速目标的调整一是为了转型升级。二是考虑到我国外贸运行的外部环境。实际的增速可能会高于目标。

　　中国人民大学经济学院副院长王晋斌也对《经济参考报》记者表示，《规划》体现了两个重要的发展背景：一是充分考虑到欧洲债务危机持续的时间，目前的数据显示，欧债危机的负面作用会持续到2018-2020年，因此外部需求环境不理想；二是考虑到扩内需战略，但外需作为重要的经济动力和提供时间缓冲国内改革的压力依然是重要的。在这样的背景下，提出10%左右的增长目标。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市周四多数收高

　　亚太股市周四收盘多数走高，受美联储主席贝南克发表的偏宽松言论提振，香港恒生指数收涨0.8%。

　　东京股市收盘微幅走高，投资者在日本央行周五政策会议前不愿大举建仓。美联储主席贝南克发表的偏宽松言论抵消了法努克和野村控股遭遇大幅抛售的影响。日经指数收盘涨0.82点，至9561.83点，涨幅0.01%。

　　香港股市收盘走高，追随美国股市前夜涨势，同时也受到中国联通强劲的第一季度业绩提振。恒生指数收盘涨163.42点，至20,809.71点，涨幅0.8%。

　　中国股市收盘持平，金融权重股在中国人寿公布了弱于预期的第一季度净利润之后走软，抵消了金属类股上涨带来的提振。基准上证综合指数收盘跌2.11点，至2404.70点。

　　澳大利亚股市收盘小幅走高，美国股市过去两个交易日的强劲涨势未能给澳大利亚股市带来太多提振。基准S&P/ASX 200指数收盘涨0.3%，至4375.2点；

 　　新加坡股市收盘持平，由于全球蓝筹股公司的业绩报告喜忧参半，且英国意外再度陷入衰退，投资者因而仍保持谨慎。新加坡海峡时报指数收盘涨1.69点，至2,981.47点。

　　2. 道指本月第三次上涨超过100点

　　美国股市周四收盘走高，令人失望的就业数据及欧元区经济景气指数未对市场造成重大影响，道指本月第三次上涨超过100点。

　　道琼斯工业股票平均价格指数涨113.90点，至13204.62点，涨幅0.9%，连续第三个交易日走高，因周四前市发布的住房数据好于预期。

　　标准普尔500指数上涨9.29点，至1399.98点，涨幅0.7%，盘中一度触及整数关口1400点，为近三周来首次。电信及非消费必需品类股带动八个分类指数走高。

　　纳斯达克综合指数涨20.98点，至3050.61点，涨幅0.7%。

　　PulteGroup涨88美分，至9.58美元，涨幅10%，为去年10月以来最大的百分比涨幅；公司第一财政季度亏损较上年同期收窄。思杰系统公司(Citrix Systems)上涨9.59美元，至 86.76美元，涨幅12%，该公司上调2012财年利润预期，同时季度业绩也好于预期。

　　埃克森美孚(Exxon Mobil)下跌78美分，至86.07美元，跌幅0.9%；联合包裹运送服务公司(United Parcel Service)跌1.40美元，至78.25美元，跌幅1.8%，两家公司的季度利润均低于分析师预期。

　　美国3月份成屋签约销量大幅增至近两年来最高水平，增幅超出预期。

　　 美国全国地产经纪商协会(National Association of Realtors, 简称NAR)周四公布，经季节因素调整后，3月份成屋签约销量指数较上月上升4.1%，至101.4。此前接受道琼斯通讯社(Dow Jones Newswires)调查的经济学家给出的预期增幅为1.3%。

　　与此同时，上周美国首次申请失业救济人数降幅低于分析师预期，说明就业市场复苏放缓。

　　美国劳工部(Labor Department)周四公布，截至4月21日当周，经季节性因素调整后的首次申请失业救济人数减少1,000人，至388,000人。此前接受道琼斯通讯社)调查的经济学家预计，上周首次申请失业救济人数为376,000人。 劳工部还小幅向上修正了此前一周的数据。

　　堪萨斯城联邦储备银行(Kansas City Fed) 4月制造业综合指数为3，3月为9。

　　欧盟委员会(European Commission)周四公布的调查显示，4月份欧元区总体经济景气指数从3月份的94.5大幅降至92.8，经济学家预期为94.2。

　　Watson Pharmaceuticals上涨4.72美元，至74.41美元，升幅6.8%。该公司此前证实计划收购瑞士竞争对手Actavis，该交易将使Watson Pharmaceuticals成为全球第三大仿制药生产商。

　　安泰保险公司(Aetna)下跌4.05美元，至45.31美元，跌幅8.2%。该公司第一财政季度净利润弱于预期，因保费中用于支付医疗费用的比例上升。

　　H&R Block下跌1.79美元，至14.95美元，跌幅11%。该公司对2012年收入的预期不及分析师乐观。该公司表示，计划裁掉350个全职工作岗位，并关闭约200家经营不善的店铺，这是该公司战略调整的组成部分。

　　陶氏化学公司(Dow Chemical)下跌1.23美元，至34.85美元，跌幅3.4%。该公司第一财政季度利润略高于预期，但收入逊于预期，毛利润率也下降。

　　赛灵思(Xilinx)上涨2.32美元，至36.65美元，涨幅6.8%。该公司此前公布的第四财政季度利润和收入超过预期。

　　Skechers上涨2.04美元，至16.96美元，涨幅14%。该公司此前公布的亏损小于预期，并预计在今年晚些时候扭亏为盈。

　　 MetroPCS下跌86美分，至7.08美元，跌幅11%。该公司第一财季即用即付客户增长大幅放慢，利润和收入均不及分析师预期。