【财经要闻】

　　1. 李克强：以扩内需为基点加快推进经济结构调整

　　2月16日出版的今年第4期《求是》杂志，发表中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志的重要文章：《在改革开放进程中深入实施扩大内需战略》。

　　文章分五部分：一、在新的形势下继续处理好速度、结构、物价三者关系，为在改革开放进程中深入实施扩大内需战略创造良好环境；二、以扩大内需为战略基点加快推进经济结构调整；三、把发展的出发点和落脚点放在保障和改善民生上；四、坚定不移推进重点领域和关键环节改革；五、在稳中求进中促进经济社会协调发展。

　　文章指出，突出把握好稳中求进的工作总基调，统筹处理好速度、结构、物价三者关系，对于做好今年经济工作具有重大意义。处理好三者关系，关键在于保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，必须下大力气推进发展方式转变和经济结构调整，推动科学发展。

　　文章强调，调整经济结构最重要的是扩大内需。扩大内需是我国经济社会发展的战略基点。我国正处于重要战略机遇期，市场空间大，内需潜力大，对发展具有持久的拉动作用。扩内需的最大潜力在城镇化。城镇化不仅可扩大投资，而且能促进消费，对扩大内需具有重要推动作用。要在充分尊重农民意愿、切实维护农民权益、严格保护耕地的基础上，积极稳妥地推进城镇化，培育新的经济增长极；在工业化、城镇化发展的同时，同步推进农业现代化，实现“三化”并举。扩内需的最大产业潜力在服务业。服务业也是最大的就业容纳器，是科技创新重要的驱动力量。要在积极推动战略性新兴产业、高技术产业和先进制造业发展的同时，促进服务业特别是现代服务业加快发展，使经济发展更多依靠创新推动。消费需求是最终需求。要在保持投资合理规模的同时，完善政策，改善环境，尤其要增强居民消费能力，有效释放我国巨大的消费潜力。

　　文章指出，保障和改善民生，是扩大内需的重要举措和有效途径。加大民生投入，本身就是结构调整，是转方式的应有之义。要适应群众新期盼，把民生工作放到经济工作的重要位置，把重大民生工程摆在发展工程的优先序列，努力在保障和改善民生上取得新成效。

　　文章强调，扩内需、促发展、转方式，需要体制机制创新做保障。要把发展与改革更好地结合起来，加强顶层设计和统筹协调，尊重基层和群众的首创精神，在深化改革开放上取得新突破。

　　文章指出，必须把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域。在推动经济发展的同时，更加注重加强社会建设。一要合理划分“基本”与“非基本”，政府保障基本公共服务，非基本公共服务主要依靠市场和社会力量提供。二要正确处理社会领域事业与产业的关系，既要维护社会事业的公益性，又要推进社会领域一些产业的市场化、产业化。三要重视解决关系人民群众切身利益的问题。提高人民生活质量和水平，促进经济社会协调发展。

　　2. 国务院明确今年改革重点 放宽民间资本准入居首

　　据中国政府网消息，国务院总理温家宝15日主持召开国务院常务会议，研究部署2012年深化经济体制改革重点工作。

　　会议指出，2003年党的十六届三中全会作出关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定，全面部署了新时期深化经济体制改革的目标、任务。近十年来，我国财税、金融、价格、国有企业、农村发展和各项社会事业改革取得重大进展。公共财政体系不断完善；大型金融机构股份制改革、股权分置改革取得突破性进展，利率市场化、汇率形成机制改革不断深化，多层次资本市场加快发展，现代金融体系逐步健全；国有企业改革不断深化，多种所有制经济共同发展；以税费改革、集体林权制度改革为重点的农村综合改革加快推进；社会保障体系逐步完善，覆盖城乡的基本养老保险、基本医疗保险改革迈出重大步伐；收入分配、社会管理体制改革加快推进，卫生、教育、文化、科技体制改革全面深化；对外开放不断扩大；职能转变、信息公开等政府自身改革取得明显进步。这些改革进一步完善了我国基本经济制度，增强了经济社会发展的动力和活力，促进了全体人民共享发展成果。

　　会议强调，我国经济体制改革仍处于攻坚克难的关键阶段。要按照科学发展观要求和社会主义市场经济规律，尊重群众的首创精神，大胆探索、勇于实践，通过改革解决制约科学发展的深层次矛盾和体制性问题。当前和今后一段时期改革的重点领域和关键环节：一是进一步转变政府职能，理顺政府与市场的关系，改善宏观调控，健全市场体系，深化垄断行业改革，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。二是推进财税体制改革，理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系，更好地调动中央和地方两个积极性。三是深化土地、户籍、公共服务改革，理顺城市与农村的关系，推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展。四是推进社会事业、收入分配等改革，理顺经济与社会发展的关系，扭转收入差距扩大趋势，努力提高资源配置效率，有效保障社会公平正义。五是推进依法行政和社会管理创新，理顺政府与公民和社会组织的关系，深化政务公开，健全监督制度，建设服务、责任、法治、廉洁政府。

　　会议明确了今年改革的重点工作：(一)推动多种所有制经济共同发展。深入推进国有经济战略性调整和国有企业公司制股份制改革，优化国有资本战略布局，完善国有资产管理体制。完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。(二)加快财税体制改革。完善分税制和财政转移支付制度，健全县级基本财力保障机制。扩大增值税改革试点，全面推进资源税改革。(三)深化金融体制改革。强化国有控股大型金融机构内部治理和风险管理。积极培育面向小型微型企业和“三农”的小型金融机构。合理引导民间融资。促进多层次资本市场健康发展。(四)深化电力、成品油和水资源价格改革。建立健全排污权有偿使用和交易制度。(五)推进社会领域改革。完善工资制度，健全工资正常增长机制。实现城镇居民社会养老保险和新农保制度全覆盖。全面实施素质教育，推进学校民主管理。继续推进全民医保，巩固基本药物制度，深入推进县级公立医院改革和城市公立医院改革试点，加快形成对外开放的多元办医格局。深化文化和科技体制改革。(六)推进行政体制改革。建立健全新设行政审批事项审核论证机制。开展政府绩效管理试点。全面推进地方财政预算、决算公开。(七)深化农村改革。推进农村集体土地确权登记发证，扩大农村土地承包经营权登记试点。制定出台农村集体土地征收条例。(八)深化涉外经济体制改革。完善外商投资产业指导目录。积极推进上海浦东新区、天津滨海新区、深圳经济特区等综合配套改革试点。
会议审议并原则通过《海洋观测预报管理条例(草案)》和《拘留所条例(草案)》。

　　3. 1月铁路基建投资同比骤降76% 触4年低点

　　我国铁路基本建设仍处于艰难恢复期，今年1月份铁路基建投资降至2009年以来最低点。15日，铁道部官方网站发布的2012年1月全国铁路主要指标完成情况显示，1月铁路基本建设投资仅87亿元，同比减少76%；固定资产投资122亿元，同比下降69.6%。

　　1月份铁路基建投资数据往往是全年中的最低点。以2011年前3个月为例，2011年1、2、3月的铁路基建数据分别是364亿元、640亿元、1090亿元。但今年1月份铁路基建投资同比出现骤降，仅为87亿元，降幅之大前所未有。对于铁路基建出现大跳水，北京交通大学教授赵坚并不意外。他认为，去年底国家支持铁道部的2000亿元主要用于发放工资和设备欠款，今年铁路基建资金还在筹集当中。

　　“今年1月份基建投资骤降，一方面是因为很多铁路建设项目放假停工，另一方面是资金确实紧张。”中国工程院院士王梦恕对《经济参考报》记者表示，好多项目尚未恢复，资金也没有全到位。

　铁路基本建设投资遇紧，引入民间资金是大势所趋。15日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署2012年深化经济体制改革重点工作，会议指出，要完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，鼓励民间资本进入铁路等领域。

　　王梦恕表示，铁路基建需要大笔资金，民间资金进入铁路建设领域是好事，首先要有很好的分配方案和收益保障，否则民间资本是不会投资这块领域的。

　　发改委投资研究所投资体制与政策研究所副主任吴亚平也对记者表示，因为铁路建设前期投入太大，除个别路段和货运线路外，真正能吸引民资的项目比较少。可以采用“上下分离”的办法，即基础设施建设与客货运分离，鼓励民间资本进入有收益保障的项目。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市周三全线走高

　　亚太股市周三全线走高。在中国暗示将加大力度援助欧洲后，日本、香港股市双双创下六个月来最高收盘点位。

　　东京股市大幅走高，基准日经指数收于六个月高点，主要得益于日圆走软推动京瓷(Kyocera)、本田汽车等主要出口商类股上涨。日经指数收盘涨208.27点，至9260.34点，涨幅2.3%。

　　香港股市创下六个月来最高收盘点位，受港资地产类股持续上涨及石油类股走高提振。恒生指数涨447.40点，至21,365.23点，为去年8月4日收于21,884点以来的最高收盘水平，涨幅2.1%。

　　中国股市收盘走高，扭转了连续两个交易日的跌势。受轮动买盘推动，金属类股和石油权重股领涨。投资者预计未来几个月流动性状况将有所改善，这也对市场构成提振。上证综指收盘涨21.93点，至2366.70点，涨幅0.9%。

　　澳大利亚股市自三周低点反弹，受中国就欧洲主权债务危机发表的支持言论推动；此外，澳大利亚本地企业财报对股市的影响也好坏不一。基准S&P/ASX 200指数收盘涨0.3%，至4253.4点。

　　新加坡股市收盘走高，追随了亚洲股市的总体涨势。此前中国表示有意增持欧元资产，这一表态增强了外界对中国将帮助遏制欧洲债务危机的预期。海峡时报指数盘中自去年8月以来首次突破3,000点。该指数收盘涨24.27点，至3,011.68点，涨幅0.8%。

　　2. 美股收跌 道指创年内最大单日跌幅

　　美国股市周三，道琼斯工业股票平均价格指数创下年内最大单日跌幅，因围绕希腊救助方案的疑问加重了工业股面临的压力。

　　道指跌97.33点，至12780.95点，跌幅0.76%，为去年12月28日以来的最大单日跌幅。此前33个交易日中，该指数均未出现过100点及以上的跌幅。

　　标准普尔500指数跌7.27点，至1343.23点，跌幅0.54%。纳斯达克综合指数跌16.00点，至2915.83点，跌幅0.55%。

　　工业类股领跌。美国联邦储备委员会(Federal Reserve，简称Fed)发布的报告显示，1月份工业产值持平，预期为上升0.7%。

　　联合技术(United Technologies)跌1.56美元，至82.60美元，跌幅1.9%。卡特彼勒(Caterpillar)跌1.92美元，至112.53美元，跌幅1.7%；通用电气(General Electric)跌18美分，至18.76美元，跌幅1%；3M跌39美分，至87.01美元，跌幅0.5%。上述四只股票跌幅占去道指总跌幅的大约三分之一。

　　中国央行(People's Bank of China)行长周小川表示，中国将增持欧元资产。该消息早盘时给股市人气带来提振。然而有消息称，在希腊四月份大选之前，欧元区财长正在寻求在不引发希腊违约的前提下至少推迟发放部分希腊救助贷款，给市场人气蒙上阴影。

　　与此同时，Fed公布的1月份会议纪要增强了Fed将在经济进一步走软的情况下推出更多宽松措施的预期。

　　经济数据方面，纽约联邦储备银行(Federal Reserve Bank of New York)周三公布的纽约州制造业调查报告显示，2月份纽约州制造业活动连续第三个月扩张，去年12月份数据被向上修正，开工率下降。数据还显示，美国2月份住房建筑商信心升至2007年5月份以来最高水平，好于经济学家预期。

　　公司消息方面，家乐氏(Kellogg)涨2.57美元，至52.87美元，涨幅5.1%。Diamond Foods涨1.16美元，至23.46美元，涨幅5.2%。宝洁(Procter & Gamble)小幅涨7美分，至64.55美元，涨幅0.1%。Diamond Foods和宝洁同意终止双方之间的品客(Pringles)罐装薯片业务出售交易，而家乐氏提议以27亿美元向宝洁收购这部分业务。

　　苹果公司(Apple)跌11.79美元，至497.67美元，跌幅2.3%，该股结束了连涨八日的局面。该公司首席执行长Tim Cook在一个科技大会上称，苹果公司正在考虑将如何利用巨额现金储备。与此同时，据《华尔街日报》(Wall Street Journal)报道，苹果公司正与亚洲部件供应商就正在为一款屏幕较小的平板电脑进行试验。

　　康卡斯特(Comcast)涨1.27美元，至28.52美元，涨幅4.7%。该公司第四财政季度利润增长26%，因该公司宽带及商业服务部门收入继续增长，且付费电视订户流失速度连续第五个季度放缓。康卡斯特还宣布将派息调高44%，并将实施规模为65亿美元的股票回购计划。

　　迪尔公司(Deere)跌4.77美元，至84.28美元，跌幅5.4%。该公司第一财政季度利润增长3.7%，继续受益于强劲的市场需求。同时该公司将2012财政年度总体利润从去年11月份预计的32亿美元小幅上调至32.75亿美元，并重申了设备销售额增幅预期。

　　Research in Motion涨23美分，至14.80美元，涨幅1。6%。Greenlight Capital的David Einhorn递交的文件显示，该机构已对Research in Motion进行投资。

　　Zynga跌2.55美元，至11.80美元，跌幅18%。该公司第四财季利润和收入好于预期，但表示2012年的订单增长情况不及2011年。

　　BioCryst Pharmaceuticals涨44美分，至4.11美元，涨幅12%。此前该公司宣布，其一种丙肝潜在疗法的临床前实验结果良好。