【财经要闻】

　　1.胡锦涛：增强人民币汇率弹性

　　国家主席胡锦涛26日在首尔会见了美国总统奥巴马。两国元首就进一步推动中美合作伙伴关系发展以及共同关心的国际和地区问题深入交换了意见，达成积极重要共识。

　　胡锦涛就两国关系发展提出4点建议。一是坚持合作伙伴关系大方向，坚持不懈推进合作伙伴关系建设。二是全方位拓展互利共赢的务实合作，努力开创多层次、宽领域、全方位务实合作，加强基础设施建设合作和地方合作，推动两国经贸关系向新的广度和深度发展。三是确保中美在亚太良性互动，中方尊重美方在亚太的存在和正当利益，欢迎美方在地区事务中发挥建设性作用；希望美方充分考虑中方利益关切并予切实尊重；双方应该加强沟通对话，努力实现合作共赢。四是继续为中美关系注入动力，采取更多灵活方式，确保两国高层及时开展高质量的战略沟通。中方欢迎美方今年来华举行新一轮中美战略与经济对话、人文交流高层磋商以及战略安全对话，就发展中美合作谈出新共识新举措。

　　关于中美经贸关系，胡锦涛强调，中美经贸合作的本质是互利共赢，一些经贸摩擦是在两国互利合作不断扩大和深化过程中发生的，应该在合作过程中以合作方式逐步解决。美国放宽高技术产品对华出口限制有利于扩大对华出口、拉动美国经济增长，也有利于平衡中美贸易，希望美方采取实际步骤。

　　关于人民币汇率，胡锦涛指出，2005年人民币汇率形成机制改革以来，人民币实际汇率已升值30%。美国贸易逆差和失业等结构性问题不是人民币汇率造成的，即使人民币大幅升值也解决不了美国经济面临的问题。中方将继续推进人民币汇率形成机制改革，更大程度发挥市场供求的调节作用，增强人民币汇率弹性，保持其在合理均衡水平上的基本稳定。

　　奥巴马表示，不久前，美中双方发表了《关于加强美中经济关系的联合情况说明》，证明美中通过接触对话可以推动两国经贸合作取得更多成果。美方正在着手解决美对华高技术产品出口限制问题，欢迎中国企业扩大对美国基础设施建设等领域的投资，并将采取更多便利措施。

　　2. 温家宝：今年重点放开对社会资本投资的限制

　　国务院26日召开第五次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝发表讲话。他强调，当前反腐倡廉建设与人民群众的期待仍有较大差距，腐败现象在行政权力集中的部门和资金资源管理权集中的领域易发多发，社会事业、国有企业等领域腐败案件逐渐增多，发生在领导干部中的腐败问题依然突出。温家宝强调，执政党的最大危险就是腐败。这个问题解决不好，政权的性质就可能改变，就会“人亡政息”。这是我们面临的一个极为严峻的重大考验。今年要重点抓好以下几方面工作。

　　（一）深入推进行政审批制度改革。对各部门和地方政府现有的管理职能和审批事项要逐一审核，再取消和调整一批审批事项。重点放开对社会资本投资的限制，打破垄断，扩大开放，公平准入，鼓励竞争。完善并严格执行审批项目设定和实施制度。没有法律法规依据，任何行政机关不得设定或变相设定审批事项。加强对审批权力的监督制约，推进审批过程、结果公开，强化全过程监控。

　　（二）推进公共资源配置市场化改革。完善国有土地使用权和矿业权出让制度，整治国有建设用地出让中规避“招拍挂”、违反规定设置出让条件和领导干部插手干预等问题。深化政府采购制度改革。完善采购预算、招标投标、专家评审、供应商管理等制度。加快建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台，实现政府采购业务全流程电子化操作。推进招标投标管理改革。整合各部门分散设立的招标投标市场，加快建立健全统一规范的招投标和公共资源交易市场。

　　（三）深化财政管理体制改革。完善财政转移支付制度，逐步减少专项转移支付，扩大一般性转移支付规模。完善转移支付项目资金管理办法、资金分配过程和结果公开制度，以公开透明促进规范管理。深化部门预算管理制度改革。提高预算编制科学化、精细化水平，严格控制预算事项和支出调整。今年年底前县以上各级所有预算单位、有条件的乡级预算单位全部实行国库集中收付制度。大力推进预算决算公开。报送全国人大审查部门预算的国务院部门和单位，要公开全部预算决算表格，并细化到款级科目，教育、医疗卫生、社会保障和就业、“三农”、保障性住房等支出要细化到项级科目。

　　（四）推进行政经费使用管理改革。严格控制“三公”经费，今年继续实行零增长。禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品。加强车辆编制管理，清理和规范越野车购置和使用。各单位公务接待费用、公务车购置和运行费用、出国出境经费要详细公开。严格控制行政机关、国有企业事业单位修建装修办公楼等楼堂馆所。禁止超标准使用和豪华装修办公室，禁止使用公款和利用机关影响购置、搜罗奇花异石和高档艺术品装饰办公区域。严格控制和规范庆典、研讨会、论坛等活动，国有及国有控股企业、国有金融机构不得赞助与企业经营无关的上述活动。

　　（五）加强行政机关和国有企业事业单位财务管理。扩大公务卡制度实施范围，今年年底前在各级政府及所属预算单位全面推行公务卡结算制度改革。加强现金管理，完善发票管理和财务报销制度。抓紧制定国有企业和金融机构负责人职务消费的禁止性规定。

　　（六）扎实抓好反腐倡廉长期性基础性工作。加强领导干部廉洁自律，严格执行领导干部报告个人有关事项制度、对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的制度。加强督促检查，研究推进领导干部报告个人有关事项在一定范围内公开。大力加强政风建设，突出整治行政机关懒散问题和不作为、乱作为等不良风气。采取切实有效措施解决会议多、文件长的问题。坚决纠正损害群众利益的不正之风。清理规范银行、电信、流通等领域服务收费。强化对农村土地权益保障和城乡征地拆迁的监管。认真解决保障性住房建设、分配、运营、管理等方面的问题。从严查处腐败案件。

　　3. 财政部：地方社保结余投资仅限定存及国债

　　财政部日前发布《关于加强和规范社会保障基金财政专户管理有关问题的通知》明确，除定期存款和国债之外，地方财政部门不得动用社会保险基金结余进行任何其他形式的直接或间接投资。对于一些地方存在社会保障基金多头开户和重复开户问题，通知明确，要合理归并社保专户，同一家商业银行只允许开设一个社保专户。

　　中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示，财政部的上述要求主要是配合审计署对地方养老金的摸底调查。据媒体报道，一项针对社会保险基金的大检查正在全国范围展开。1至4月，国家将在全国范围内对社会保险基金进行审计，三项基本养老保险、三项基本医疗保险将是审计重点。此举是国家审计署今年的重点工作之一，检查结果有望为搭建整体养老金投资运营管理框架提供依据。

　　通知明确，地方各级财政社会保障部门要根据社会保险基金结余情况，在与有关部门协商的基础上，提出可转存定期存款或购买国家债券的基金结余数量和期限的建议；财政国库部门要按照国家规定制定具体转存定期存款、购买国家债券的操作方案，并按规定的程序实施。

　　通知明确，财政部门要对开户银行提出分险种、按政策计息的要求，由社保专户开户银行提供一式多联的利息通知单，同时送财政国库部门、财政社会保障部门和社会保险经办机构分别记账，财政国库部门、财政社会保障部门、社会保险经办机构和开户银行要定期对账，财政部门不得自行分配利息。

　　有关人士指出，在养老金投资运营上，财政部门十分谨慎。在出台整体的养老金投资运营方案之前，为安全考虑，地方养老金仍只能以定存和购买国债的形式来实现保值增值。
 
　　据了解，此前审计署对地方养老金的调查发现，很多地方金融机构均把社保基金视为拉存款的主要对象，存在多头开户和重复开户现象，这为转移挪用社保资金开了方便之门。

　　通知明确，要合理归并社保专户，省、市级社保专户设置在5个以上的，今年年底前原则上要精简归并到5个；县级社保专户设置在3个以上的，今年年底前原则上要精简归并到3个，并对各项社会保险基金实行分账核算、按政策规定计息。今后随着社会保险省级统筹工作的推进，还要进一步精简社保专户数量。同一家商业银行只允许开设一个社保专户。

　　为提高财政资金的运行效率和效益，通知要求，今后除财政对社会保险基金（含城乡医疗救助）的补助资金以及国家另有规定纳入社保专户管理的资金外，其他财政补助资金应当实行国库集中支付，不得再通过社保专户转拨。地方各级财政社会保障部门要按照积极稳妥的原则，对本级管理的社保专户进行清理，并根据本地区实际情况，尽快消化专户内结存的不再纳入专户管理的财政补助资金。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市周一涨跌互现

　　亚太股市周一涨跌互现，市场交投谨慎。由于对全球经济增长放缓的担忧持续上升，投资者选择等待本周晚些时候公布的美欧经济数据。

　　东京股市收盘小幅走高，日经指数在10,000点附近保持坚挺，随着日圆升值势头有所减弱，东京电子(Tokyo Electron)和信越化学工业(Shin-Etsu Chemical)等芯片相关出口类股吸引买盘。日经指数收盘涨6.77点，至10,018.24点，涨幅0.1%。

　　香港股市收盘持平，因地产类股的涨势抵消了中资银行类股下跌带来的影响。港股今日的表现缓解了有关梁振英当选香港特首将给市场带来不安情绪的担忧。恒生指数收盘报20,668.86点。

　　中国股市收盘持平；投资者认为2011年银行利润将实现强劲增长，由此引发的银行股涨势抵消了地产股下跌的影响。上证综指收盘小幅上涨0.1%，至2350.60点。

　　澳大利亚股市小幅回落，继上周令人失望的制造业数据令股市受到打击之后，围绕中国经济的忧虑仍未消退。材料类股和保险商类股的疲弱走势抵消了大型银行类股的涨势。基准S&P/ASX 200收盘下跌0.2%，至4262.8点。

　　新加坡股市收盘走低，追随亚洲股市的低迷表现。受上周中国和欧洲疲软的经济数据影响，市场对全球经济增长放缓的担忧持续上升。海峡时报指数收盘跌15.58点，至2,974.50点，跌幅0.5%。

　　2. 美股收高 标普500指数收于近四年高位

　　美国股市周一收盘走高，因美国联邦储备委员会(Federal Reserve，简称Fed)主席贝南克(Ben Bernanke)强调，为支持就业市场，Fed仍需推行低利率政策，此番言论推动标准普尔500指数再次触及近四年来高位。

　　道琼斯工业股票平均价格指数涨160.90点，至13241.63点，涨幅1.2%。标准普尔500指数涨19.40点，至1416.51点，涨幅1.4%，触及2008年5月19日以来最高收盘水平。纳斯达克综合指数涨54.65点，至3122.57点，涨幅1.8%，触及十多年来最高收盘水平。

　　周一股市开盘走高，并将涨势一直维持到收盘，收复了上周的所有失地。上周美国股市创下了年内最大跌幅。

　　美国股市开盘前，贝南克表示，需要继续实行宽松政策，才能解决就业市场的深层问题。一些人士将此解读为Fed或将推出新一轮刺激政策。

　　医疗保健类股领涨大盘；默克公司(Merck)涨1.7%；辉瑞公司(Pfizer)涨1.6%。科技和非消费必需品类股也走高。标准普尔500指数十个分类指数全部走高。美国运通(American Express)涨2.5%；摩根大通(J.P. Morgan Chase)涨2.2%，联合技术(United Technologies)涨2.1%。

　　美国周一公布的数据显示，美国2月份成屋签约销量小幅下滑，显示住房市场复苏之路仍不平坦。此外，达拉斯联邦储备银行(Federal Reserve Bank of Dallas)周一发布的报告显示，3月份该行辖区内的制造业活动实现扩张，但步伐慢于2月份。

　　公司消息方面，Lions Gate Entertainment攀升4.5%。该公司电影《饥饿游戏》(The Hunger Games)上周末北美票房达1.55亿美元。

　　Cal-Maine Foods下跌6.1%。该公司第三财政季度利润高于预期，但收入逊于预期，且饲料成本上升导致毛利率下滑。

　　Arena Pharmaceuticals飙升25%。该公司称，欧洲监管机构已经接受了该公司就减肥药物Lorcaserin提出的审查申请。还证实，美国食品和药物管理局(FDA)的顾问委员会将讨论该公司重新就Lorcaserin提出的申请。

　　Safeway跌3.4%，是跌幅最大的标准普尔500指数成份股。瑞信(Credit Suisse)将该股评级从强于大盘下调至中性。

　　Buffalo Wild Wings涨7.3%。Stephens的分析师上调了该股目标价，因预计该公司第一财季业绩将有强劲表现。