【财经要闻】

　　1. 商务部：“十二五”零售业增加值年均增15%

　　记者6日从商务部获悉，商务部近日发布《关于“十二五”时期促进零售业发展的指导意见》，预计“十二五”时期，我国商品零售规模保持稳定较快增长，社会消费品零售总额年均增长15%，零售业增加值年均增长15%。

　　《指导意见》提出，“十二五”时期零售业发展的主要任务为调整结构优化布局，加快发展方式转变，提高流通效率，降低流通成本、积极培育市场主体、推动零售业“走出去”与“引进来”相结合、积极发展绿色低碳流通以及维护市场秩序，加强诚信建设。

　　为实现上述发展目标，《指导意见》明确要建立和谐零供关系。规范企业经营行为，清理整顿大型零售企业利用市场优势地位向供应商违规收费行为，以及违规拖延支付供应商货款行为，推动建立长效机制，促进零供关系协调发展。

　　在保障措施方面，《指导意见》提出，加大零售业财税金融支持。在零售业落实内贸领域相关财税优惠政策，清理和整顿不合理收费，加快落实零售业用水用电与工业同价政策，推动解决零售企业空调、电梯等设备纳入增值税抵扣项目的政策，研究解决连锁企业跨地区经营税收收入分配问题，落实连锁企业跨地区统一纳税政策。

　　此外，积极推动相关扶持政策的制度化和常态化。拓宽企业融资渠道，积极支持中小企业服务体系建设，大力发展绿色低碳环保的零售业项目。进一步加强银商合作，调整银行卡刷卡手续费政策，扩大银行卡使用范围，方便刷卡消费。

　　《指导意见》要求规范促销行为。规范发展单用途商业预付卡。对零售企业促销行为进行监管，督促其遵循合法、公平、诚信原则，遵守商业道德，严格执行明码标价制度，禁止违规促销行为。

　　《指导意见》提出，加快建立零售企业对消费者“先行赔付”制度，继续深入开展“百城万店无假货”活动，努力保障商品质量，特别是食品质量安全。

　　《指导意见》还要求，完善零售业法规体系；落实零售业政策措施；完善统计体系和标准化建设；加强中介组织和人才队伍建设等措施。

　　2. 财政部要求拓宽保障房资金来源渠道

　　财政部近日发布《关于切实做好2012年保障性安居工程财政资金安排等相关工作的通知》，要求各级政府拓宽资金来源渠道，创新财政支持方式，切实落实资金来源，确保不留资金缺口。

　　《通知》表示，各级财政部门要根据本级政府签订2012年住房保障目标责任书中确定的任务，会同有关部门认真分类测算需要政府出资的资金数额，严格按照规定的资金来源渠道落实资金，并具体分解落实到各类保障性安居工程项目。

　　据了解，2011年通过不断在执行中追加支出，全年财政住房保障支出共完成3822亿元，比上年增加1446亿元，增长60.8%，超预算完成1238亿元，完成年初预算的148%。其中约三分之二都用于保障性安居工程。

　　财政部表示，2012年中央财政安排保障性安居工程补助资金将大于2011年，省级财政也要加大对本地区财政困难市、县支持力度，省级安排的补助资金要比2011年有所增加。《通知》要求市县财政部门也要切实加大公共预算安排用于保障性安居工程资金规模，确保土地出让收益和住房公积金增值收益按规定用于保障性安居工程建设。

　　专家表示，去年是地方政府土地出让收入骤降的一年。根据中国指数研究院数据信息中心此前的数据，去年130个城市土地出让金总额同比约减少13%，从而使得去年地方政府性基金收入也整体下降。 

　　据财政部相关人士透露，2012年地方政府性基金收入或延续下降趋势再降一成。在此背景下，财政部再度发文要求各地政府今年继续大力拓宽资金来源和创新财政支持方式。

　　此前记者获悉，今年地方债规模将扩大500亿元，《通知》对此再度强调，2012年增加的地方政府债券收入要优先用于保障性安居工程，加大地方政府债券收入用于保障性安居工程的投入力度。其次个人住房房产税试点地区取得的房产税收入，也要专项用于保障性安居工程。

　　《通知》还规定，各地可从国有资本经营预算中适当安排部分资金用于支持国有企业棚户区改造。此外，各地还要从城市维护建设税、城镇公用事业附加费、城市基础设施配套费中安排资金，加大保障性安居工程小区外配套基础设施投入，完善配套功能。 

　　在创新财政支持方式，引导社会资金投资保障性安居工程方面，《通知》则要求各级财政部门要积极支持成立专门企业，负责建设、运营、管理公共租赁住房等保障性住房，严格按照有关规定足额安排资本金，引导企业通过银行贷款、发行企业债券、社会投资等筹集建设资金。

　　财政部表示，各级财政部门还可以通过投资补助、贷款贴息等方式，支持现有企业进行公共租赁住房等保障性住房建设、运营和管理。各地对商业银行发放的公共租赁住房建设贷款可以按规定予以贴息，贴息幅度可按2个百分点左右掌握，贴息期限按贷款期限确定，原则上不超过15年，具体贴息政策由市、县人民政府确定。同时，各级财政部门要积极配合住房城乡建设部门，研究扩大住房公积金贷款支持保障性安居工程的试点范围和规模，重点支持公共租赁住房建设。

　　另一方面，今年还将落实税费优惠政策，努力降低保障性安居工程成本。

　　财政部特别强调，要保证资金及时到位，要求各级财政部门积极配合住房城乡建设部门分解落实保障性安居工程目标任务，并将目标任务尽快落实到具体项目和地块，以尽快做好项目前期准备工作。中央财政将于2012年4月底前下达剩余的中央补助资金。省级财政部门则要按规定于2012年5月底前将中央和省级补助资金全部拨付到市县。

　　3. 央行本周或重启央票发行 降准预期锐降

　　据银行交易员透露，央行公开市场一级交易商昨日申报央票需求，规模在数百亿元。这表明，已暂停5周的公开市场操作本周有望重启。截至目前，1年期央票的发行已经暂停了5周，3个月期则暂停了6周。但央行官方网站昨日并未就央票发行发布任何提示性公告。

　　“央票申报需求说明当前市场资金面已回归到了央行可接受的范围内，后期银行间同业拆放利率的走势预计也将回归常态。”一家国有商业银行的交易员称，央行当日未就央票发行做提示性公告可能有两方面意思：一是申报只是为了了解市场需求，二是不排除发行定期央票的可能。

　　目前资金面仍处于适度宽松状态。6日，上海银行间同业拆放利率（Shibor）呈现出涨跌互现的格局，其中隔夜利率下跌15个基点已回落至2.7%的阶段低位，1周和1月期利率虽仍有上涨，但仍分别位于3.5%和5%关口以下。随着14天3520亿元逆回购的到期，Shibor两周利率则由1月中旬的8.8%高位一路下滑至3.7758（昨日下跌102.42个基点），加速赶底迹象明显。

　　昨日，回购定盘利率同样是有涨有跌，其中隔夜品种下降15.6个基点至2.8，FR007则下跌103.63个基点至3.7737。

　　上述交易员称，央票若在本周恢复发行，说明央行要通过回笼资金来调控目前显示宽松的流动性，如此，在短时间内（至少在1月份经济金融数据披露前）下调存款准备金率的可能性就很小了。

　　根据国家统计局安排，1月份CPI将于9日（本周四）公布，之后其他经济金融数据将陆续公布。

　　分析人士指出，目前流动性充裕是由于春节后资金回流银行体系所致，央行适时恢复公开市场操作调节流动性也在情理之中，但发行量不会太大。不管是1年期还是3个月期央票率先恢复发行，只要是其利率发生变动，就将被市场演绎为存款准备金率变动的先兆，若其利率与之前持平则又当别论。

　　按照惯例，央行一般在周二发行1年期央票，周四发行3个月期或三年期央票。央行在今年货币政策工具使用的排序上，公开市场操作顺位高于存款准备金率，因此，在流动性调节层面公开市场操作发挥更大的作用。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市周一多数走高

　　亚太股市周一多数走高，受强于预期的美国就业数据提振。日经指数收盘上涨1.1%。

　　东京股市收盘走高，良好的美国就业数据、海外市场的助推作用、及一些公司公布的良好业绩推动日经指数涨至三个月高点。尼康(Nikon Corp.)等出口商类股领涨。日经指数收盘上涨97.27点，至8929.20点，涨幅1.1%，收于去年10月31日以来的最高收盘点位；该指数上周五下跌0.5%

    香港股市收盘走低，中国联通(China Unicom)领跌，投资者获利回吐及希腊主权债务谈判进展不顺所造成的影响超过了乐观的美国就业数据的提振作用。恒生指数收盘跌47.04点，至20,709.94点，跌幅0.2%；盘中在20,633.1-21,015.55点之间波动。

    中国股市收盘持平，交投动荡，继近期强劲涨势之后，股市动能有所减弱。基准上证综合指数盘中围绕前收盘水平来回波动；该股指收盘涨0.73点，至2331.14点，涨幅0.03%，此前一度跌至盘中低点2317.42点。该指数前两个交易日累计上涨2.7%。

    澳大利亚股市收于六个交易日高点，受周期性股票上涨推动，因强于预期的美国就业数据提振了海外股市和大宗商品市场。虽然澳大利亚国内零售数据稍微有些令人失望，且各方未就第二轮希腊救助方案达成协议，但澳大利亚股市依然走高。基准S&P/ASX 200指数收盘上涨1.1%，至4296点，早盘时一度触及4310.5 点。

    新加坡股市收盘走高，追随亚洲多数股市的涨势，因上周五美国好于预期的就业数据推动美国股市升至数年高点。新加坡海峡时报指数收盘涨22.15点，至2,940.10点，为2011年8月5日以来的最高水平，涨幅为0.8%。

　　2. 美股小幅收低 希腊债务问题再度受到关注

　　美国股市周一走低，因投资者将注意力转向希腊政党在财政紧缩问题上的纷争；此前大盘连续五周走高。

    道琼斯工业股票平均价格指数跌17.10点，至12845.13点，跌幅0.13%。标准普尔500指数跌0.57点，至1344.33点，跌幅0.04%。纳斯达克综合指数跌3.67点，至2901.99点，跌幅0.13%。标准普尔500指数此前连续五周走高。

    标准普尔500指数10个分类指数中的六个下跌，材料和金融类股领跌。Travelers跌1.3%，辉瑞(Pfizer)和波音(Boeing)跌1.2%，在蓝筹股中跌幅居前。

    欧洲股市收低。欧洲斯托克600指数下跌0.1%，因希腊政党领导人正在努力就财政紧缩措施达成协议，以避免希腊下月出现债务违约。希腊总理卢卡斯•帕帕季莫斯(Lucas Papademos)与政党领导人计划于周一就希腊改革召开的会议被推迟至周二。 希腊债权人要求希腊进行改革，以此作为提供进一步金融救助的交换条件。

    公司消息方面，百胜餐饮集团(Yum! Brands)盘后涨1.83美元，至65美元。 该公司第四财季净利润达3.56亿美元，收入为41.1亿美元。

    SureWest Communications飙升44%，至22.67美元。该公司表示，同意以3.409亿美元现金加股票的方式被Consolidated Communications Holdings收购，其中不包括债务。

    HCA Holdings涨7.3%，至28.40美元。该公司第四财季利润飙升，因近期收购丹佛地区一家医院系统的控股权给该公司带来15.2亿美元的收益。

    孩之宝(Hasbro)涨2.2%，至36.66美元。该公司第四财季利润和收入均符合预期，但该公司表示，美国和加拿大业务增长情况不及预期。

    Humana跌5.4%，至85.25美元。该公司第四财季利润和收入不及预期，对当前财季利润前景预期较为疲软，但上调了全年业绩预期。