【财经要闻】

　　1.煤层气“十二五”规划主攻勘探开发

　　由国家能源局牵头制定的《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十二五”规划》（下称《规划》）将择日发布，煤层气的勘探开发、抽采利用水平有望大幅提升。

　　《规划》提出，2015年煤层气产量达到210亿立方米，其中地面开发90亿立方米，基本全部利用；煤矿瓦斯抽采120亿立方米，利用率60％以上；瓦斯发电装机容量超过285万千瓦，民用超过320万户。
　
　　“十二五”期间，我国将新增煤层气探明地质储量8900亿立方米，建成沁水盆地、鄂尔多斯（600295）盆地东缘两大煤层气产业化基地。
　
　　《规划》详细介绍了“十二五”期间煤层气勘探、开发、输送和利用以及科技攻关等四方面内容。其中，煤层气勘探和开发分别详细列出了“十二五”期间具体的实施表。

　　《规划》指出，在煤层气勘探方面，将以沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘为重点，加快实施山西柿庄南、柳林、陕西韩城等勘探项目，为产业化基地建设提供资源保障。推进安徽、河南、四川、贵州、甘肃、新疆等省区探勘，实施宿州、焦作、织金、准噶尔等勘探项目，力争在新疆等西北地区低阶煤煤层气勘探取得突破，探索滇东黔西高应力区煤层气资源勘探有效途径。到2015年，新增煤层气探明地质储量8900亿立方米。

　　煤层气开发包括地面开发与井下抽采两方面。

　　在地面开发方面，“十二五”期间，重点开发沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘，建成煤层气产业化基地。而在井下抽采方面，2015年煤矿瓦斯抽采量将达到120亿立方米。到2015年，我国将建成36个年抽采量超过1亿立方米的规模化矿区，工程总投资562亿元。

　　除此之外，在煤层气输送和利用方面，《规划》要求在沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘及豫北地区建设13条输气管道，总长度2054千米，设计年输气能力120亿立方米。在煤矿瓦斯输送与利用上，《规划》鼓励大型矿区瓦斯输配系统区域联网，集中规模化利用。

　　目前，我国埋深2000米以浅煤层气地质资源量约36.81万亿立方米，居世界第三位。据记者了解，“十一五”期间，我国煤层气开发从零起步，施工煤层气井5400余口，形成产能31亿立方米。2010年煤层气产量15亿立方米，商品量12亿立方米。

　　“十一五”期间，国家陆续出台了多项煤层气产业优惠政策，例如企业开发利用煤层气，中央财政每立方米补贴0.2元。数据显示，2007年以来，中央已经累计补贴7.2亿元。

　　《规划》指出，在保障措施上，将加大煤层气勘查资金投入。继续安排中央预算内投资支持煤矿安全改造及瓦斯治理示范矿井建设。鼓励民间资本参与煤层气勘探开发、煤层气储备及长输管道等基础设施建设。

　　国家能源局局长刘铁男指出，要大力推进煤层气开发，实现规模化产业化，加强对外合作管理，吸引有实力的外资企业参与煤层气勘探开发。拓宽企业融资渠道，支持符合条件的煤层气企业发行债券、上市融资。

　　记者注意到，《规划》还详细列出了《煤层气勘探“十二五”规划表》、《煤层气开发“十二五”规划表》、《煤矿瓦斯抽采利用“十二五”规划表》、《煤矿瓦斯抽采利用重点矿区建设“十二五”规划表》等四个具体规划。

　　2. 国务院会议审议医改“十二五”规划

　　11月29日，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长李克强主持召开国务院深化医药卫生体制改革领导小组第十次全体会议。会议审议了《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划（2012－2015）》等文件。

　　会议认为，医药卫生体制改革两年多以来，五项重点任务取得了阶段性成果，各项目标任务能够如期完成。基本医疗保障制度基本实现全覆盖，全国城乡参保人数达到了12.95亿，人口覆盖率达到95%；基本药物制度在基层初步建立，基本药物售价比制度实施前下降16.9%，群众用药负担明显减轻。

　　李克强指出，医改是保障和改善民生的迫切需要，无论是促进基本公共卫生服务均等化，推动解决部分群众因病致贫、因病返贫问题，还是更好地满足居民日益增长的健康需求，实现到2015年人均预期寿命再提高1岁的目标，都需要提高医疗卫生服务水平。
 
　　3. 法国评级岌岌可危 意债收益率再创新高

　　尽管惠誉调降美国主权信用评级前景展望，但金融市场似乎不为所动，亚太股市昨日普遍走高，日本和韩国股市的涨幅超过2%。不过，进入欧洲交易时段，欧洲股市低开，三大股指盘中跌幅均超过0.8%，法国银行股领跌。

　　据法国媒体报道，标准普尔很可能在未来10天内将法国的主权债务评级前景从目前的“稳定”下调至“负面”。该报道再度引发市场对法国评级的猜测，数周之前，标准普尔曾错误下调法国3A评级，引发法国和欧盟不满。此外，穆迪昨日表示，可能将调降欧洲87家银行次级债信用评级。

　　随后，意大利顺利完成了国债拍卖任务，其中3年期国债收益率高达7.89%，甚至逼近了8%关口。市场人士担心，如果意大利国债收益率继续维持在高位，该国的债务将会在近期内失控。

　　尽管收益率再次创下历史新高，但市场需求良好，在一定程度上提振市场信心。受此影响，欧洲股市止跌反弹，三大股指盘中涨幅接近1%。欧元兑美元汇率更一度突破1.34水平，盘中涨幅接近0.7%。有分析人士提醒，近期来自欧洲和美国的坏消息并未减少，投资者应提高警惕。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市多数收高

　　亚太股市周二收盘多数走高，因市场预计欧元区决策层将采取措施应对债务危机。日经指数大涨2.3%。
   
　　东京股市大幅走高，基准日经指数实现两个月来的最大百分比涨幅。由于市场预计有关方面将达成解决欧元区危机的全面方案，主要出口商类股走高。日经指数涨190.33点，至8477.82点，涨幅2.3%。
   
　　香港股市收高，贸易相关企业股票领涨大盘，此前有数据显示，美国圣诞节前零售额表现强劲，另外有消息称，欧元区领导人正在商讨应对主权债务危机的另一协议。恒生指数收盘涨218.39点，至18,256.20点，涨幅1.2%。
   
　　中国股市收高，因市场预计欧元区决策层将采取果断措施应对债务危机，同时中国政府出台的一系列采矿业扶持措施也对市场构成提振。上证综指收涨29.36点，至2412.39点，涨幅1.2%。
   
　　澳大利亚股市走高，得益于海外市场的走强，而澳大利亚政府下调经济增长预期和宣布削减支出以实现预算盈余目标的消息未对股市造成影响。基准S&P/ASX 200指数周二收盘涨1.1%，至4102.1点。
   
　　新加坡股市收盘微幅下跌，盘中波动剧烈，投资者仍对欧元区决策层能否找到永久性解决主权债务问题的办法持怀疑态度。新加坡海峡时报指数收盘跌6.33点，至2,688.10点，跌幅0.2%。

　　2. 美国蓝筹股连续第二个交易日走高

　　美国股市周二，蓝筹股连续第二个交易日走高，因消费者信心的意外上升提振了投资者人气。

　　道琼斯工业股票平均价格指数涨32.62点，至11555.63点，涨幅0.28%。该指数昨日上涨291点。
   
　　标准普尔500指数涨2.64点，至1195.19点，涨幅0.22%，能源和公用事业类股领涨，科技和金融类股下跌。纳斯达克综合指数跌11.83点，至2515.51点，跌幅0.47%。
   
　　家得宝(Home Depot)领涨道指成份股，涨1.95美元，至38.96美元，涨幅5.3%，股价创四年高点。可口可乐(Coca-Cola)涨1.49美元，至66.19美元，涨幅2.3%。
   
　　美国银行(Bank of America)跌17美分，至5.08美元，跌幅3.2%，为自2009年3月份以来的最低水平。该股在盘后进一步下跌，因标准普尔(Standard & Poor's)下调了该行的信用评级。该机构还下调了巴克莱(Barclays)和花旗集团(Citigroup)等众多大型金融机构的评级。
   
　　苹果(Apple)跌2.92美元，至373.20美元，跌幅0.8%。亚马逊(Amazon.com)跌5.76美元，至188.39美元，跌幅3%。
   
　　美国股市周一大幅上涨，因市场预期欧洲决策者接近达成一个大规模的协调危机应对措施。股市周二延续涨势，但盘中大幅波动。
   
　　周二公布的数据显示，美国消费者信心上升至自7月份以来的最高水平。这最初给市场带来提振。世界大型企业研究会(Conference Board)表示，11月份美国消费者信心指数飙升至56.0，远高于经济学家们预计的45.0；10月份修正后数据为40.9。
   
　　欧洲方面，对欧元区领导人会议的乐观预期抵消了标准普尔(Standard & Poor)可能将法国AAA的信用评级列入负面观察名单消息的影响。市场预计欧洲领导人可能会最终敲定欧洲金融稳定基金扩容方案以遏制危机蔓延。
   
　　但投资者依然保持谨慎，尤其因为数月来市场始终受到欧元区主权债务危机最新状况的扰动。
   
　　另外，意大利国债拍卖的中标收益率创欧元诞生以来的高点，二级市场收益率也上升。
   
　　投资者还对美利坚航空公司(American Airlines)的母公司AMR Corp.在纽约申请破产保护的消息作出了反应。该股大跌1.36美元，至26美分，跌幅84%。
   
　　蒂芙尼(Tiffany & Co.)跌6.40美元，至67.22美元，跌幅8.7%。尽管第三财政季度业绩好于预期，但该公司对当前财季的利润预期令人失望。
   
　　Transocean跌4.31美元，至41.63美元，跌幅9.4%。该公司表示，将公开发售2,600万股普通股。

　　希捷技术公司(Seagate Technology)涨59美分，至16.58美元，涨幅3.7%。周一公布了对当前财季收入的乐观预期，并预计第三财季业绩将超出华尔街预期值。
   
　　康宁公司(Corning)跌1.59美元，至13.19美元，跌幅11%。该公司下调了第四财季利润和销量增长预期。
   
　　UnitedHealth Group涨85美分，至45.88美元，涨幅1.9%。该公司计划拓展旗下Optum保健服务业务，以实现利润增幅达到两位数的长期目标。