【财经要闻】

　　1.国务院确定小微企业金融支持政策 要求加大信贷支持

　　国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。

　　会议指出，小型和微型企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。当前一些小型微型企业经营困难，融资难和税费负担偏重等问题突出，必须引起高度重视。要加强金融服务和财税扶持，主要加大对符合国家产业和环保政策、能够吸纳就业的科技、服务和加工业等实体经济的支持力度，引导和帮助小型微型企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。

　　会议研究确定了金融支持小型微型企业发展的政策措施：（一）加大对小型微型企业的信贷支持。银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平，对达到要求的小金融机构继续执行较低存款准备金率。商业银行重点加大对单户授信500万元以下小型微型企业的信贷支持。加强贷款监管和最终用户监测，确保用于小型微型企业正常的生产经营。（二）清理纠正金融服务不合理收费，切实降低企业融资的实际成本。除银团贷款外，禁止商业银行对小型微型企业贷款收取承诺费、资金管理费。严格限制商业银行向小型微型企业收取财务顾问费、咨询费等费用。（三）拓宽小型微型企业融资渠道。逐步扩大小型微型企业集合票据、集合债券、短期融资券发行规模，积极稳妥发展私募股权投资和创业投资等融资工具。进一步推动交易所市场和场外市场建设，改善小型微型企业股权质押融资环境。积极发展小型微型企业贷款保证保险和信用保险。（四）细化对小型微型企业金融服务的差异化监管政策。对小型微型企业贷款余额和客户数量超过一定比例的商业银行放宽机构准入限制，允许其批量筹建同城支行和专营机构网点。对商业银行发行金融债所对应的单户500万元以下的小型微型企业贷款，在计算存贷比时可不纳入考核范围。允许商业银行将单户授信500万元以下的小型微型企业贷款视同零售贷款计算风险权重，降低资本占用。适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度。（五）促进小金融机构改革与发展。强化小金融机构重点服务小型微型企业、社区、居民和“三农”的市场定位。在审慎监管的基础上促进农村新型金融机构组建工作，引导小金融机构增加服务网点，向辖内县域和乡镇地区延伸机构。（六）在规范管理、防范风险的基础上促进民间借贷健康发展。有效遏制民间借贷高利贷化倾向，依法打击非法集资、金融传销等违法活动。严格监管，禁止金融从业人员参与民间借贷。对小型微型企业的金融支持，要按照市场原则进行，减少行政干预，防范信用风险和道德风险。

　　会议研究确定了财税支持小型微型企业发展的政策措施：（一）加大对小型微型企业税收扶持力度。提高小型微型企业增值税和营业税起征点。将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长至2015年底并扩大范围。将符合条件的国家中小企业公共技术服务示范平台纳入科技开发用品进口税收优惠政策范围。（二）支持金融机构加强对小型微型企业的金融服务。对金融机构向小型微型企业贷款合同三年内免征印花税。将金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底。将符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3％征收营业税的政策，延长至2015年底。（三）扩大中小企业专项资金规模，更多运用间接方式扶持小型微型企业。进一步清理取消和减免部分涉企收费。

　　会议要求各地区、各有关部门把支持小型微型企业健康发展作为重要任务，认真制定有关政策措施，切实抓好落实。

　　2. 央行重启三年期央票 分析称货币政策定向宽松

　　时隔近两个月，昨日央行宣布周四将再次发行200亿元的三年期央票；同时三个月期央票的发行量也距上次增了两倍之多。分析指出较为宽松的资金面对央票起到了支撑作用，央行仍试图通过数量工具回收流动性，货币政策仅会定向宽松。

　　明日中国央行将发行200亿元三年期央票，同时发行70亿元三个月期央票。数据显示，央行最近一次发行三年央票是在8月18日，当期发行量为10亿元，中标利率3.97%；而央行上次招标发行的20亿元三个月期央票，中标收益率连续第六周持平于3.1618%。

　　平安证券固定收益事业部研究主管石磊表示，央票规模从8月份以来下降很多，回收资金基本通过准备金方面的调整。而此次重启三年期央票，且央票发行量有所回升，表明央行将更多依仗通过数量工具回收流动性，但并非紧缩的暗示。

　　但国海证券固定收益研究中心认为，三年期央票重启更有深意。一名该机构分析师表示，主要取决于明日的三年期央票利率，如果利率下调，或可以解读为货币政策将有所放松。这种可能性在于股市低迷、经济增长趋势放缓以及配合汇金出手救市，因此有这种可能性的存在。

　　不过石磊认为，相对于一年期央票的标杆性作用，三年期央票具有"随量不随价"的特征，即利率更取决于市场需求而非央行。由此即便收益率下行也不意味着减息。十一以后资金面较为宽裕，因此三年期央票放量重启。

　　光大银行首席宏观分析师盛宏清则认为，明日央票利率不会下行，而目前从紧的货币政策也不会放松，仅仅会像中小企业、保障房等领域定向宽松。

　　昨日温家宝主持召开国务院常务会议研究确定了支持小型和微型企业发展的金融财税政策措施。其中提到加大对小型微型企业的信贷支持，并对达到要求的小金融机构继续执行较低存款准备金率。市场观点认为货币政策将一方面有倾斜的定向宽松，一方面仍会坚持稳健。

　　3. 奥巴马就业法案遭否 机构断言美衰退概率为40%

　　美国总统奥巴马为拯救国内就业所付出的努力被国会参议院全盘否定。11日，参议院就奥巴马提出的就业促进法案举行了程序性投票，但最终未能获得令法案得以继续推进所需票数。这项就业提案旨在刺激摇摇欲坠的美国经济，但参议院此番令人失望的举动令部分机构断言：美国经济陷入衰退的概率约为40%。

　　11日，美国参议院的投票结果为50票赞成、48票反对，因赞成票低于通过法案所需的60票，这项4470亿美元的就业扶持方案最终夭折。今年9月8日，奥巴马宣布出台上述方案，并于当月12日正式提交给国会。法案的主要内容包括削减雇员和雇主的工薪税，为道路、桥梁等基础设施建设提供新资金等。

　　奥巴马似有先见之明，在投票开始前就已表示，如法案未能在参议院整体通过，他将把法案拆成几个部分，以求逐个推动。

　　高企的失业率已成为美国经济复苏最大的阴影。今年5月以来，美国失业率一直在9%上方徘徊。在1400万失业人口中，接近45%的人失业时间达到或超过6个月。美国世界大型企业研究会11日发布的报告显示，9月份美国就业指标已降至今年5月份以来的最低水平。

　　此外，金融业从业者的日子也非常难过。纽约州审计长托马斯•蒂纳布利11日表示，华尔街发放的奖金可能连续第二年减少，并在2012年末之前裁员近一万人。美国一家就业咨询公司CG&C的报告显示，在截至9月份的9个月中，包括商业银行和保险业在内的金融服务业计划裁员数超过5.4万人，较2010年同期飙升177%。

　　评级机构穆迪旗下的一家公司表示，美国经济仍存在出现新一轮滑坡的风险，并维持“未来6至12个月美国陷入衰退的概率约为40%”的判断。

　　巴克莱资本驻纽约资深美国分析师特洛伊•戴维格日前在接受本报记者采访时表示，“我们认为美国在未来6个月中陷入衰退的可能性约为30%。9月份的非农就业报告为人们消除了部分疑虑，但我们依然关注欧美的财政问题将如何解决。”

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市涨跌互见

　　亚太股市周三涨跌互见，中国股市大幅走高，因投资者预计未来数月中国政府可能会逐渐放松政策，与此同时，美国铝业公司最新发布的业绩令人失望，且欧洲债务危机的担忧再度升温使这一地区市场承压。上证综合指数收盘涨3.0%，创下近一年来最大单日涨幅。
   
　　东京股市走低，美国铝业(Alcoa)令人失望的业绩报告、以及泰国洪灾对尼康(Nikon)和本田汽车(Honda Motor)等制造企业的冲击推动日经指数下跌，终止了连续三个交易日的涨势。日经指数跌34.78点，至8738.90点，跌幅0.4%；该指数前一交易日上涨2.0%。
   
　　香港股市收盘走高，连续五个交易日告涨。A股市场今日在有关政府将放松政策立场的预期推动下走高，对港股构成提振。恒生指数涨187.87点，至18,329.46点，涨幅1.0%，盘中在17,804.56-18,411.77点之间波动。
   
　　中国股市大幅走高，受投资者逢低买盘提振，他们预计未来数月政府可能会逐渐放松政策。上证综合指数收盘涨3.0%，至2420.00点，创下近一年来最大单日涨幅。该指数2010年10月15日上涨3.2%。
   
　　澳大利亚股市收盘走低，周期性股票引领大盘温和回落，主要由于美国铝业公司最新发布的业绩令人失望，且欧洲金融稳定基金(European Financial Stability Facility)扩容方案遭斯洛伐克议会否决的消息导致围绕欧洲债务危机的担忧再度升温。基准S&P/ASX 200指数收盘跌0.6%，至4204.3点。
   
　　新加坡股市收盘走高；早盘走势一度较为疲软。香港和中国大陆股市等受到密切关注的市场走高给新加坡股市带来提振，与此同时，欧洲股市扭转了低开的局面，加速了投资者在新加坡股市收盘前的买盘。海峡时报指数收盘涨44.70点，至2,737.75点，涨幅1.7%。

　　2. 美国股市收高 道指涨102点

　　美国股市周三收盘强劲上扬，因欧元区银行业重组计划提振了投资者的乐观情绪。
   
　　道琼斯工业股票平均价格指数涨102.55点，至11518.85点，涨幅0.90%。标准普尔500指数涨11.71点，至1207.25点，涨幅0.98%。纳斯达克综合指数涨21.70点，至2604.73点，涨幅0.84%。
   
　　截至周三收盘，道琼斯指数本月已累计上涨5.6%，较年初水平仅下跌0.5%。本交易日道指盘中涨幅一度高达209点，重返去年年底的收盘水平上方，但在最后一个交易小时回吐了部分涨幅。
   
　　尽管如此，许多市场观察人士表示，受欧洲债务危机消息以及有关美国和海外市场衰退的担忧影响，股市仍在始于两个月前的同一区间内波动，道指的波动范围在大约10700点至11700点之间。
   
　　银行类股领涨，追随欧洲银行类股的走势。摩根大通(J.P. Morgan Chase)涨90美分，至33.20美元，涨幅2.8%。美国银行(Bank of America)涨21美分，至6.58美元，涨幅3.3%。花旗集团(Citigroup)涨1.36美元，至29.20美元，涨幅4.9%。
   
　　工业类股也表现强劲。卡特彼勒(Caterpillar)涨1.04美元，至81.70美元，涨幅1.3% ；3M公司(3M)涨1.94美元，至78.36美元，涨幅2.5%。
   
　　股市的全线涨势推动标准普尔500指数十个分类指数中的九个走高，超过了第三财季业绩期开局疲软的影响。
   
　　美国铝业(Alcoa)在道指成份股中跌幅居前，该股下跌25美分，至10.05美元，跌幅2.4%。此前该公司公布的第三财政季度利润不及预期。但当季收入高于预期。
   
　　海外消息方面，欧盟委员会(European Commission)周三提交了一项提振欧元区银行业的计划，其中包括临时采用更高的资本比率指标再次对银行业进行评估。
   
　　此外，斯洛伐克议会将再次召开会议，以促成欧元区救助基金扩容方案达成协议。周二晚间，斯洛伐克议会在首次投票中未能通过上述方案。
   
　　经济消息方面，美国8月份有306万个岗位空缺，低于7月份的321万个。但雇用人数从398万升至401万。
   
　　个股方面，百事公司(PepsiCo)涨1.75美元，至62.70美元，涨幅2.9%。该公司此前公布，第三财季利润和收入均超出预期，该公司还重申整个财年利润增幅可能达到7%-9%。
  
　　黑莓(BlackBerry)手机制造商Research in Motion股价跌53美分，至23.88美元，跌幅2.2%，因黑莓在全球范围内的服务中断现象已持续至第三天。周三，服务中断问题蔓延至亚洲市场，美国和加拿大的一些用户也在抱怨黑莓的电子邮件功能出现中断。
   
　　Nasdaq OMX小幅涨22美分，至25.29美元，涨幅0.9%。该公司此前批准了回购至多3亿美元普通股的计划。

　　Liz Claiborne飙涨1.74美元，至6.84美元，涨幅34%。该公司同意作价3.28亿美元现金将旗下的Liz Claiborne、Monet和Kensie时尚品牌出售给J.C. Penney。J.C. Penney涨26美分，至30.23美元，涨幅0.9%。