【财经要闻】

　　1.胡锦涛：建立完善最严格土地管理制度

　　中共中央政治局8月23日下午就完善我国土地管理制度问题研究进行第三十一次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，要落实节约优先战略，进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度，坚持各类建设少占地、不占或少占耕地，以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长；坚持经济效益、社会效益、生态效益协调统一，不断提高土地利用效率；坚持统一规划、合理布局，促进区域、城乡、产业用地结构优化；坚持当前与长远相结合，提高土地对经济社会发展的保障能力，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

　　国务院发展研究中心农村经济研究部刘守英研究员、北京大学城市与环境学院林坚副教授就这个问题进行讲解，并谈了他们的意见和建议。

　　中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。

　　胡锦涛在主持学习时发表了讲话。他指出，土地是人类生存发展的重要物质基础。我国是一个人多地少、耕地资源稀缺的发展中大国。改革开放以来，我国土地管理事业快速发展，初步建立起符合国情、适应社会主义市场经济体制要求的土地管理制度基本框架，为经济社会发展提供了有力支撑。同时，我国土地管理仍面临着不少新情况新问题。我们的发展，既要考虑满足当代人的需要，更要为子孙后代留下生存发展空间。建立和完善最严格的土地管理制度，坚持节约集约用地，是贯彻落实科学发展观的题中之义，是确保国家粮食安全的战略举措，是造福子孙后代、实现中华民族伟大复兴和永续发展的长远大计。我们一定要以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的精神，紧紧围绕以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，加强土地资源节约和管理工作，十分珍惜和合理利用每一寸土地，促进经济社会发展与土地资源利用相协调。

　　胡锦涛强调，当前和今后一个时期，要重点抓好以下4方面工作。第一，切实坚持和完善最严格的耕地保护制度，把划定永久基本农田作为确保国家粮食安全的基础，强化耕地保护责任制度，健全耕地保护补偿机制，从严控制各类建设占用耕地，完善耕地占补平衡制度，加快农村土地整理复垦，大规模建设旱涝保收高标准农田。第二，切实实行最严格的节约用地制度，强化土地利用总体规划的整体管控作用，合理确定新增建设用地规模、结构、时序，降低经济增长对土地资源的过度消耗，走集约式城镇化道路，确保保障性安居工程用地供应，严格执行土地用途管制制度，完善土地使用标准。第三，切实维护群众土地合法权益，严格界定公益性和经营性用地，完善征地补偿机制，规范征地拆迁管理，加大土地督察和执法力度，维护被征地农民合法权益。第四，切实推进土地管理制度改革，健全严格规范的农村土地管理制度，加快征地制度改革，深化国有土地有偿使用制度改革，加强土地行政管理能力建设。

　　胡锦涛强调，各级党委和政府要把土地管理工作纳入重要议事日程，建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作格局，建立健全耕地保护责任考核体系，严格土地管理责任追究制。国土资源管理部门要积极主动服务，不断提高土地管理工作水平，各有关部门要密切配合，加强统筹协调，形成工作合力。要严格遵守土地管理法律法规和法定程序，依法管地用地。要深入进行土地资源国情和土地法律法规宣传教育，普及保护耕地和节约用地基本知识，使全社会都深刻认识我国国情和保护耕地的重大意义，使保护耕地、节约用地观念深入人心，广泛形成保护耕地、节约用地的良好社会氛围。

　　2. 六大新材料十二五获重点支持 规划望9月公布

　　业内人士透露，新材料“十二五”规划有望于9月份公布，“十二五”期间，国家将实施新材料重大工程项目，对高强轻型合金材料、高性能钢铁材料、功能膜材料、新型动力电池材料、碳纤维复合材料、稀土功能材料等6类新材料进行重点支持。

　　据介绍，新材料“十二五”期间的发展目标为自给率达到70%。规划安排专项工程重点支持的每个子行业都有望通过5到10年的时间形成千亿元至万亿元的产值规模。“十二五”末，新材料行业的产值有望达到数万亿元。我国新材料产业正处在由大变强的关键阶段。

　　另据了解，新一代信息功能材料和生物医药、节能环保、绿色建材等行业的材料也有望获得重大工程项目的支持。

　　专家表示，尽管我国新材料的产量很大，但是由于技术水平相对较为落后，还不能称为材料强国。中国经济步入转型升级的关键阶段，国家提出要发展战略性新兴产业，其中新材料广泛应用于其他行业，发展得好，能够推动其他产业的升级，发展得不好，则会制约其他产业的发展，因此，推动新材料的发展至关重要。

　　新材料是指已经形成的或正在发展的具有传统材料所不具有的特殊性能和特殊功能的材料，在学界被分为金属材料、无机非金属材料、有机非金属材料、复合材料四种，而在新材料“十二五”规划中被细分为特种金属功能材料、高端金属结构材料、先进高分子材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料、前沿新材料六大类。

　　据了解，特种金属功能材料包括稀土功能材料、稀有金属功能材料、半导体材料等。高端金属结构材料包括高性能钢铁、新型轻合金等。先进高分子材料包括特种橡胶、工程塑料、功能性膜材料、高性能氟硅材料、高端涂料等。新型无机非金属材料包括先进陶瓷、特种玻璃、新型碳材料等。高性能复合材料包括树脂基复合材料、碳/碳复合材料、金属基复合材料、陶瓷基复合材料以及碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等高性能增强纤维。前沿新材料包括纳米材料、生物材料、智能材料、超导材料等。

　　3. 商务部：中国今年外贸增速或回落 内需持续增加

　　针对中国外贸下半年的走势，中国商务部副部长蒋耀平23日在此间称，预计今年中国对外贸易总体将继续平稳发展，但是与去年相比，增速可能略有回落。

　　蒋耀平在一个与中国外贸有关的新闻发布会上表示，今年以来世界经济面临“多事之秋”，各国的自主增长动力不足，以及主权债务危机的蔓延、全球通胀压力加大等问题，使复苏势头有所减弱，这些因素对中国的进出口影响比较大。

　　据海关统计，今年1-7月，中国全国进出口20225.5亿美元，增长25.1%。其中出口10493.8亿美元，增长23.4%；进口9731.7亿美元，增长26.9% 。

　　蒋耀平还称，目前中国国内需求不断增加。在扩大进口政策的支持以及国际市场大宗商品价格上涨等因素作用下，今年进口增长有望快于出口，贸易平衡状况将进一步得到改善。

　　4. 8月汇丰采购经理人指数略升至49.8

　　汇丰今天公布的8月份汇丰中国制造业采购经理人指数（PMI）预览录得49．8（7月份为49．3），为两个月来最高，但仍处于荣枯分水岭50下方，这意味着8月份中国制造业运行轻度放缓。

　　数据显示，8月份中国制造业产出和新订单均出现萎缩，但产出萎缩幅度减小；出厂和投入价格继续上涨，且呈加速态势；采购库存和成品库存继续萎缩；采购数量转向扩张；
　　供应商供货时间拖延状况加剧。

　　汇丰首席经济学家屈宏斌在公告中表示，“汇丰中国制造业采购经理人指数的预览值在8月份小幅回升至接近盈亏平衡水平，这与工业增加值13%左右的同比增长是一致的。尽管全球金融市场尚处于动荡之中，但出口新订单指数攀升至最近三个月的最高水平——虽然仍略低于50。所有这些表明，中国经济硬着陆的风险是很低的。这为央行在近期继续保持目前的紧缩措施提供了余地。”

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市多数走高

　　亚太股市周二多数走高，因强劲的制造业数据缓解了对中国经济将面临硬着陆的部分担忧。恒生指数涨2.0%。
   
　　东京股市走高，因一项中国制造业活动指标好于预期促使投资者有选择地买进佳能(Canon)、尼康(Nikon)等出口商类股。日经指数收盘涨104.88点，至8733.01点，涨幅1.2%。该指数过去四个交易日累计下跌5.3%。
   
　　香港股市收盘走高，因数据减轻了市场对中国制造业状况的担忧，刺激恒生指数成份股全线上涨。恒生指数涨388.66点，至19,875.53点，涨幅2.0%，盘中在19,383.38-19,893.37点之间波动。
   
　　中国股市收盘走高，结束了连续五个交易日的下跌行情，此前公布的强劲制造业数据缓解了对中国经济将面临硬着陆的部分担忧。上证综合指数收盘涨1.5%，至2554.02点，盘中波动区间为2514.95-2554.18点。
   
　　澳大利亚股市收盘走高，盘中再度延续了震荡走势。中国公布的制造业数据略微出现改善，此外，市场猜测美国联邦储备委员会(U.S. Federal Reserve，简称Fed)主席本•贝南克(Ben Bernanke)将借周五在Jackson Hole出席央行行长研讨会之机暗示将推出第三轮定量宽松措施刺激陷入困境的美国经济。这些因素均推动澳大利亚股市上涨。基准S&P/ASX 200指数收盘涨2.2%，至两个交易日来高位4173.4点。
   
　　新加坡股市扭转连续五个交易日跌势收盘走高，追随亚洲多数股市上涨。此前公布的中国制造业调查结果好于预期，从而缓解了市场对中国经济可能硬着陆的部分担忧。海峡时报指数涨33.34点，至2,765.15点，涨幅1.22%；盘中在2,710.42- 2,780.89点区间内波动。

　　2. 美股周二大幅上扬 道指涨超300点

　　美国股市周二尾盘大幅攀升，大盘连续第二个交易日上涨。得益于中国PMI数据带动了市场信心，而市场对于周五伯南克的讲话也充满期待，认为美联储会出台经济刺激计划，道指收盘大涨超300点。

　　截至美东时间下午4:00，道琼斯工业平均指数上涨322.11点，涨幅为2.97%，至11176.76点；纳斯达克综合指数上涨100.68点，涨幅为4.29%，至2446.06点；标准普尔500指数上涨38.52点，涨幅为3.43%，至1162.34点。

　　根据汇丰23日公布的“汇丰中国制造业PMI(采购经理人指数)预览”，中国制造业采购经理人指数和中国制造业产出指数8月份分别为49.8和49.4，均为两个月以来最高。

　　泛欧道琼斯指数周二收于226.63点，上涨了0.77%，延续了上周五收于两年低位之后，在周一开始的反弹走势。

　　纽约商品交易所12月主力黄金合约周二跌30.60美元，收于每盎司1861.30美元，跌幅是1.6%。

　　纽约商品交易所10月主力原油合约周二涨1.02美元，收于每桶85.44美元，涨幅是1.2%。

　　曼哈顿区纽约州高等法院法官迈克尔奥巴斯（Justice Michael J. Obus）周二作出裁决，正式撤销对国际货币基金组织前总裁多米尼克斯特劳斯卡恩（Dominique Strauss-Kahn）的刑事指控；不过他同时指出，他的命令将持续至上诉庭决定是否针对案件指定一名特别检察官接手调查。

　　丹麦自由保守党政府周二公布了总额21亿美元的经济振兴计划，试图通过提升住宅房地产市场并刺激消费支出等手段，来重启斯堪的纳维亚半岛各国中表现最差的丹麦国内经济。

　　美国国际购物中心协会和高盛在本周二联合发布的连锁店销售指数显示，在截至今年8月20日当周，美国连锁店销售额同比增长3%，创出自今年6月25日以来的最低增幅。与前一周相比，该值下滑1%，连续四周保持跌势。

　　美国商务部周二公布数据显示，7月全美新屋销售量环比下跌0.7%，经季度调整的年化数量为29.8万幢。这是该项目连续第三个月出现环比下跌。

　　华尔街日报及英国金融时报报道称，标准普尔总裁德文-夏尔马(Deven Sharma)辞去总裁一职。就此，标普母公司麦格劳-希尔集团(McGraw-Hill Cos., MHP)向腾讯财经发来声明，确认夏尔马今日辞职，并将由花旗银行COO道格-彼得森（Douglas Peterson）接替总裁职务。此前，8月5日，标普将美国主权信用评级从AAA下调至AA+，并引发了全球金融恐慌。美国财政部指责标普存在2万亿债务误差，参议院银行委员会已启动对标普的调查。但截至目前，标普并没有修改这一评级结果。

　　德国交易所运营商德国证交所周二表示，该公司与纽约泛欧交易所（NYSE Euronext）的合并交易计划已经清除了一个来自美国监管部门的重要监管障碍。美国外国在美投资委员会周二完成了对该交易的审查，并且没有给出反对意见。但是分析师认为，该交易能否最终获得通过还要看今年年底来自欧洲监管机构的反垄断裁决。