【财经要闻】

　　1.个税修正草案亮相 起征点上调至3000元

　　中国人大网昨日公布《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》全文，并向社会公开征集意见，意见征集截止日期为5月25日。根据草案，个税起征点由2000元调整为3000元，工资薪金所得适用超额累进税率由9级改为7级，取消了15%和40%两档税率，扩大了5%和10%两个低档税率的适用范围。

　　草案显示，第一级5%税率对应的月应纳税所得额由现行不超过500元扩大到1500元，第二级10%税率对应的月应纳税所得额由现行的500元至2000元扩大为1500元至4500元。同时，草案还扩大了最高税率45%的覆盖范围，将现行适用40%税率的应纳税所得额，并入了45%税率，加大了对高收入者的调节力度。

　　此次修改个人所得税法，实行提高工薪所得减除费用标准与调整工薪所得税率结构联动，其目的除简化和完善税制外，主要是使绝大多数工薪所得纳税人能享受因提高减除费用标准和调整税率结构带来的双重税收优惠，使高收入者适当增加一些税负。

　　工薪所得税率级次级距调整后，为平衡个体工商户生产经营所得纳税人和承包承租经营所得纳税人与工薪所得纳税人的税负水平，草案维持现行5级税率级次不变，对个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得（统称生产经营所得）税率表的级距作了相应调整，将生产经营所得税率表第一级级距由年应纳税所得额5000元调整为15000元，其他各档的级距也相应作了调整。

　　关于延长申报缴纳税款时间方面，现行个人所得税法规定，扣缴义务人和纳税人每月申报缴纳税款的时间为次月7日内。而缴纳企业所得税、增值税、营业税等其他税种的申报缴纳税款的时间一般为次月15日内。由于申报缴纳税款的时间不一致，造成了有些扣缴义务人、纳税人在一个月内要办理两次申报缴纳税款手续，增加了扣缴义务人和纳税人的负担。为方便扣缴义务人和纳税人办税，草案将扣缴义务人、纳税人申报缴纳税款的时限由现行的次月7日内延长至15日内，与企业所得税、增值税、营业税等税种申报缴纳税款的时间一致。

　　关于对财政收入的影响方面，经测算，与2010年相比，提高工资薪金所得减除费用标准，约减少个人所得税收入990亿元；调整工薪所得税率级次级距，减收约100亿元（税负减少的纳税人减税约180亿元，税负增加的纳税人增税约80亿元）；调整生产经营所得税率级距，减收约110亿元，合计全年约减少财政收入1200亿元。

　　此前，我国曾两次调整个税起征点，2006年1月1日起由每月800元提高到每月1600元，2008年3月1日起由每月1600元提高到每月2000元。

　　2. 产业结构调整方向落定 新兴产业和服务业受捧

　　国家发改委近日修订并发布了新的《产业结构调整指导目录（2011年本）》。较之2005年版本相比，目录鼓励类产业新增了新能源、城市轨道交通装备、综合交通运输、公共安全与应急产品等14个门类；限制类新增了民爆产品门类；淘汰类新增了船舶和民爆产品等门类。

　　《目录（2011年本）》维持2005年本分类不变，仍分为鼓励类、限制类和淘汰类。此次修订过程中，鼓励类删除175条，新增 413条；限制类删除70条，调整到淘汰类12条，新增85条；淘汰类删除157条，新增189条。

　　战略性新兴产业发展无疑在鼓励类条目上占据相当多的席位。记者注意到，为体现培育发展战略性新兴产业的要求，在装备、汽车、船舶门类中，新增了重大装备自动化控制系统、高速精密轴承、轨道车辆交流牵引传动系统、新能源汽车关键零部件以及海洋工程专用作业船和海洋工程装备的条目；在纺织门类中，在“高新技术纤维及应用”条目的表述上明确提出鼓励具有自主创新技术和环保工艺的生物质纤维产业化、高性能纤维及制品（复合材料）以及产业用纺织品的开发和生产。

　　新目录还特别强调对服务业的支持。《目录（2005年本）》中，服务业基本都归在鼓励类中的“其他服务业”类，共33条。此次修订，重新划分了类别，新设了“现代物流业”、“金融服务业”、“科技服务业”等7个门类。服务业鼓励类条目增加到112条。

　　在淘汰类条目中，新目录则更加注重对产能过剩行业的限制和引导。目录在限制类条目设置上，加强了对产能过剩和低水平重复建设产业的限制，从产品规格、参数和生产装置规模等方面分别对限制范围进行了比较明确的界定，提高了准入标准。

　　发改委人士表示，《产业结构调整指导目录》是政府引导投资方向，管理投资项目，制定和实施财税、金融、土地、进出口等政策的重要依据，是从宏观政策方面对产业结构的调整加以引导。

　　3. 房地产收入急速下滑 海口拟废限购令

　　海口市拟停止执行楼市“限购令”，这在已经出台限购政策的城市中是第一个。让海口不得不废弃“限购令”的原因是，房地产相关收入的快速下滑。

　　4月20日，海口市长冀文林在海口市政府第75次常务会议上说，要“充分利用国务院给予海南的优惠政策，按照限价不限购的原则，积极出台相关实施细则”。

　　海口市地税局数据显示，今年一季度，海口市土地使用税、城市维护建设税、土地增值税收入同比下降。3月份，建筑业营业税收入4425万元，同比下降33.1%；房地产业营业税收入5937万元，同比下降67.9%；一季度土地增值税收入14090万元，同比下降32.9%。

　　据本网记者了解，2010年，房地产业在海口财政收入中占比超过四分之一，增收额占比接近二分之一。

　　3月份，海口商品住房销售套数仅为302套，同比下降90%。不过，海口房屋成交价仍保持原来水平，甚至有小幅上涨。
　　
　　值得注意的是，2011年1-2月，海口房地产施工面积498.14万平方米，比去年同期下降9.4%；1-2月房屋销售面积21.54万平方米，同比下降46.7%；房屋销售总额181502万元，同比下降52.8%。城市维护建设税收入4320万元，同比下降5.5%，减收253万元。

　　2月28日，海口“限购令”的出台，对居民家庭购房特别是外省市居民家庭购房进行了严厉限制。这项限构令要求，严禁本地居民在本地购买第三套及以上住房，分情况限制居民家庭在本地购买第二套住房，无法提供纳税或者社保证明非本地户籍居民家庭，暂停向其售房。

　　据了解，海口60%的房产购买者为岛外人士。

　　此外，海口市冀文林还表示，要完善土地招拍挂等制度，加快土地出让，保障土地收益平稳。公开报道显示，海口今年以来土地出让一直处于“暂停”状态。

　　冀文林原为国土资源部党组成员、办公厅主任，2011年2月，当选为海口市市长。

　　【金融市场】

　　1. 中国股市收低 因紧缩周期相关担忧

　　中国股市周一收盘走低，因为鉴于油价正在不断上涨，市场担心中国央行维持紧缩货币政策的时间可能长于预期。
   
　　基准上证综合指数收盘跌1.5%，至2964.95点；盘中在2964.64-3003.61点区间内波动。深证综合指数收盘跌2.0%，至1249.58点。
但分析师们称，上证综合指数的下行空间有限，因银行等大型蓝筹股目前的估值较低。他们预计，该指数近期的支持位在2900点。基于2010年收益计算的大型银行股平均市盈率目前在10倍左右。
   
　　东吴证券(Soochow Securities)分析师Zhu Haomin表示，人们担心油价继续上涨将促使未来几个月国内的通货膨胀率进一步上升，进而迫使中国央行延长其紧缩周期。
   
　　全球电子交易系统显示，格林威治时间0600，纽约商交所六月轻质低硫原油期货合约报每桶112.64美元，上涨0.35美元。伦敦ICE期货交易所六月布伦特原油期货合约上涨0.23美元，至每桶124.22美元。
   
　　中国国务院发展研究中心周一发布报告称，国内物价上涨的峰值和拐点还未出现，通胀压力依然存在。中国3月份消费者价格指数(CPI)较上年同期上升5.4%，升幅高于2月份的4.9%，并创下2008年7月以来的最高水平。
   
　　分析师也担心，机构投资者无法留出足够的资金以支撑股市的进一步涨势。年内截至上周五，上证综合指数累计上涨了7.2%。
   
　　中证投资(China Securities Information)分析师卓翔宇表示，由于证券投资基金已将自身85%左右的资金投资于股市，因此不认为这些基金会有进一步买盘。
   
　　金属类股领跌，近期则涨势强劲。中金黄金(Zhongjin Gold)跌4.4%，至人民币39.24元，上周五上涨4.5%。江西铜业(Jiangxi Copper)跌2.1%，至人民币37.90元，过去三个交易日累计上涨2.7%。

　　券商类股走软，受对股市短线前景的悲观预期拖累。长江证券(Changjiang Securities)跌4.2%，至人民币11.78元。国金证券(Sinolink Securities)跌2.4%，至人民币15.67元。
   
　　申银万国证券(Shenyin Wanguo Securities)表示，若中国政府出台更多紧缩措施，预计中国股市将不会大幅走高。

　　2. 美股微挫 投入成本上升令投资者担忧

　　美国股市周一收盘走低，因投资者对投入成本不断上升的影响感到担忧，但科技类股的强劲业绩报告抑制了股市的跌幅。
   
　　道琼斯工业股票平均价格指数收盘跌26.11点，至12479.88点，跌幅0.21%。今天是道指首次突破13000点的四周年纪念日。标准普尔500指数收盘跌2.13点，至1335.25点，跌幅0.16%。
   
　　纳斯达克综合指数涨5.72点，至2825.88点，涨幅0.20%，受晟碟(SanDisk)强于预期的业绩报告提振。晟碟股价收盘涨1.6%。
   
　　股市之所以小幅下挫，是由于最新一轮的美国公司业绩引发人们对成本上升的关注。
   
　　金佰利(Kimberly-Clark Co., KMB)跌2.7%。该公司第一财季利润不及分析师预期，关键原材料价格上涨抵消了销量增长和汇兑因素带来的积极影响。
   
　　与此同时，投资者也在关注美国联邦储备委员会(Federal Reserve, 简称美联储)在周二开始的为期两天的会议后将作出的货币政策决定。预计美联储官员将在声明中暗示他们打算6月份结束有争议的6,000亿美元国债购买计划。
   
　RadioShack第一财政季度利润下降30%，受成本上升和利润率下滑拖累。该公司还下调了全年每股收益预测区间的高端。该股在本交易日的大多数时段走低，但收盘持平于15.83美元。
   
　　晟碟第一财季收入大幅增长，受嵌入式移动业务增长提振。该股收盘涨79美分，至49.78美元，涨幅1.6%。该股的涨势还提振了其他科技股的市场人气。
   
　　由于亚洲和欧洲很多市场因复活节休市，很多美国投资者也在上周假日后继续休假，今日市场交投尤为淡静。纽约证交所成交量仅为29.7亿股，创今年以来的最低水平。
   
　　受关注的个股中，Barrick Gold跌3.77美元，至51.86美元，跌幅6.8%。该公司此前同意以73亿加元（合76.5亿美元）收购铜生产商Equinox Minerals。Equinox收盘涨83美分，至8.74美元，涨幅10%。
   
　　在公司业绩方面，Polycom的业绩报告是亮点。该公司第一财季利润增长逾5倍。该股收盘大涨6.53美元，至58.43美元，涨幅13%。
   
　　江森自控(Johnson Controls)第二财季利润增长29%，因销量增加帮助抵消了投入成本上升带来的不利影响。该公司当季业绩超出此前预期。但该股下跌1.13美元，至39.60美元，跌幅2.8%，因其毛利率小幅下滑。该公司还预计当前财季收入和利润将因日本汽车生产中断而受到冲击。
   
　　Lattice Semiconductor上涨40美分，至6.72美元，涨幅6.3%。该公司第一财季利润下降1.5%，受营运开支增加拖累。但该公司当季收入增幅强于预期，并且利润率上升。
   
　　International Game Technology涨1.51美元，至17.84美元，涨幅9.3%。该公司第二财季利润飙升，因当季收入小幅增长。当季业绩超出分析师预期。
  
　　高级微设备公司(Advanced Micro Devices)称，第一财季利润增长近一倍，受新电脑芯片的强劲需求提振。但该股收盘跌1美分，至8.70美元，跌幅0.1%。