【财经要闻】

　　1. 国土资源部：坚决抑制少数城市地价过快上涨

　　据国土资源部网站消息，近期少数城市部分优质地块出让溢价率偏高，引起社会广泛关注。国土资源部19日发出通知称，坚决抑制地价过快上涨，坚决打击囤地炒地闲置土地等违法违规行为，切实落实调控措施。

　　通知指出，由于多因素作用下房地产市场健康运行面临复杂局面，对此，地方各级国土资源主管部门要高度重视，切实增强责任感和敏锐性，密切关注当前土地市场动向，抓紧采取有力措施，控制住房用地供应总量，把握供地节奏和时序，优化供地结构，调整供地方式。

　　通知称，要完善调控措施，促进土地市场健康发展。未完成2010年保障性住房建设用地供应任务，保障性住房、棚户区改造住房、中小套型普通商品住房“三类用地”供应总量未达到住房用地供应总量70%的市县，年底前不得出让大户高档商品住宅用地。要严格把握居住用地出让的总量、结构和时序，坚决防范受多种因素驱动的岁末年初放量供地。

　　通知强调，凡可能出现“高价地”的地区，必须事前评估，采取有效措施，防止出现高价地，稳定市场预期。各地要加强地价动态监测，及时掌握地价异常变动，提高市场敏锐性和针对性。对招拍挂出让中溢价率超过50%、成交总价或单价创历史新高的地块，市、县国土资源主管部门要在成交确认书签订(中标通知书发出)后2个工作日内，通过国土资源部门户网站的中国土地市场网页下载并填写《房地产用地交易异常情况一览表》，分别上报国土资源部和省(区、市)国土资源主管部门。

　　通知称，严格执行招拍挂出让制度和操作程序，规范房地产用地出让行为。省(区、市)国土资源主管部门要加强对市、县招拍挂出让公告的审查，对发现存在超面积出让、捆绑出让、“毛地”出让、住宅用地容积率小于1、出让主体不合法等违反政策规定的出让公告，及时责令市、县国土资源主管部门撤销公告，重新拟定出让方案。违反规定出让的，应责令立即终止出让行为，并依法追究责任。

　　通知强调，严禁保障性住房用地改变用地性质。保障性住房用地改变用地性质搞商品房开发的，必须依法没收违法所得，收回土地使用权，由市、县国土资源主管部门重新招拍挂出让。坚决制止擅自调整容积率行为。经依法批准调整容积率的，市、县国土资源主管部门应当按照批准调整时的土地市场楼面地价核定应补缴的土地出让价款。

　　通知还说，各地务必按照今年上半年房地产用地专项整治的要求和政策标准，进一步加大违法违规房地产用地清理查处力度，加快处置因政府原因造成的闲置土地，促进市场秩序进一步规范。

　　2. 温家宝：中巴签署100亿美元经贸协议

　　国务院总理温家宝18日在伊斯兰堡出席中巴商务合作峰会时说，在他访问期间，中国投资贸易促进团与巴方共签署了约100亿美元的经贸协议。

　　温家宝在致辞中表示，这些经贸协议充分显示出两国经贸合作的巨大潜力。双方应坚定信心，迎难而上，推动经贸合作向更宽领域、更高水平发展。

　　“当前，两国经贸合作中面临的困难和存在的问题都是暂时的，通过双方努力完全可以克服，”他说。

　　温家宝建议，中巴两国应扩大双边贸易规模。目前中巴贸易仅占巴对外贸易总额的十分之一，还有很大的提升空间。双方应深入挖掘贸易潜力，优化贸易结构，力争贸易额早日突破100亿美元。

　　他说，中方理解巴方对中巴贸易不平衡的关切，已采取多项措施缓解这一矛盾。中方愿与巴方一道，全面推进中巴自贸区建设，逐步给巴方更多产品零关税待遇，中方将继续在适当时候派遣投资贸易促进团赴巴采购。中国愿意举办南亚国家商品展，并给巴方产品参展提供优惠条件。

　　温家宝说，经贸合作一直是中巴合作纽带，双方经贸合作取得长足进展，给两国人民带来实实在在的利益。2000年，两国贸易额刚过10亿美元，2009年达到68亿美元，增长了约5倍。尽管受到金融危机冲击和自然灾害影响，今年前10个月双边贸易额依然达到去年全年水平，同比增长27%。

　　峰会举行前，两国企业签署了近20项经贸合作协议，涉及风能和太阳能开发、遥感卫星、棉纱进口、锰矿和铬矿采购、冻鱼进口等领域。

　　3. 消息称我国2011年拟安排9000亿财政赤字

　　后危机时期，适度宽松货币政策实施两年有余后已转向"稳健"，积极的财政政策在2011年仍将延续，并被赋予新的使命，即发挥"在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的作用"。

　　临近2011年之时，"4万亿"经济刺激计划收尾，同时"十二五"规划开局。这意味着固定资产投资被动续建和主动扩张的动力并存。在积极财政政策的基调下，固定资产投资、尤其是政府投资仍将保持一定规模和增速，相应需要适度规模的财政赤字予以支持。

　　本刊记者从接近财政部的知情人士处获悉，2011年拟安排9000亿元左右的财政赤字。其中，中央代理地方政府发行债券可能继续保持2000亿元的额度，中央财政赤字规模略降至7000亿元。

　　当然，中央经济工作会议刚刚结束，2011年的中央政府预算和赤字，最终仍待明年3月的全国人大审议通过。在此期间，投资和赤字规模尚存变数，仍可能根据国内经济运行，物价走势，及欧美主要经济体复苏情况作出调整。

　　"宏观政策的大方向已定，但具体力度和节奏会相机而变。"一位宏观决策部门人士向本刊记者这样提示。

　　4. 夏斌：存款准备金率还有上调空间
   
　　中国央行顾问夏斌周五表示，中国仍有继续上调金融机构存款准备金率的空间。

　　夏斌是在出席某个会议的间隙作出上述表示的。他还表示，将支持实际利率由负转正的举措。中国经通货膨胀因素调整后的实际存款利率为负。
   
　　出于对通货膨胀上升的担忧，中国央行12月10日表示，从12月20日起将存款类金融机构人民币存款准备金率上调0.50个百分点。这是中国央行今年以来第六次上调存款准备金率。

　　【金融市场】

　　1. 中国股市收低 对政策收紧的担忧挥之不去

　　中国股市周五收盘小幅走低，在市场对政府短期内可能收紧政策担忧的情况下，通讯和矿业类股走软进一步抑制了投资者的需求。
   
　　基准上证综合指数收盘跌0.2%，至2893.74点，本周累计上涨1.9%。
   
　　深证综合指数收盘涨0.1%，至1348.56点。
   
　　上海证交所成交额总计人民币947.2亿元（合142.1亿美元），低于周四的人民币1,107.7亿元，也是9月27日成交914.1亿元以来的最低水平。
   
　　分析师称，由于政府不大可能在新年之前推出具体措施，市场在年内很可能会继续盘整。分析师预计上证综合指数下周将在2850点至3000点之间振荡。
   
　　国都证券(Guodu Securities)分析师张翔表示，对政策收紧的担忧依然存在。尽管大家普遍预期12月份的消费者价格指数(CPI)升幅会较11月有所回落，但明年上半年的通胀压力显然将居高不下。
   
　　中国11月份CPI同比上升5.1%，创下28个月高点。
   
　　张翔称，总体而言，短期内A股的上升空间和下跌空间均有限，一方面是因为股票估值相对偏低，但另一方面股票需求又因为对政策收紧的担忧情绪而受到抑制。
   
　　群益证券(Capital Securities)在一份研究报告中称，中国股市前景向好，原因是未来几年中国经济将保持强健，而投资者尚未开始为明年布局。
   
　　群益证券称，股市自周一以来一直窄幅波动，表明投资者对市场方向并无把握；虽然指数走势显示其难以大起大落，但该行认为，市场有重拾升势的可能。
   
　　中国联通(China United Network Communications)收盘跌1.0%，至人民币5.74元，受投资者获利回吐拖累。该股在本周头两个交易日累计飙升13.15%。
   
　　紫金矿业(Zijin Mining Group)收盘跌0.6%，至人民币8.41元，同样受投资者获利回吐影响。该股本周头两个交易日累计涨3.58%。
   
　　分析师们表示，由于前景乐观，轨道车辆制造商类股本交易日表现强劲，因中国政府可能将继续支持全国性铁路网络扩张。
    
　　中国南车(CSR)收盘涨3.6%，至人民币8.16元。中国北车(China CNR)收盘涨2.9%，至人民币7.22元。

　　2. 美国蓝筹股收盘走低 科技类股走强

　　美国蓝筹股周五收盘小幅走低，因市场对监管方面的担忧情绪令制药公司股票承压，不过科技公司乐观业绩报告缓和了跌势。
   
　　道琼斯工业股票平均价格指数收盘跌7.34点，至11491.91点，跌幅0.06%。美国运通(American Express)领跌道指成份股，该股跌0.56美元，至44.01美元，跌幅1.3%。默克公司(Merck)和辉瑞公司(Pfizer)跌幅也居前。
   
　　标准普尔500指数收盘微涨1.04点，至1243.91点，涨幅0.08%，材料和公共事业类股领涨；过去11周该指数有9周告涨。
   
　　纳斯达克综合指数涨5.66点，至2642.97点，涨幅0.21%，受一批强于预期的科技公司业绩报告提振。
   
　　此前美国食品和药物管理局(Food and Drug Administration, 简称FDA)推迟批准欧洲制药商阿斯利康(AstraZenca)一种抗凝血药品上市，引发了市场对于新药上市过程将遭遇更多阻力的担忧情绪，进而拖累医药类股走低。此外，监管机构周四还宣布，建议不再允许罗氏公司(Roche Holding Ag)的热门药品Avastin用于治疗乳腺癌。
  
　　阿斯利康在美国上市的股票跌2.85美元，至46.38美元，跌幅5.8%。
  
　　本周道指累计上涨了0.7%，为连续第三周告涨。近来公布的美国经济数据强化了市场对美国经济前景正在逐步改善的预期，不过本月晚些时候预计市场不会出现较大波动，因为许多市场人士都在为年末假期作准备，市场成交量低迷。
   
　　甲骨文(Oracle)涨1.19美元，至31.46美元，涨幅3.9%。此前这家企业软件开发商公布，第二财政季度利润增长28%，增幅高于此前预期。该公司还预计，下一财季一些产品的销售额将出现大幅攀升。
   
　　Research In Motion涨0.96美元，至60.20美元，涨幅1.6%。该智能手机生产商此前宣布，其黑莓(BlackBerry)手机的第三财季发货量达到历史最高水平，并发布了强于预期的第四财季业绩预期。
   
　　美国电话电报公司(AT&T)小幅下跌2美分，至29.21美元，跌幅0.1%。这家电信巨头的董事会批准回购至多3亿股股票以及将季度派息额上调2.4%的计划。Springer Financial Advisors的总裁Keith Springer表示，可能投资者此前预期的股息上调幅度更高。
   
　　美国经济数据方面，11月份领先经济指标加速上升，显示美国经济有所起色。
   
　　蒙特利尔银行(Bank of Montreal)跌7%，此前该行同意以换股方式收购Marshall & Ilsley以加强这家加拿大银行在美国中西部地区的影响力，该交易价值约41亿美元，为本年度美国银行业最大一笔交易。Marshall & Ilsley飙升18%。