【财经要闻】

　　1.国务院：加大节能减排力度 促进钢铁产业调整和振兴

　　为深入贯彻科学发展观，进一步落实《钢铁产业调整和振兴规划》，实现国家确定的“十一五”节能减排目标，加快钢铁工业结构调整，经国务院同意，现就做好钢铁工业节能减排和结构调整有关工作提出以下意见。

　　一、充分认识加强钢铁工业节能减排和结构调整工作的重要意义

　　（一）认清形势，统一思想，提高认识。钢铁工业是国民经济的支柱产业，在推进工业化和城镇化进程中发挥着重要作用，为应对国际金融危机挑战、促进经济社会发展做出了积极贡献。同时，钢铁工业在快速发展过程中，也存在着重复建设严重、产能过剩、铁矿石流通秩序混乱、资源环保压力加大等深层次矛盾和问题，必须充分利用市场变化形成的倒逼机制，综合运用经济、技术、法律和必要的行政手段，切实加大节能减排力度，加快结构调整步伐，促进钢铁工业的全面、协调和可持续健康发展。

　　钢铁工业是节能减排潜力最大的行业，在节能减排工作中占有举足轻重的地位。加强节能减排和结构调整，是转变钢铁工业发展方式、提高产业发展质量和效益、实现可持续发展的重大举措，是适应全球供求结构发生重大变化、应对世界铁矿石资源垄断加剧严峻形势、增强抵御国际市场风险能力的有效途径，是抑制钢铁产能过快增长、推进淘汰落后产能的重要抓手，是走低消耗、低排放、高效益、高产出的新型工业化道路的必然要求。各地区、各有关部门要充分认识推进钢铁工业节能减排和结构调整的重要性和紧迫性，进一步统一思想，正确处理速度与效益、局部与整体、当前与长远的关系，认真贯彻党中央、国务院的相关决策部署和政策规定，扎扎实实抓好组织实施。

　　二、坚决抑制钢铁产能过快增长

　　（二）切实制止钢铁行业盲目投资和重复建设。将抑制钢铁产能过快增长作为落实节能减排工作的重中之重，除国家已批准开展前期工作的项目外，2011年底前不再核准、备案任何扩大产能的钢铁项目。要将控制总量和优化布局结合起来，切实推进钢铁产业布局调整。要进一步依法提高行业准入门槛，强化质量、安全、环保、能耗、清洁生产等指标约束作用，加强质量、用地、金融等方面的监督管理，进一步加大对违规建设项目的政策压力。积极引导钢铁企业以品牌、标准、服务和效益为重点，全面提升产品质量，增强国际竞争力。

　　（三）严格履行钢铁项目审批和核准程序。对所有新建和改造项目，严格依法依规进行审批。坚决制止以淘汰落后产能等名义擅自建设钢铁项目，对违规建设的要严肃处理。发展改革委要牵头组织对2005年以来建设的钢铁项目进行清理。国土资源部牵头组织对在建和已建成的钢铁项目违法违规用地行为进行查处。环境保护部牵头组织对未经环评审批或污染超标的项目进行查处。要进一步健全项目审批问责制，认真查处越权审批、未批先建、边批边建等行为，依法严肃追究相关负责人的责任。环境保护、国土资源部门及金融机构要依法严格环境影响评价、建设用地和贷款的审批。

　　2. 戴相龙：社保基金将提高中国股票配置比重至30%

　　据路透报道，全国社会保障基金理事会理事长戴相龙周四表示，受到股市回档影响，今年社保基金的投资回报率估计为6%,将低于去年的8.39%，到今年底将提高中国股票占总资产的比重至30%。他同时指出，将把台湾证券市场纳入投资项目，目标在中小型及能源等成长产业。

　　2009年底，全国社保基金达到7000亿元人民币，其中投资股票比重约为32%，固定收益产品约为41%，至2009年底累计投资收益2450亿元，扣除通胀率平均每年收益约为8%。

　　在政府控制房市的措施下，中国股市沪综指第二季明显回档，以今日收盘2,560点计算，较去年底收盘3,277点下跌约22%,其中第二季截至目前回档深度达到18%。

　　保险资金、社保基金一直是股市资金的大头，而提高它们的入市比例将给股市注入新鲜血液。

　　统计数据显示，7只社保基金组合的身影出现在97家上市公司的前十大流通股中，合计持仓市值84.98亿元。从持股数量上看，二季度社保基金有比较明显的增仓行为，增持重仓股7542万股。

　　尤其值得引起注意的是，在上市公司中报的前十大流通股股东中首次出现了005组合。资料显示，以零打头的组合是由社保基金理事会亲自操刀的。005组合分别在二季度买入了466万股包钢股份、204万股中集集团、184万股丰原生化等7家公司。其中信息技术类有2家，制造业3家，交运、电力各1家。

　　社保基金入市动作也体现在社保基金账户开户上面。中登公司最新数据显示，有24个全国社保基金账户开户，这是全国社保基金自从2005年以来最大规模的集中开户。此前有两次集中开户，分别是2005年2月至7月，2007年的9月。这两次开户恰逢本轮牛市行情起步前的黎明时间和牛市的高峰前期。

　　除了提高机构资金入市比例以外，尚福林此前还表示，下半年及今后一段时间，证监会还将重点抓好以下几方面工作：完善新股询价制度，进一步发挥市场化定价机制作用；完善适应大宗交易需求的相关制度安排，探索服务大宗股票流动性管理的新途径；制定上市公司回购股份、大股东增持的管理办法；大力发展公司债券市场，推动商业银行自主进入交易所市场进行债券投资和交易，研究建立可交换公司债券制度，进一步优化市场融资结构；稳步推进市场创新，深入推进市场化并购重组，研究改进上市公司分红制度，完善解禁股份减持的披露制度；做深做细现有期货品种，稳步推动新品种上市。

　　3. 国土部赶赴地方清查 土地违法问责大幕拉开在即

　　国土资源系统一年一度的土地卫片执法检查进入数据填报阶段,国土资源部（下称“国土部”）将在下月派出若干督查组赶赴地方,清查数据造假。

　　在昨日“2009年度土地卫片执法检查”新闻发布会上,国土部执法监察局局长李建勤透露,本次土地执法有一些新特点,比如覆盖全国31个省(区、市)、2859个县,并将严格按照监察部、人力资源和社会保障部、国土部三部门颁布的《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）实施问责。

　　所谓卫片检查,就是依据卫星遥感等技术手段对一个行政区域开展土地执法检查,据此可掌握该行政区域的新增建设用地情况,发现和查处违法用地。

　　国土部已为本次卫片执法检查设置了时间表。8月,国土部将召开集体约谈会,约谈违法用地严重城市政府主要负责人,提出预警,促其整改。同时,召开全国电视电话会议,公开通报和挂牌督办一批重大典型案件。9月,国土部组织开展评估验收工作,并根据检查结果,启动问责工作。

　　4.美国经济数据

　　美国商务部(Commerce Department)周四公布，作为衡量美国国际贸易和投资活动情况的一项广义指标，美国经常项目赤字在今年第一季度达到1,090亿美元。修正后的美国去年第四季度经常项目赤字为1,009亿美元，初步数据为1,156亿美元。
   
　　美国劳工部(Labor Department)在周四公布的每周报告中称，6月12日当周首次申请失业救济人数增加12,000人，至472,000人，再度回到5月中旬的水平。
   
　　美国劳工部周四宣布，美国5月份CPI较前月下降0.2%。4月份CPI未作修正，仍为下降0.1%，因为经济的疲软表现抑制了通货膨胀。
   
　　费城联邦储备银行(Federal Reserve Bank of Philadelphia)周四公布的一份报告显示，6月份制造业活动指数为8.0，5月份该指数为21.4，4月份为20.2。市场此前预计6月份该指数将为21.0。
   
　　世界大型企业联合会(Conference Board)周四公布，5月份领先指标上升0.4%。4月份领先指标经修正后为持平，初值为下降0.1%。
   
　　周四公布的数据显示，6月5日当周道琼斯-三菱东京UFJ银行(Dow Jones-Bank of Tokyo-Mitsubishi-UFJ)商业景气指数上升，尽管大部分分类指数出现下滑。6月5日当周商业景气指数上升0.1%，此前一周为上升0.4%，未作修正。
   
　　美国联邦储备委员会(Federal Reserve, 简称Fed)最近一周的资产规模略微扩张，因商业银行通过Fed贴现窗口的借款总额有所增加。Fed在周四公布的报告中称，截至6月16日当周的资产规模从前一周的2.335万亿美元扩大至2.348万亿美元。
   
　　Fed周四发布的最新一周货币供应报告显示，经季节性因素调整后，截至6月7日当周M1货币供应量减少101亿美元，至1.717万亿美元；M2货币供应量增加73亿美元，至8.602万亿美元。

　　【金融市场】

　　1. 中国股市小幅走低

　　基准上证综合指数收盘跌9.69点，至2560.25点，跌幅0.4%，盘中波动区间为2559.72-2595.51点。深证综合指数跌16.58点，至1049.52点，跌幅1.6%。
   
　　中国股市周一至周三逢端午节假期休市。
   
　　分析师们称，上证综合指数下周将在2500-2700点区间内盘整。在市场消化了中国5月份的经济数据后，投资者正在等待新的政策动向和经济数据，以从中获取交投线索。
   
　　群益证券(Capital Securities)分析师林静华(Amy Lin)表示，中国5月份经济数据表现不错，但目前尚无法确定出口的强劲增长势头能否持续。
   
　　中国5月份连续第二个月实现贸易顺差，当月出口额较上年同期飙升48.5%，升幅高于4月份的30.5%，这表明欧洲的债务问题尚未影响到中国商品需求。
   
　　林静华称，欧洲危机若存在任何负面影响，则可能体现在7月份的出口数据中。
   
　　中国农业银行((Agricultural Bank Of China)沪港两地上市前的首次公开募股(IPO)活动已经启动，但这对股市周四走势影响有限，原因是上海市场IPO的认购要到7月1日才会开始。该行计划通过此次IPO筹资至多280亿美元。
   
　　国信证券(Guosen Securities)分析师王军清称，中国农业银行的IPO时间安排与市场预期一致，因此只有IPO交易开始接受认购后，才会对市场造成影响。
   
　　林静华还称，该行IPO的最大问题和新股定价有关，因此与定价相关的更多细节公布后，市场将做出反应。
   
　　制药公司类股为周四表现最差的类股之一，这主要受市场获利回吐影响。云南白药(Yunnan Baiyao Group)自5月21日来累计上涨7.7%后，今日跌6.9%，收报人民币62.91元。片仔磺(Zhangzhou Pientzehuang Pharmaceutical)自6月2日来累计上涨6.8%后，今日跌7.5%，收报人民币41.44元。
   
　　获利回吐也给高估值创业板股票带来了冲击，其中碧水源(Beijing Originwater Technology)自6月2日以来累计上涨13.8%后，今日跌6.3%，收报人民币123.18元;神州泰岳(Beijing Ultrapower Software)也在同期累计上涨17.8%后，今日跌7.3%，收报人民币68.59元。
   
　　在中国四个股指期货合约中交投最为活跃的2010年六月股指期货合约收盘跌1.0%，至2744.2点。
   
　　股指期货合约以沪深300指数为标的。该指数今日跌0.6%，至2742.73点。

　　2.美欧股市双双走高

　　美国股市周四走高，受尾盘买盘动力提振，早些时候公布的令人失望的美国经济数据并未对股市产生太大影响，而西班牙国债顺利拍卖推动欧元走强，这对卡特彼勒(Caterpillar)、卡夫食品(Kraft)和雪佛龙(Chevron)等向欧洲出口产品的企业带来提振。
   
　　道琼斯工业股票平均价格指数涨24.71点，至10434.17点，涨幅0.24%，创5月19日以来最高收盘水平。该指数今年以来累计上涨0.06%。
   
　　纳斯达克综合指数涨1.23点，至2307.16点，涨幅0.05%，为连续第六个交易日收高，也是该指数六日连涨走势于4月15日结束以来涨势维持最久的一次。该指数今年迄今为止累计上涨1.68%。
   
　　标准普尔500指数涨1.43点，至1116.04点，涨幅0.13%；该指数今年以来累计上涨0.08%。
卡特彼勒涨幅居于蓝筹股前列，该股收盘上涨56美分，至64.95美元，涨幅0.9%。卡夫食品走势同样强劲，该股上涨25美分，至29.98美元，涨幅0.8%。雪佛龙涨37美分，至75.32美元，涨幅0.5%。
   
　　尽管今日公布的经济数据不及预期，但股市依然守住了涨幅。数据显示，美国6月12日当周首次申请失业救济人数意外上升，而费城联邦储备银行(Federal Reserve Bank of Philadelphia)公布的6月份大西洋沿岸中部地区制造业活动指数降幅超出预期，此外，美国世界大型企业联合会(Conference Board)公布的领先经济指标升幅也小于预期。
   
　　Addison Capital总裁Michael Church称，上述数据表现着实令人失望，市场或有必要为未来两周表现可能更加疲软的就业数据做好准备。
   
　　但他指出，西班牙国债拍卖进展顺利令投资者感到鼓舞，这限制了股市的跌幅。
   
　　Church称，眼下欧元区形势是市场关注的焦点，因此当地传出的任何乐观消息都将会抵消美国疲弱经济数据的不利影响。他表示，如果欧元区形势继续趋稳，那么预计市场或将获得积极指引。

　　欧洲股市周四小幅走高，勉强实现连续七个交易日的涨势，尽管美国经济数据欠佳，但西班牙较为成功的国债发行及英国石油公司(BP)股价反弹抵消了经济数据带来的不利影响。
   
　　斯托克欧洲600指数周四收盘小幅上涨0.1%，至254.66点，创5月13日以来的最高水平。该指数过去七个交易日累计上涨6%。
   
　　西班牙35亿欧元国债拍卖周四进展顺利，这令市场对欧元区主权债务问题的担忧情绪有所缓解，进而推动股市上涨。
   
　　西班牙成功发行国债的消息帮助斯托克欧洲600指数摆脱了早盘时的低迷走势，同时也提振了欧元。
   
　　欧洲股市收盘时，欧盟理事会(European Council)常任主席范龙佩(Herman Van Rompuy)表示，欧洲银行业压力测试的结果将于7月份公布。
   
　　银行类股周四涨幅居前，其中Natixis涨2.8%，Santander涨1.7%。
   
　　其他主要地区股市中，法国CAC-40指数涨0.2%，至3,683.08点；英国富时100指数涨0.3%，至5,253.89点；德国DAX指数涨0.5%，至6,223.54点。
   
　　伦敦市场英国石油公司股价飙升6.7%，至360便士，从而使该股今年的累计跌幅收窄至40%；该公司周三宣布，将建立一只规模为200亿美元的代管基金，为墨西哥湾原油泄漏事件的受害者提供赔偿。该公司还宣布将暂停派发股息。
   
　　英国石油公司首席执行长唐熙华(Tony Hayward)周四出席美国国会听证会。