【财经要闻】

　　1. 吴邦国：调结构促升级是经济主攻方向

　　十一届全国人大常委会第十次会议在完成各项议程后，昨日下午在北京人民大会堂闭幕。会议经过表决，通过了全国人大常委会关于修改部分法律的决定。

　　全国人大常委会委员长吴邦国强调，加强对经济工作的监督，一直是常委会监督工作的一个重点。针对复杂严峻的国内外经济形势，常委会把推动中央重大决策部署贯彻落实作为今年人大监督工作的重中之重，进行统筹安排。4月份以来的每次常委会会议都有听取审议国务院有关报告的议程。为督促今年9080亿元中央政府公共投资计划的有效实施，还根据人大代表的建议，选择保障性住房建设等题目主动开展专题调研，将已形成的调研情况及时转有关方面研究，并计划在10月份的常委会会议上听取审议有关专门委员会的专题调研报告。这些工作对推动中央重大决策部署贯彻落实，促进经济平稳较快发展，发挥了重要作用。

　　吴邦国说，这次会议除按惯例听取审议国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告外，还专门安排听取审议了国务院关于转变发展方式、调整经济结构情况的报告。大家认为，在国际金融危机蔓延深化、去年四季度经济增长明显下滑的背景下，今年上半年国内生产总值实现7.1%的增长，国民经济呈现企稳向好势头，是相当不容易的。这充分说明，中央关于应对国际金融危机冲击，进一步扩大内需、促进经济增长的决策部署是完全正确的，采取的一系列政策措施是及时有效的。会议要求，各地区、各部门要把思想和行动进一步统一到中央对形势的分析判断和对工作的总体部署上来，深入贯彻落实科学发展观，促进经济平稳较快发展，确保全年经济社会发展目标顺利实现。大家指出，我国经济发展遇到的较大困难，既是遭受国际金融危机严重冲击的结果，也反映我国经济发展方式总体粗放、结构不合理的问题。大家强调，转变发展方式、调整经济结构、促进产业升级，是贯彻落实科学发展观的内在要求。各地区、各部门要充分认识这项工作的重要性、紧迫性和艰巨性，妥善处理保增长与调结构的关系，坚持立足当前、着眼长远、标本兼治，化严峻挑战为发展机遇，变市场压力为调整动力，在保持经济平稳较快发展的同时，把转变发展方式、调整经济结构、促进产业升级作为主攻方向，着力做好解决当前困难与实现长远发展相结合这篇大文章，努力在转变经济发展方式上取得实质性进展。

　　吴邦国指出，确保到2010年形成中国特色社会主义法律体系的一项重要举措，是本届全国人大常委会立法工作的一个重点。这次会议通过的全国人大常委会关于修改部分法律的决定，一揽子对59部法律的141个条文进行了修改，基本解决了现行法律规定中存在的与经济社会发展明显不适应、不协调的问题。这是继6月份常委会会议作出废止部分法律的决定后，法律清理工作取得的又一重要成果。下一步，就法律清理后续工作而言，我们还要抓好三件事：一是对清理中明确需要修改的其他法律，要抓紧修改工作；二是督促国务院及其有关部门抓紧制定法律的配套法规，以确保法律的有效实施；三是督促和指导有关方面进一步做好行政法规、地方性法规的清理工作。

　　2. 发改委要求各地审慎出台调价方案

　　发改委27日表示，受国内外市场供求关系变化等多方面因素影响，最近一段时间少数商品价格有所上涨，与信贷高速增长、股市房市价格迅速回升等因素相互叠加，社会通胀预期有所增强。

　　发改委要求，各地要审慎出台调价方案，尤其要避免出现集中提价、提价幅度过大，增加群众负担的现象。在制定价格调整方案时，要对低收入群体实行价格优惠。价格调整幅度较大的，要配套制定补贴方案。已经建立价格调节基金的地方，要结合价格调整对城乡低收入群体发放临时性生活补贴。

　　另外，发改委价格司有关负责人27日表示，尽管近期猪肉鸡蛋价格出现上涨，但这只是正常的恢复性上涨，不会导致通货膨胀。

　　夏季以来，我国食品价格逐步企稳回升。该负责人表示，当前猪肉和鸡蛋价格上涨属于正常的恢复性上升和季节性波动，当前我国社会总供给与总需求基本平衡，保持价格稳定具有雄厚的物质基础，未来价格总水平不会出现全面、持续、大幅上涨。

　　3. 银监会就完善商业银行资本补充机制征求意见

　　银监会近日将《关于完善商业银行资本补充机制的通知(征求意见稿)》下发至各商业银行。《通知》明确规定，商业银行在计算资本充足率时，应从计入附属资本的次级债务及混合资本债券等监管资本工具中全额扣减本行持有其他银行次级债务及混合资本债券等监管资本工具的额度。

　　《通知》要求，主要商业银行发行次级债务及混合资本债券等监管资本工具的额度不得超过核心资本的25%，其他银行不得超过核心资本的30%。而根据此前出台的《商业银行资本充足率管理办法》规定，商业银行的附属资本不得超过核心资本的100%，计入附属资本的长期次级债务不得超过核心资本的50%。

　　此外，监管机构对商业银行选择发行次级债务及混合资本债券等监管资本工具补充附属资本提出了更为严格的要求，即主要商业银行核心资本充足率不得低于7%，其他银行核心资本充足率不得低于5%。

　　《通知》指出，商业银行次级债务及混合资本债券等监管资本工具原则上应面向非银行机构发行，商业银行投资购买单一银行发行次级债务及混合资本债券等监管资本工具的额度不得超过自身核心资本的15%，投资购买所有银行发行次级债务及混合资本债券等监管资本工具总额不得超过自身核心资本的20%。

　　对此，交通银行首席经济学家连平认为，次级债和混合资本债的主要持有方多是商业银行，自然风险将“锁闭”在银行体系之内；选择将次级债从买方附属资本中单方面扣除，大大提高银行业金融机构对风险的抵补能力。

　　“交叉持有次级债将降低持有银行的资本充足率水平，银行业金融机构没有动力去购买并持有同业发放的次级债，保险、基金公司、财务公司等非银行金融机构将成为持债主体，一定程度上分散了银行体系的风险。”

　　连平指出，由于次级债在银行间市场发行，而该市场内非银行金融机构的规模较小，次级债和混合资本债的发行或将遇到困难，甚至将出现债券发行的流拍，大大增加银行发债成本。

　　《通知》强调，商业银行应重视资本特别是核心资本对风险的抵补作用，保持较高的资本质量和充足的资本水平，同时维护资本质量和资本水平的长期稳定，强化资本实力和抵御风险能力。商业银行在补充资本时，应结合本行实际，优先考虑补充核心资本，强调股东持续注资的责任和内部积累能力，由商业银行股东承担补充核心资本的首要责任，同时应将提高盈利能力、增加内部积累作为提高核心资本的重要途径之一。

　　银监会认为，商业银行应根据业务发展战略、规划和监管要求，制定科学、可行的资本补充规划以及可持续的动态资本补充机制，对资本补充的必要性和可行性进行全面论证，明确资本补充渠道以及时间安排，确保资本补充机制的良好运行。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市收盘大多走低

　　亚太股市周四收盘大多下挫，出口商类股领跌东京股市，因日益浓厚的避险情绪令日圆走强。日经指数收跌1.6%。

　　东京股市收盘大幅下挫，市场在经过了近期的上扬后遭遇获利回吐，有关日圆突然强劲上扬以及中国股市走软的担忧升温。日经指数收盘跌165.74点，至10,473.97点，跌幅1.6%，回吐了前交易日的全部涨幅。包括东京证交所一部所有股票在内的东证指数跌11.36点，至964.23点，跌幅1.2%。33个分类指数中的31个收盘下跌。成交量较低，约为20亿股，但本周来每天都在稳步上升。大阪证交所九月日经指数期货收盘跌130点，至10,510点，跌幅1.2%。

　　香港股市收盘走低，因市场对中央政府进一步收紧政策的担忧导致大陆股市下挫，而且疲弱的收益表现也拖累本地蓝筹股走软；思捷环球(Esprit)领跌大盘。恒生指数收盘跌213.57点，至20,242.75点，跌幅1.04%，盘中在20,147.34-20,364.40点之间波动。市场总成交金额为588.6亿港元，高于周三的553亿港元。

　　中国股市收盘走低，多家大型企业的融资计划引发了人们对市场正在吸收新股的担忧。基准的上证综合指数收盘跌0.7%，至2946.40点；该指数周三上涨1.8%。深证综合指数涨0.2%，至1005.14点。上海证交所成交额为人民币1,025.6亿元（合150.1亿美元），低于周三的人民币1,471亿元。

　　澳大利亚S&P/ASX 200指数收盘跌3.7点，至4450.8点。

　　新加坡基准股指连续第四个交易日收盘走高，因投资者继续推高一些蓝筹股。新加坡海峡时报指数收盘上涨13.80点，至2642.23点，涨幅0.5%。大盘有339只股票上涨，230只股票下跌。市场成交量为33亿股，高于周三的32亿股。

　　2. 受银行股上涨推动，美股收高

　　美国股市周四收盘走高，花旗集团(Citigroup)和美国银行(Bank of America)等金融股推动市场上扬，再次成为主要交投对象，波音公司(Boeing)因预计787梦想飞机将在今年年底前首航而领涨于工业股。

　　道琼斯工业股票平均价格指数收盘涨37.11点，至9580.63点，涨幅0.39%，连续第八个交易日走高，为2007年4月10日来首次。波音收涨4美元，至51.82美元，涨幅8.4%。

　　标准普尔500指数涨2.86点，至1030.98点，涨幅0.28%，工业和金融分类指数分别涨0.8%和1%。

　　纳斯达克综合指数涨3.3点，至2027.73点，涨幅0.16%。

　　3. 受美股回升提振，原油期货结算价涨1.5%

　　原油期货周四收高，美国股市探底回升以及美元下跌促使油价出现反弹。

　　纽约商交所十月原油期货合约结算价涨1.06美元，至72.49美元，涨幅1.5%。该合约前两个交易日累计下跌2.94美元，跌幅3.95%。

　　交易员表示，石油供应和需求前景、尤其是美国的供需形势继续对油价形成下行压力，不过股票市场尾盘的回升以及美元的下跌引发了原油市场的空头回补买盘。

　　周四早间公布的美国经济数据没有对原油市场产生太大影响。美国商务部(Commerce Department)周四公布了第二季度GDP的修正数据。商务部称，经季节性因素调整后，4-6月份GDP折合成年率仍为下降1.0%，与初步数据一致。市场此前预计为下降1.5%，由于库存下降幅度超出预期，该数据或许预示着第三季度经济形势将得到改善。另外，美国劳工部(Labor Department)周四公布的每周报告显示，经季节性因素调整后，截至8月22日当周首次申请失业救济人数减少10,000人，与分析师预期相当。

　　纽约商交所九月RBOB汽油期货结算价涨4.88美分，至每加仑2.0314美元，涨幅2.5%。该合约此前两个交易日累计下跌6.65美分。

　　九月取暖油期货结算价涨0.72美分，至每加仑1.8592美元。该合约此前两个交易日累计下跌7.14美分。