【财经要闻】

　　1. 银监会启动消费金融公司试点审批工作

　　中国银监会13日宣布，正式发布《消费金融公司试点管理办法》，启动消费金融公司试点审批工作。银监会将对此类机构采取先试点、后逐步放开的方式，在北京、天津、上海和成都四地各批准一家机构进行试点，成功后再进行推广。

　　所谓消费金融，是指向各阶层消费者提供消费贷款的现代金融服务方式。拟试点设立的专业消费金融公司不吸收公众存款，在设立初期的资金来源主要为资本金，在规模扩大后可以申请发债或向银行借款。此类专业公司具有单笔授信额度小、审批速度快、无需抵押担保、服务方式灵活、贷款期限短等独特优势。

　　《办法》共5章39条，对消费金融公司的设立、变更与终止，业务范围及经营规则，监管指标及消费者的保护等作出了规定。

　　《办法》规定，消费金融公司的主要出资人应为境内外金融机构和银监会认可的其他出资人，且应具备最近一年末资产总额不低于600亿元等条件；消费金融公司的最低注册资本为3亿元；在试点阶段消费金融公司的业务范围仅包括个人耐用消费品贷款和一般用途个人消费贷款，不涉及房地产贷款和汽车贷款。

　　结合国际经验，《办法》对消费金融公司设定了有关监管指标，包括资本充足率不低于10％，资产损失准备充足率不低于100％，同业拆入资金比例不高于资本总额的100％等。

　　为保护消费者权益，《办法》规定了三方面相关内容：贷款利率不能超出法律法规允许的范围；消费金融公司对借款人的个人信息负有保密义务，不得随意对外泄露；对逾期贷款的催收应采取合法的方式，不得采用威胁、恐吓、骚扰等不正当手段。

　　2. 上海公布金融国资改革发展意见

　　13日，上海市正式对外公布《关于进一步推进上海金融国资和市属金融企业改革发展的若干意见》(下称《若干意见》)。《若干意见》透露了上述消息，并对上海市金融国资国企改革发展进行了总体部署。

　　《若干意见》从指导思想、战略布局、组织领导等方面对上海金融国资国企改革进行整体部署。上海金融国资国企改革将争取用5年的时间实现三个主要目标：

　　首先，通过开放性重组，吸引一批处于行业前列的国内外著名金融机构入驻上海，培育若干家主业突出、具有全国性影响力的市属骨干金融企业，逐步壮大金融机构体系。其次，把市属金融企业建设成为资本充足、内控严密、创新能力强、服务和效益良好的现代金融企业。第三，通过建立健全目标明确、统一协调的金融国资管理体制，加强金融国资改革，推动金融国资布局优化。

　　据了解，目前上海市金融国资总量约为700亿元，为了进一步将上海金融国资做大做强，上海市首先明确了浦发银行、上海银行、太保集团等市属金融国企的战略定位。浦发银行提出将瞄准国际一流银行，建设具有核心竞争力优势的现代金融服务企业的目标。上海银行提出了办成一流现代商业银行的目标，该行将加快推进跨区域发展和上市。国泰君安将在今后5年实施“一个平台、双目并举、三大能力”的总体发展战略，努力建设成为中国最具价值的上市证券控股集团公司。而海通证券则提出实施证券控股集团化、国际化的发展战略，并密切关注金融行业的整合机会。

　　据悉，在明确定位的前提下，上海市将支持市属骨干金融企业，通过IPO、资产置换等方式尽快上市，形成市场化的资本补充机制；通过收购兼并其他金融企业，完善业务架构，扩大市场份额；培育金融控股集团。

　　根据《若干意见》，上海国际集团将由目前的财务投资型综合集团转变为战略控制型的金融投资集团。相关人士透露，在明确定位之后，相关部门将研究落实上海国际集团作为金融国资市场化运作的投融资平台方案，发挥其在当前上海市“四个确保”中的金融支持作用。另外，上海市还将根据“进退结合”的原则，在近期开始调整上海国际集团金融板块的股权结构。“重点做好与中国投资公司换股、组建上海市再担保公司、上海市金融产业基金的筹资等工作。”相关人士表示。

　　3. 工信部拟出台十大重点行业企业兼并重组方案

　　13日上午，国务院新闻办公室就加大产业结构调整力度，保持工业平稳较快增长等情况举行发布会，工业和信息化部部长李毅中出席了发布会并回答记者提问。

　　李毅中指出，工业结构调整正积极推进，将大力推进企业联合重组。加快推进企业兼并重组，提高产业集中度和资源配置效率。正在研究制定加快推进企业兼并重组的指导意见以及十个重点行业企业兼并重组方案，启动了汽车、钢铁行业重组工作。最近一段时间，宝钢集团重组宁波钢铁有限公司、首钢总公司重组山西长治钢铁有限公司、广州汽车集团兼并湖南长丰集团等均取得实质性进展。中粮收购蒙牛，华润入主华源，中纺兼并保定依棉，宁波维科兼并淮北印染均取得重要进展。中国移动、中国电信、中国联通3家电信企业成功实现重组整合，电信竞争格局进一步优化。

　　4. 证监会规范基金评价 短期排名将被叫停

　　证监会13日公布《证券投资基金评价业务管理暂行办法（征求意见稿）》（下称《规定》），对基金评价机构的设立、业务行为、引用发布、责任追究等问题做出了明确要求。

　　目前，国内基金市场有外资和内资基金评价机构，各大财经网站也从事或参与基金评价方面的业务，形式往往表现为基金评级、回报率排名等形式。

　　业内人士表示，目前开展基金评价业务的机构庞杂，缺乏统一规范，有些评价结果甚至具有误导性，容易造成基金竞争同质化，并催发其短期行为。

　　与通常采用设定准入门槛的监管方法不同，《规定》更强调了自律管理，将基金评价机构的设立权交给市场。按照要求，基金评价机构应注册成为中国证券业协会会员，接受其自律管理，同时向证监会备案基金评价方法和内控制度等相关文件。

　　证监会有关部门负责人透露，接下来证券业协会还将制定并公布《规定》的配套细则，对基金评价机构申报成为会员的资质条件等做出具体要求。

　　对于基金评价业务，《规定》提出了长期性、公正性、全面性、客观性、一致性、公开性等六项原则，并特别强调不得将单一收益指标作为基金评级的唯一标准。

　　值得注意的是，《规定》对基金评价业务明确提出了禁止性规定，评价机构不得对不同分类的基金进行比较，不得对同一分类中包含基金少于10只的基金进行评级；成立期少于36个月、处于建仓期的基金均不得评价；基金评级期间必须大于36个月，评级更新间隔需大于3个月；同时，单一收益指标排名的排名期间必须大于3个月，单一收益指标排名的更新间隔需大于1个月。

　　在对基金评价结果的引用和发布上，《规定》明确，基金公司、基金销售机构、指定信披媒体不得引用或发布不具备证券业协会资格的机构提供的基金评价结果。

　　5. 人民日报：7月所有省份工业全部正增长

 　　“扩内需、保增长、调结构、惠民生”系列政策使我国工业经济企稳回升。据今天国务院新闻办举行新闻发布会透露，1—7月，全国规模以上工业增加值同比增长7.5%，6、7两月更是实现了两位数增长。更加可喜的是，7月份，我国所有省份的工业增速均实现了正增长。

　　今年3月以来，我国规模以上工业增速下滑势头得到遏制，工业增加值同比增幅已经从1、2月份的3.8%，逐月回升到7月的10.8%。

　　在工业各主要门类中，受投资拉动最为直接的是原材料工业和装备制造业。1—7月，原材料工业增加值同比增长7.8%，其中7月份增长13%。消费品工业立足国内市场，前7个月增加值同比增长9.5%，快于工业整体增速2个百分点。电子制造业外向程度高，受国际金融危机影响大，1—7月增加值同比增长仅0.8%，不过，6、7两个月增幅已回升到6.5%和5.9%。鼓励消费、稳定出口各项政策措施也极大地改善了消费品工业、电子制造业运行状况，装备制造业（含汽车、船舶）也表现出较快增长态势。

　　分地区看，1—7月，全国工业增速超过10%的有江苏、山东、辽宁、天津、重庆等13个省份。7月份，全国所有省份工业增速均实现了正增长。

　　6. 盖特纳：金融市场监管改革正在按步骤实施

　　美国财政部长盖特纳(Timothy Geithner)表示，他并不担心华尔街会回到以往的模式，同时还称，政府改革金融市场监管的计划正在按步骤实施。

　　他表示，他认为金融体系并未重新回到过去的运行模式，政府也不会放任这种情况出现。大型银行目前的杠杆水平已远抵御以前，在流动性储备方面更为保守。这些金融机构的资产规模已明显缩小、不良资产也在得到处置和清理。金融体系最为薄弱的环节已经得到增强。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市多数上涨 资源类股领涨

　　亚太股市周四多数上涨，美联储表示美国经济已经度过最艰难时期，令市场信心获得提振。受有色金属和原油价格上涨推动，资源类股涨势尤为强劲。

　　东京股市收盘走高，前夜美国股市飙升推动东京股市全线上涨，但市场成交量较低。此外，由于投资者在等待美国即将公布的经济数据，加上日经指数期权将在周五进行结算，股市的涨幅受到了限制。日经指数收盘涨82.19点，至10,517.19点，涨幅0.8%。包括东京证交所一部所有股票的东证指数收盘涨8.54点，至968.41点，涨幅0.9%。

　　香港股市收盘走高，蓝筹股纷纷走高，仅有3只例外，因美国联邦储备委员会(Federal Reserve, 简称Fed)对美国经济前景的乐观评估推动美国股市前夜走高。恒生指数收盘涨426.06点，至20,861.30点，涨幅2.1%，盘中波动于20,746.92点至20,943.86点。

　　中国股市周四收盘走高，在经历了本周先前的大幅下跌之后，尾盘时投资者的逢低买盘以及前夜美国股市上涨的影响远远抵消了对货币政策可能收紧的担忧。基准上证综合指数收盘涨27.84点，至3140.56点，涨幅0.9%，前市一度下跌1.7%。深证综合指数涨8.35点，至1060.86点，涨幅0.8%。

　　澳大利亚股市周四大幅涨至10个月新高，因美联储此前针对经济发表的乐观讲话提振海外股市和大宗商品市场，同时分析师对澳洲联邦银行(Commonwealth Bank of Australia)近期公布的业绩作出良好反应。基准S&P/ASX 200指数收盘上涨92.8点，至4435.9点，涨幅2.1%。该收盘水平为2008年10月以来的最高水平。

　　新加坡股市收盘走高，美国股市前夜上扬及国内大宗商品类股业绩强劲的预期为投资者提供了交投指引。 海峡时报指数收盘上涨42.87点，至2614.18点，涨幅1.7%。

　　2. 美股小幅收高，金融和材料股涨幅居前

　　美国股市周四收盘小幅走高，虽然零售额下滑拖累消费类股走低，但投资者对经济的信心增强提振材料类股以及美国银行(Bank of America)和Regions Financial等银行股上扬，抵消了消费类股下跌的影响。

　　道琼斯指数收盘涨36.58点，至9398.19点，涨幅0.39%，为去年11月4日以来最高收盘水平。成份股中，美国银行涨幅居前，上涨1.07美元，至17美元，涨幅6.7%。其他金融股中，Regions Financial涨38美分，至7.88美元，涨幅5.2%；SunTrust涨1.21美元，至21.27美元，涨幅6%。

　　受金融股上涨推动，标准普尔500指数涨6.92点，至1012.73点，涨幅0.69%。材料类股也强劲上扬，材料分类指数涨2.1%。

　　纳斯达克综合指数涨10.63点，至2009.35点，涨幅0.53%。

　　3. 因美元疲软,原油期货收盘走高

　　原油期货周四收盘走高，受美元疲软支撑，不过疲弱的美国零售数据及就业数据限制了原油期货大幅上涨。

　　纽约商交所九月交割的轻质低硫原油期货结算价上涨36美分，至每桶70.52美元，涨幅0.5%；ICE期货交易所布伦特原油期货合约结算价上涨59美分，至每桶73.48美元，涨幅0.8%。

　　油价盘中一度触及每桶72.21美元高位，因法国和德国均公布第二季度国内生产总值(GDP)增长0.3%，摆脱了经济衰退。但是后来公布的美国零售数据和就业数据表现低迷，使得油价失去上涨动能。7月份零售额出人意料地下滑，而8月第一周首次申请失业救济人数也增加，与经济学家的普遍预期相反。

　　市场人士称，原油和燃油库存居高不下将限制原油期货进一步大幅走高。美国能源部(Department of Energy)周三公布的数据显示，美国原油库存连续第三周增加，因需求疲软，炼油厂将开工率整整下调了1个百分点。

　　九月RBOB汽油期货结算价下跌0.61美分，至每加仑2.0192美元，跌幅0.3%。九月取暖油期货结算价上涨1.07美分，至每加仑1.9028美元，涨幅0.6%。

　　4. 美元兑多数货币下跌；交投仍缺乏方向性

　　北美汇市周四尾盘，电子交易系统显示，欧元兑美元报1.4282美元，周三尾盘报1.4196美元。美元兑日圆报95.36日圆，周三尾盘报96.05日圆。欧元兑日圆报136.24日圆，周三尾盘报136.35日圆。英镑兑美元报1.6572美元，周三尾盘报1.6482美元；美元兑瑞士法郎报1.0702瑞士法郎，周三尾盘报1.0774瑞士法郎。

　　因美国7月份零售额数据表现不佳，而欧元区经济数据强劲增长，增强了投资者对全球经济复苏的信心以及对高风险资产的持续偏好。市场参与者对各种来源的经济数据的重要性进行评估，夏季低迷的市况也加大了汇率波动幅度，美元和其他主要货币时而呈现宽幅振荡之势。