财经新闻

　　1. 李克强出访中亚落实一带一路 再度会见梅德韦杰夫
 
　　签署上合组织预算案、进一步推进中俄高铁合作、签署中哈140亿美元合作大单，国务院总理李克强的年底出访哈萨克斯坦可谓将推进“一带一路”落到了实处。

　　李克强从12月14日开始对哈萨克斯坦进行正式访问并举行中哈总理第二次定期会晤，并于15日出席上海合作组织成员国政府首脑理事会第十三次会议。

　　此次李克强出访中亚则是一系列核心外交政策出台后中国高层的首次出访。11月底，中国宣布出资400亿美元设立丝路基金；刚刚结束的中央经济工作会议提出，2015年进入“一带一路”的全面实施阶段。

　　出席第十三次会议的还有俄罗斯总理梅德韦杰夫、吉尔吉斯斯坦总理奥托尔巴耶夫、塔吉克斯坦总理拉苏尔佐达、乌兹别克斯坦副总理阿兹莫夫、上合组织秘书长梅津采夫、上合组织地区反恐怖机构执行委员会主任张新枫。

　　对中方而言，李克强总理出席上合组织成员国政府首脑理事会，主要是将丝绸之路经济带与上海合作组织实现对接，既让上合组织获得了发展的新动力，又开启了丝绸之路经济带的安全建设进程。

　　而上合组织成员也明确对这样的提议表示了支持。哈萨克斯坦总理马西莫夫表示，欢迎中国国家主席习近平提出的建立“丝绸之路经济带”，并可以把这个项目与上海合作组织框架内的其它项目同步进行。

　　在具体的合作领域，本届上合组织也收获颇丰。根据俄新社报道，在15日进行的上海合作组织扩大会议期间，上海合作组织成员国政府首脑在会后签署了2015年上合组织预算案，就进一步建立开发银行和发展基金达成协议。

　　此外，会议还签署了上海合作组织海关部门在风险管理系统开发与应用领域合作的备忘录和上合组织成员国海关部门在执法领域协作的议定书。

　　在进一步经贸合作之外，上合组织成员国也在进一步推进金融领域的合作。哈萨克斯坦总理马西莫夫认为，上海合作组织成员国可以改用本币相互结算。

　　他建议上合组织实业家委员会和银行间联合体加入经贸合作领域两个文件草案的制定工作，即《上海合作组织多边经贸合作纲要〈落实措施计划〉》和《2017-2021年上海合作组织进一步推动项目合作的措施清单》。

　　曾参与中亚调研项目的国务院发展研究中心办公厅助理研究员龙海波认为，中国应充分利用上海合作组织等现有平台，加强与欧亚经济联盟各领域的沟通合作，为丝绸之路经济带建设开辟更为广阔的市场空间。

　　哈萨克斯坦总理马西莫夫还在15日向记者表示，下一次上海合作组织政府首脑会议2015年在中国举行。

　　在多边层面之外，李克强本次中亚行在双边领域也收获颇丰。李克强在15日会见俄罗斯总理梅德韦杰夫，是十月中俄总理会晤后的又一次双边会谈；更是俄罗斯宏观经济状况极度恶化下的一次重要会面。

　　李克强指出，中方愿同俄方扩大能源合作。加强高铁合作，落实好两国业已签署的高铁合作备忘录，希望中俄高铁合作工作组抓紧研究莫斯科一喀山高铁项目有关问题，尽早提出总体合作方案。发挥好中俄在俄远东地区的合作互补优势，中方愿扩大向俄远东地区投资，参与远东跨越式开发区建设。

　　而在12月14日中哈两国领导人进行了长达一个半小时的会谈后，中国国务院网站消息显示，中哈两国签署了140亿美元的合作大单。2010年中国超越俄罗斯成为哈萨克斯坦的最大贸易伙伴。

　　根据外交部披露，李克强中亚行后将前往塞尔维亚出席第三次中国-中东欧国家领导人会晤并对塞国进行双边高访、此后，将赴泰国出席大湄公河次区域经济合作第五次领导人会议。

　　2. 不动产登记条例料将年内出台 将为房产税开征铺路

　　《经济参考报》记者日前从多个权威渠道了解到，不动产登记条例正式发布已进入倒计时，很可能于年内出台。

　　国土资源部方面表示，广受关注的不动产统一登记工作当前进展顺利。此外，国务院法制办正在进行不动产登记条例正式发布的相关准备工作。按照国土部的时间表，2014年年底前将基本完成不动产登记各级职责整合，建立不动产统一登记的基础性制度。

　　一位地方国土部门人士告诉记者，不动产统一登记实际上是为将来的房产税开征、个人不动产信息查询、甚至“以房反腐”做前期准备工作。他进一步透露：“相关部门之所以在目前阶段避谈房产税和‘反腐’等信息，是担心政策推进过程中遇到阻力。”

　　“这是政策制订部门的一种策略。”该人士告诉记者，待不动产登记条例正式发布，各项工作稳步落实之后，“征收房产税甚至以人查房、以房反腐这些工作自然水到渠成”。

　　上述说法印证了业内此前的判断。伟业我爱我家(博客,微博)集团副总裁胡景晖曾对记者表示，不动产统一登记的意义，“首先是摸清家底，摸清国内不动产市场的状况，为将来土地供应、市场调整、城市规划、开工建设等多方面提供基础性的参考依据”。

　　“其次能使房产交易更安全、更便捷、更顺畅；再次是为未来房产税的课征提供一个必要条件。”胡景晖认为，房产税的课征更主要的依据是针对土地的归属，“不摸清国内不动产的全面情况，房产税的课征还言之尚早”。

　　中原地产市场研究部总监张大伟也表示，尽管不动产登记本身并不是房地产调控政策，但这一措施是房地产调控从之前的交易环节转变到持有环节的标志性事件，将对房地产市场影响深远。在他看来，“只有先完成不动产统一登记之后，房产税才可能全面落地”。

　　《经济参考报》记者了解到，在不动产统一登记筹备之前，我国不动产登记为多头管理，相对混乱。国土部门管理土地，住建部门登记房屋，海域使用权由海洋行政管理部门登记，矿产、森林资源也“各有其主”。

　　今年5月，国土部正式挂牌成立不动产登记局，不动产登记工作整合归一。在此基础上，不动产登记局开始以土地为核心，整合包括房屋、草原、林地、海域等各类不动产的统一登记职责。

　　此后，不动产统一登记的各项工作进展迅速。6月，不动产登记信息平台建设的研究和设计工作正式启动；8月15日，国务院法制办公布《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》；10月底，国土部办公厅印发《关于征求不动产登记簿册证样式(征求意见稿)意见的函》。

　　11月底，中央编办批复同意中国土地矿产法律事务中心(国土资源部土地争议调处事务中心)更名为国土资源部不动产登记中心(国土资源部法律事务中心)。据悉，该机构将承担不动产登记相关政策、业务、技术等方面支撑工作和国土资源法律事务工作。

　　根据国土部方面的数据，各个省份的不动产统一登记工作也密集展开。在全国106个重点城市中，已有约50%的城市启动了不动产统一登记相关工作。在30个启动相关工作的省份中，至少有11个省份已经基本完成不动产登记省级职责整合。

　　不仅如此，关于不动产统一登记的试点城市名单也初步形成，多个城市被安排先行试点。记者从国土部了解到，10月下旬，国土部地籍司司长、不动产登记局局长王广华到泸州市调研不动产统一登记工作时透露，将把泸州市作为全国不动产统一登记试点城市。另有消息称，江苏省徐州市也将于明年初在新城区试点不动产统一登记。

　　按照国土部方面针对不动产统一登记的进程安排，2014年将基本完成不动产各级职责整合，建立基础性制度；2015年健全配套制度，平稳有序实施；2016年全面形成制度体系；最终于2017年实现信息共享，依法公开查询。

　　有分析人士表示，即将正式发布的不动产登记条例将立足于国务院法制办8月公布的《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》内容之上，且不会有大的变动。

　　记者注意到，上述暂行条例对不动产统一登记的类型、权利、登记人员、登记机构一一明确。其中，登记类型分类中还进一步明确了不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、查封登记等内容。

　　针对不动产统一登记可能对房地产市场带来的影响，胡景晖告诉《经济参考报》记者，房价的实际影响因素综合复杂，往往受到信贷、供需、宏观经济状况、政策环境等多方面因素的综合作用。不动产统一登记只是这些因素中的一种，其影响也是偏长期和间接的。他认为，“在国内楼市整体趋于下行的情况下，不能排除不动产统一登记相关信息将对市场的预期产生一些影响”

　　3.财政收入或现23年来首次个位数增长 房地产拖累

　　今年财政收入增速或将出现23年来首次个位数增长。

　　在经济中高速增长的新常态下，财政部于近期首提“税收收入增长逐步向新常态转变”。

　　近日，财政部部长助理余蔚平在《中国财政》撰文进一步明确，财政收入中低速增长将常态化。

　　《第一财经日报》梳理公开资料发现，近十年，财政收入增速从2007年顶峰（32.4%）开始回调，2013年降至10.1%，险些跌为个位数。

　　财政部数据显示，1~11月全国财政收入129595亿元，同比增长8.3%。反映经济冷暖的税收收入增速，前11月仅为7.5%。

　　2013年全国公共财政收入为１２９１４３亿元，去年12月财政收入为9493亿元，同比增速约13.7%。根据这些数据，2014年全国财政收入要超过两位数增长，今年12月财政收入至少要12462.3亿元，同比增速要超过30%。

　　中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌告诉本报记者，目前来看，全年财政收入增速为个位数的可能性非常大。不过，国有企业利润上缴比例扩大等因素，也可能影响最终财政收入。

　　上海财经大学教授胡怡建对本报记者表示，今年的财政收入增速急剧下降，尤其是实体经济下降幅度比较少见。

　　比如，第一大税种、反映工业发展的增值税前9个月收入同比增幅仅为2.4%（扣除营改增因素），而11月在扣除营改增转移收入后则滑落至约2%。

　　“营业税增速也大幅下滑。由于房地产不景气，相关税收大幅下滑。实体经济不景气，产能过剩、需求不振，加上油价下跌，这些对财政收入冲击特别大。”胡怡建称。

　　不过，由于股市成交量大幅增长，11月证券交易印花税同比增长1.2倍。金融业利润也保持较高增幅，11月金融业企业所得税增长80.9%。

　　财政部财科所所长刘尚希表示，一些行业税收增长，而另一些行业税收下降，是宏观经济从传统状态向新状态转变过程中的一种结构性反映。在宏观经济新常态条件下，经济的结构性分化，将带来税收增长的行业分化和区域分化，并将成为今后税收增长的新常态。

　　胡怡建告诉本报记者，经济上升期，税收增幅高于经济增幅；而经济下行期，税收跌幅也快于经济降幅。今年税收降幅明显大于经济下滑幅度。“不过，经济不景气时，财政收入下降幅度较大，还是有利于经济稳定的。税收下滑，意味着税负下降，这对企业有好处。”

　　金融市场

　　1. 亚太股市多收低 日经指数跌至四周低位

　　亚太股市周一(12月15日)收盘多收走低，日经指数跌至四周低位。

　　日本股市日经指数周一收低，跌至四周低点，因油价挫至五年半低位，打击美国股市，并引发全球经济成长疲软疑虑。日经指数收跌1.6%，至17099.40，为11月17日以来最低。日本首相安倍晋三的执政联盟一如预期在周日大选获得压倒性胜利。但选举结果未能激励投资人。出口股受创，丰田汽车及三菱汽车分别下跌2.5%及4.0%。东证股价指数跌1.5%，至1379.29。JPX日经400指数亦跌1.4%，至12518.29。

　　澳大利亚股市周一连续第五日下跌，受油价下跌所累；同时政府财政恶化，悉尼又发生人质挟持事件，都进一步打压人气。澳大利亚指数收盘跌33.4点，或0.6%，至5186.1点，进一步接近两个月低位5122点。

　　今日两市开盘涨跌不一，沪指低开后快速下跌，盘中跌逾1%破2900点，创业板逆势大涨逾2%，盘中不断刷新历史新高，两市二八风格转换明显。午后两市跌幅收窄，题材股集体活跃，沪指临近尾盘回升翻红。截至收盘，沪指报2953.42点，涨15.25点，涨幅0.52%，成交4114.87亿，深成指报10504.23点，涨41.92点，涨幅0.40%，成交3002.8亿，创业板报1657.50点，涨33.93点，涨幅2.09%，成交496.89亿。12月15日消息，港股恒指今天低开低走，早盘最低跌1.67%，跌穿23000点，报22977.8点；午后跌幅收窄。截至收盘，恒生指数跌0.95%，跌221.35点，报23017.85点，跌穿俗称“牛熊分界线”的250天线(23225.8点)；国企指数跌0.21%，跌23.74点，报11212.65点；红筹指数跌1.15%，跌50.1点，报4295.06点。大市全日成交686.18亿港元，较上周五大幅下降。

　　韩国股市周一削减跌幅，受助于逢低买盘，此前曾跌至两个月低点，因油价大跌引发了全面避险。韩国综合股价指数跌0.07%，收报1920.36点，开盘不久曾下挫深达1.2%，之后收复大部分失地。

　　台湾股市周一收低。分析师指出，受国际油价持续下滑影响，今日台股跟随亚股回档修正，但本地投资人逢低承接，令终场跌幅有所收敛。台湾加权股价指数收低0.46%或41.70点，报8985.63点。证交所资料，外资及陆资在台股卖超47.70亿台币，连续七个交易日共卖超329.76亿台币。

　　2. 美股周一收低 油价继续下挫打击市场信心

　　北京时间12月16日凌晨消息，美国股市周一收低，纳指跌逾1%。国际原油价格继续下挫打击了市场信心。此外，12月份纽约地区制造业指数下降至-3.6点，这是该指数自2013年1月份以来首次下降至负数，出乎经济学家预料。

　　道琼斯工业平均指数下跌99.99点，跌幅为0.58%，至17180.84点；纳斯达克综合指数下跌48.44点，跌幅为1.04%，至4605.16点；标准普尔500指数下跌12.70点，跌幅为0.63%，至1989.63点。盘面上，各大板块普跌，原材料和能源板块领跌。

　　经济数据方面，纽约联储今天公布报告称，12月份纽约地区制造业指数下降至-3.6点，相比之下11月份为10.2点。这是该指数自2013年1月份以来首次下降至负数，出乎经济学家此前预料。