财经新闻

　　1. 国务院：新能源车不得限行限购

　　国务院总理李克强9月29日主持召开国务院常务会议，确定支持新能源和小排量汽车发展措施，促进调结构扩内需。

　　会议认为，促进新能源和小排量汽车发展，淘汰超标排放汽车，有利于缓解能源与环境压力、推动汽车产业结构优化和消费升级、培育新的经济增长点。

　　据了解，这是国务院常务会议连续第二周讨论关于新能源汽车的相关议题。在9月23日召开的国务院常务会议就推出多项举措助推新能源汽车应用，重点是破解电动汽车充电难、停车难等问题。而工信部数据显示，新能源汽车产销量占比近4年来飞涨了18倍，业内人士也普遍认为这和政策对新能源汽车推广的倾向性鼓励是密不可分的。

　　对此，北京汽车经济研究会会长张东升表示，虽然技术还不成熟，但从环境保护的角度来看，新能源车和传统能源车相比社会效益非常明显。由于现在生产成本较高，技术也还有待突破，处于成长期的新能源汽车产业应该得到国家的大力支持，这对坚定汽车行业加大对新能源产品研发投入的信心，加大市场热情有长期积极的作用，能推动产业长远发展。

　　罗兰贝格汽车行业合伙人张君毅告诉《经济参考报》记者，针对新能源车特别提出了“不限行、不限购”措施是对新能源车行业的进一步全面支持，尤其是过去已经对新能源汽车实行了限行限购举措的城市要调整这项政策，这对新能源汽车销售终端的表现将有很大的促进作用。而对购买1.6升及以下排量乘用车实施购置税减半则是一种变相补贴，这对善于做小排量的中国品牌来说是一种利好。

　　汽车业专家、明华有道咨询总监封士明则表示，近期大众汽车在北美柴油车造假事件对中国车市最大的启示，就是应该坚定淘汰营运黄标车的大方向，而此次的国务院常务会议题从某种意义上正好对此次事件构成了一种回应。

　　封士明还认为，目前中国车市整体趋于萧条，汽车经销商本身正在发起降价潮，加上小排量车的购置税本身比较有限，在这个时候提出减免购置税对市场的促进效果会不会有2008年时那么显著，需要时间来观察。

　　除了对汽车行业的系列政策安排，会议还决定推出新一批简政放权放管结合改革举措，打造公平规范便利的营商环境。一是取消中央指定地方实施的建设项目试生产审批等62项审批事项。年底前对没有法律法规依据的此类事项，原则上全部取消。二是对快递业务员职业技能确认等89项中介服务事项，不再作为部门行政审批受理的必要条件。三是强化“先照后证”改革后的事中事后监管，工商等市场监管部门、审批部门和行业主管部门依照法律法规和分工履行职责，协同配合，防止出现监管真空。

　　此外，会议还部署加快雨水蓄排顺畅合理利用的海绵城市建设，有效推进新型城镇化。

　　2. 中国制造2025战略技术路线图出炉 涉及十大领域

　　9月29日，国家制造强国建设战略咨询委员会正式发布《〈中国制造2025〉重点领域技术路线图（2015版）》，明确了新一代信息技术产业等10大领域以及23个重点发展方向。这是中国制造2025战略公布以来的首个技术路线图。对此，外界普遍认为，路线图将成为我国制造业和制造业企业未来发展的重要参考，并有望引发相关资本的兴趣，进一步促进我国制造业的转型升级和整体水平提升。

　　此次路线图涵盖了中国制造2025战略已经确定的新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农业装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械10大重点领域，并根据相关领域的发展趋势，细分了23个重点方向，每个重点方向又分了若干重点产品、重点技术和示范工程。例如，新一代信息技术产业包括4个方向，分别是集成电路及专用设备、信息通信设备、操作系统与工业软件、智能制造核心信息设备。

　　值得注意的是，路线图对每个重点发展方均按照需求、目标、发展重点、应用示范重点、战略支撑与保障五个纬度进行分析和描绘，分别形成了从2015年到2025年，同时展望2030年的详细技术路线图。

　　国家制造强国建设领导小组办公室主任、工信部副部长辛国斌表示，路线图不是指令企业怎么做，而是指导性的、参考性的。“政府委托第三方机构、组织相关领域权威专家研究提出制造业未来重点领域的技术方向、目标和重点，可以为企业决策提供参考，让企业少走弯路。”他说。

　　咨询委员会主任、全国人大常委会原副委员长路甬祥院士表示，路线图的发布，可以引导广大企业和科研机构在充分进行市场调研、审慎考虑自身条件的基础上，确定本单位的发展方向和重点；可以引导金融机构利用自己掌握的金融手段，支持从事研发、生产和使用路线图中所列产品和技术的企业，引导市场资源向国家的战略重点有效聚集。

　　不少专家预测，上述23个重点发展领域将迅速成为制造业热点，并吸引大量市场资本进入。此外，路线图还对相关领域的市场规模和增长前景进行了预测，从中长期看，23个重点方向的相关领域均有巨大的潜在市场需求，这预示着这些领域在成为市场热点的同时，还将吸引资本竞逐。

　　3. 证监会重罚8宗违法减持案 罚款2842万元

　　《证券日报》记者9月29日获悉，近期，证监会集中力量对上市公司持股5%以上的股东、一致行动人及实际控制人违反法律规定减持的行为进行依法查处，并于日前对首批8宗案件作出了行政处罚决定。

　　8宗案件共涉及4名自然人股东、5家法人股东以及法人股东的8名责任人。接到事先告知书后，7宗案件当事人未提出陈述申辩和听证请求，1宗案件当事人提交了陈述申辩意见。经认真研究复核，证监会对前述8宗案件依法作出了行政处罚决定。其中，涉案违法超比例减持金额最高为18323.6万元，违法减持的比例最高达3.83%，罚款总计2842万元。

　　证监会介绍，根据该类案件事实清楚、法律适用明确等特点，采取了严格依法统一标准、集中力量速查速审的工作方式，体现了严格执法、精准打击、迅速有效、公正透明的行政处罚工作理念。在加大行政处罚执法力度，严厉打击证券期货市场违法行为的同时，证监会将行政处罚法律释明、案件宣传教育工作有机结合，在处罚的同时加强释法工作，消除了绝大部分当事人对于案件违法事实认定和法律适用的疑惑，使其积极及时地对违法行为进行了改正和补救，取得了良好的执法效果。

　　证监会表示，根据《公司法》和《上市公司治理准则》，在现代企业制度中，上市公司大股东、实际控制人对上市公司及其他股东负有诚信义务，应严格依法行使出资人的权利，不得利用优势地位损害上市公司和其他股东的合法权益，不得利用其特殊地位谋取额外的利益。《证券法》第86条，是上述法律精神的详细注解和规范落实。涉案大股东和实际控制人较中小股东而言，具有明显的持股优势和控制地位，其所持有的上市公司已发行的股份大比例减少（达到或超过5%）的事实，可能对上市公司股票交易价格产生重大影响，属于重大信息，应当及时予以披露。在尚未披露之前，中小股东及其他投资者毫不知情，大股东、实际控制人因具有信息优势，应当依法戒绝交易，否则不仅侵害了中小股东的知情权，也损害了投资者的合法权益。由此可见，该类案件中当事人当披露不披露，当限售仍减持的违法行为，是对法定义务和诚信准则的公然违背，严重破坏了市场秩序，极大损害了广大投资者的信心，必须依法受到应有的惩处。

　　金融市场

　　1. 亚太股市全线下跌 日本股市领跌

　　亚太股市周二(9月29日)全线下跌，日本股市领跌，因围绕中国经济放缓的担忧波及全球市场，而且大宗商品相关公司和航运商股票暴跌。台湾和韩国市场均休市。

　　日本股市周二惨跌逾4%，今年以来的表现转为下跌，因围绕中国经济放缓的担忧波及全球市场，而且大宗商品相关公司和航运商股票暴跌。截至收盘，日经指数大跌4.1%报16930.84点，创1月中以来最低收位，这是8月24日以来最大单日跌幅，而且回吐了年初迄今的所有涨幅。东证股价指数跌4.4%至1375.52，回吐年初迄今所有涨幅，所有33支成份股均下跌。JPX-日经400指数下滑4.5%报12312.62点。

　　澳大利亚股市周二下挫3.8%至两年低位，围绕中国经济放缓的担忧持续，对大宗商品和能源相关类股造成沉重打击。澳大利亚指数下挫195.09点，收于4,918.4点，为2013年7月以来最低收盘水准，并且创8月24日以来最大单日百分比跌幅。该指标股指周一收高1.4%。该指数第三季至今下跌近10%，可能录得2011年来最差季度表现。该指数9月迄今下跌5.5%，8月则下滑8.6%，为全球金融危机以来最大月度跌幅。澳大利亚能源类股跌6.7%，必和必拓和力拓分别跌6.4%和4.6%。

　　早盘沪深两市双双低开，沪指开盘后弱势震荡，之后一路下行，临近午盘微幅回升。午后开盘，沪指持续震荡下行，14点20左右券商股拉升护盘。深成指今失守万点关口；创业板低开高走盘中翻红，后冲高回落失守2100点。截止收盘，沪指报3038.14点，跌62.62点，跌幅2.02%，深成指报9949.92点，跌165.63点，跌幅1.64%，创业板报2098.57点，跌23.69点，跌幅1.12%。成交量方面，沪市成交1696.9亿元，深市成交2512.1亿元，两市共成交4209亿元。恒生指数今早低开607.1点，跌2.87%，失守21000点关口，之后窄幅震荡前行，盘中最低见20368.12点，挫逾800点，截至收盘，恒指跌幅为2.97%，下跌629.72点，报20556.60点，全日成交840.3亿港元。

　　2. 美股涨跌不一道指涨0.3%

　　北京时间30日凌晨，周二美国股市收盘涨跌不一。美7月房价指数与9月消费者信心指数均表明美经济状况良好。投资者关注美政府正面临的关门风险。

　　美东时间9月29日16:00(北京时间9月30日04:00)，道琼斯(16049.13, 47.24, 0.30%)工业平均指数上涨47.24点，报16,049.13点，涨幅为0.30%；标准普尔500指数上涨2.32点，报1,884.09点，涨幅为0.12%；纳斯达克(4517.32, -26.65, -0.59%)综合指数下跌26.65点，报4,517.32点，跌幅为0.59%。

BTIG首席策略师丹-格林豪斯(Dan Greenhaus)认为，人们对股市不满意，而过去几天市场下滑强化了这种情绪。

　　格林豪斯称：“现在市场受到了宏观经济因素的影响：中国，巴西，上周的支薪数据，甚至药物定价过高等因素都使市场受到打击。从基本面因素来看，人们可以指望的东西几乎没有，只能等待财报季了。”

　　格林豪斯认为，随着美股走低，主要股指逼近最近的技术低点，这一点也令投资者感到担忧。他表示，8月25日标普500指数收在1868点下方，现在该指数可能测试这一技术水平。

　　美国政府近期可能关门，令投资者感到担忧。即将离职的美国众议长博纳表示，众议院准备本周就两党所提一项协议进行投票，以免美国政府在10月1日关门。

　　经济数据面，周二公布的凯斯席勒美国20大城市房价报告表明，美国7月房屋价格上涨0.6%，包括波特兰与圣迭戈在内的西部地区房价涨幅领先。经过季节性因素调整之后的房价指数同比下降0.2%。过去12个月内，美国的房屋价格上涨了5%，其中旧金山房价上涨10.4%，丹佛房价上涨10.3%。

　　另一份数据表明，美国8月商品出口额下降3.2%。

　　美国经济咨商局(Conference Board)报告称，美国9月消费者信心指数小幅攀升，逼近经济衰退之前的最高水平。报告显示，美国9月消费者信心指数从8月修正值101.1攀升至103.0，创1月以来最高值。1月份的消费者信心指数创8年新高。此前接受MarketWatch调查的经济学家平均预期该指数将下降至96.0，预期不佳的原因是担心全球经济前景。

　　衡量当前状况的目前形势指数从115.8攀升至121.1，同样创8年来新高。但预期指数从91.6下降至91.0，表明美国人对未来6个月的前景看法谨慎。

在9月消费者信心指数报告公布前，周二早间美股窄幅震荡。一些交易员认为，近期内美股仍将持续波动。

　　从事纽约证交所场内交易的深度价值公司(Deep Value)常务理事斯蒂芬-吉福耶(Stephen Guilfoyle)表示：“看起来市场想要测试8月低点，但实话实说，我唯一知道的事就是今天股市收盘不会持平。”

　　周一美股大幅收跌，主要股指收于8月下旬以来的最低点。欧美股市均受到中国工业企业利润下滑的疲软数据打压。这种悲观情绪继续影响到周二亚洲市场，日经225指数全年转跌。

　　自从美联储在9月会议上决定维持利率不变后，市场已经大幅下跌，因此投资者正在密切关注美国经济是否足够强劲、能否支持10月或12月的两次议息会议上加息。

　　大和资本市场分析师在研报中表示：“尽管本周美股市场焦点必定是最新劳动力市场数据，不过今天公布的数据也很重要。”

　　这些分析师表示：“整体来说，预计这些数据大多积极，贸易数据将表明8月贸易平衡数据有所改善，消费者信心指数略有下滑，但仍然与最近几个月的平均水平相当。”

　　周二没有美联储官员的讲话日程安排。

　　高盛(171.86, -1.16, -0.67%)证券分析师将标普500指数年底预期值从2100点下调为2000点，因美国与中国经济增长放缓。这家投资银行同时还将2015年标普500指数的每股收益预期从114美元下调为109美元，意味着预计每股收益将同比下降3%。