财经新闻

　　1. 央行发文规范银行间债市柜台业务 提高直接融资比重

　　为促进债券市场发展，提高直接融资比重，昨日傍晚，央行发布了《全国银行间债券市场柜台业务管理办法》（下称《办法》），自公布之日起执行，对柜台业务进行了明确规范，对柜台业务的投资者实施适当性管理。

　　所谓柜台业务，是指金融机构通过其营业网点、电子渠道等方式为投资者开立债券账户、分销债券、开展债券交易提供服务，并相应办理债券托管与结算、质押登记、代理本息兑付、提供查询等。

　　根据昨日发布的《办法》，柜台业务的交易品种有所扩大，包括现券买卖、质押式回购、买断式回购以及经央行认可的其他交易品种。其中，柜台业务的债券品种包括经发行人认可的已发行国债、地方政府债券、国家开发银行债券、政策性银行债券和发行对象包括柜台业务投资者的新发行债券。

　　此前，除了常规的记账式国债，央行一直致力于增加商业银行柜台债券业务品种。近年来所增券种为国家开发银行债、政策性银行债和中国铁路总公司等政府支持机构债券。

　　对于投资人，央行实施适当性管理制度。开办机构应当了解投资者风险识别及承受能力，向具备相应能力的投资者提供适当债券品种的销售和交易服务。开办机构应当充分揭示产品或者服务的风险，不得诱导投资者投资与其风险承受能力不相适应的债券品种和交易品种。

　　经开办机构审核认定，对于可投资柜台业务的全部债券品种和交易品种的个人投资者，要求年收入不低于五十万元，名下金融资产不少于三百万元，具有两年以上证券投资经验。

　　若不满足央行规定条件的投资者，则只能买卖发行人主体评级或者债项评级较低的不低于AAA的债券，以及参与债券回购交易。

　　对于此次新增的质押式回购业务，央行规定，开办机构与投资者开展质押式回购时，应当确保足额质押，开办机构应当对质押券价值进行持续监控，建立风险控制机制，防范相关风险。

　　2. 李克强主持国务院常务会议 部署推动医药产业创新升级

　　国务院总理李克强2月14日主持召开国务院常务会议，部署推动医药产业创新升级，更好服务惠民生稳增长；确定进一步促进中医药发展措施，发挥传统医学优势造福人民；决定开展服务贸易创新发展试点，推进外贸转型增强服务业竞争力。

　　会议指出，医药产业关系全民健康，市场需求巨大，在各国都是重要产业。结合医药卫生体制改革，加快我国医药产业发展，对于更好满足群众医疗保健需求、推进健康中国建设、释放经济增长潜力，意义重大。会议确定，一是瞄准群众急需，加强原研药、首仿药、中药、新型制剂、高端医疗器械等研发创新，加快肿瘤、糖尿病、心脑血管疾病等多发病和罕见病重大药物产业化。支持已获得专利的国产原研药和品牌仿制药开展国际注册认证。二是健全安全性评价和产品溯源体系，强化全过程质量监管，对标国际先进水平，实施药品、医疗器械标准提高行动，尤其要提高基本药物质量。探索实施产品质量安全强制商业保险。推进医药生产过程智能化和绿色改造。三是结合医疗、医保、医药联动改革，加快临床急需药物和医疗器械产品审评审批。完善财税、价格、政府采购等政策，探索利用产业基金等方式，支持医药产业化和新品推广。支持医药企业兼并重组，培育龙头企业，解决行业“小散乱”问题。四是建设遍及城乡的现代医药流通网络，逐步理顺药品耗材价格。搭建全国药品信息公共服务平台，公开价格、质量等信息，接受群众监督。

　　会议指出，传承中医药优势，发挥其独特作用，可以更好造福人类健康。会议确定，一要促进中医药和民族医药继承保护与挖掘，抢救濒临失传的珍稀与珍贵古籍文献，强化师承教育，大力培养中医药人才，提高中医药应急救治、防病治病能力。二要促进中西医结合，探索运用现代技术和产业模式加快中医药发展。加强重大疑难疾病、慢性病等中医药防治和新药研发。完善中医药标准体系，强化中药材资源保护利用和规范种养。三要放宽中医药服务准入，完善覆盖城乡的中医服务网络，保证社会办和政府办中医医疗机构在执业等方面享有同等权利。四要发展中医养生保健服务，促进中医药与健康养老、旅游文化等融合发展，推动“互联网+”中医医疗。五要加大中医药投入和政策扶持。在国家基本药物目录中增加中成药品种数量，更好发挥“保基本”作用。加强中医理念研究推广，扩大中医药国际贸易和传播普及。

　　会议认为，扩大开放是助推经济发展和升级的重要举措。在当前国际经济形势复杂严峻的情况下，更要坚持提高对外开放水平。在促进货物贸易发展的同时，加快服务贸易发展，可以推进外贸结构优化，培育经济新动能和带动就业。会议决定，用2年时间，在天津、上海、海南、深圳、杭州、武汉、广州、成都、苏州、威海10个省市和哈尔滨、江北、两江、贵安、西咸5个国家级新区开展服务贸易创新发展试点，重点对服务贸易管理体制、发展模式、便利化等8个方面的制度建设进行探索，有序扩大服务业开放准入。为此，要加大相关政策支持。一要在试点地区推广技术先进型服务企业税收优惠政策，将享受政策的企业范围由服务外包扩大到高技术、高附加值的其他服务行业，给予减按15%缴纳企业所得税的优惠，并对职工教育经费不超过工资薪金总额8%的部分据实税前扣除。二要设立服务贸易创新发展引导基金，为试点地区中小服务企业提供融资支持。对试点地区进口国内急需的研发设计、节能环保和环境服务给予财政贴息。三要鼓励金融机构创新供应链融资等业务，对试点地区经认定的技术先进型服务企业全面实施服务外包保税监管。

　　会议还研究了其他事项。

　　3. 美联储暗示或继续渐进加息 正研究负利率可行性

　　美联储主席耶伦１１日表示，美联储正研究必要时采取负利率政策的可行性，但尚不清楚美联储是否拥有法律授权来推出这项政策。

　　耶伦当天在美国国会参议院银行委员会作证时说，美联储曾于２０１０年考虑过负利率政策，但当时美联储官员担心会影响货币市场的正常运作，认为这项政策并不可行。耶伦表示，基于欧元区和部分其他国家已实施负利率政策，美联储正再次研究其可行性，但尚未完成政策评估。

　　为刺激经济增长和鼓励放贷，欧洲央行、日本央行等发达经济体央行已先后实行负利率政策，对商业银行等金融机构存储在央行的资金征收利息。耶伦表示，美联储在采纳负利率政策之前需要研究其可行性，包括美国资金清算和支付系统能否处理负利率、出台负利率政策是否面临法律限制。她表示，美联储目前尚未对此进行详细的法律分析。

　　当被问及美联储下一步更可能采取加息还是降息时，耶伦表示美联储仍处于渐进加息轨道之上。她指出，美联储已注意到近期全球经济金融市场的动荡，正在评估其对美国经济增长前景的影响，但目前下结论为时过早。她认为，目前美国经济面临的下行风险还不足以令美联储降息。

　　分析人士认为，耶伦的上述表态意味着美联储可能会放缓加息节奏，而非转变货币政策方向。《华尔街日报》当天公布的经济学家调查显示，仅有９％的经济学家预计美联储将于３月份加息，约６０％的经济学家预计美联储会推迟至６月份加息。调查还显示，经济学家预计到今年底联邦基金利率将升至０.９４％，按照每次加息２５个基点计算，这意味着美联储今年可能会加息两次。

　　金融市场

　　1. 亚太股市遭遇黑周五 韩国综合股指跌1.4%

　　全球投资者避险情绪升温，亚太股市遭遇黑周五。韩国综合股指收盘下跌1.4%报1，835.28点。韩国KOSDAQ指数收盘大跌6.1%，创2011年以来最大跌幅，今日盘中一度大跌逾8%触发熔断。

　　另外，日经225指数击穿15000点关口，截至收盘，报14952.61点，跌幅4.84%。据统计，本周日经225指数累计下跌超过10%，创出8年以来的最大周跌幅。

　　消息面上，日本央行行长黑田东彦、财务省外汇事务主管浅川雅嗣正与日本首相安倍晋三展开紧急会谈，商讨针对经济与金融市场波动的对策。

　　2. 金融、能源股领涨 标普结束五连阴 道指暴涨逾300点

　　因金融和商品股等近期跌幅较大股票反弹，美国股市周五(2月12日)大举反弹，标普500指数结束五日连跌态势。对全球和美国经济增长的担忧拖累股市在今年初以来走低，标普500指数较去年12年31日收盘水准仍低8.8%。

　　美国原油期货大涨12.3%，提振能源股上涨2.6%，材料股大涨2.9%。

　　投资者还大举买入之前跌幅较大的金融股。美国上市的德意志银行急升12%，报17.38美元，标普金融股指数大涨4%，为自2011年11月以来的最大单日百分比涨幅。

　　Pioneer Investment Management投资组合经理John Carey说道：“欧洲股市走强，欧洲银行股升幅尤为显着，这对美国银行股和其它金融股的人气产生了一定的积极影响。”该公司管理着约2，200亿美元的资产。

　　1月美国消费者支出重拾部分动能也扶助提振市场人气。

　　道指收盘上涨313.66点，或2%，报15，973.84点；标准普尔500指数大涨35.7点，或1.95%，报1，864.78点；纳指上升70.68点，或1.66%，报4，337.51点。

　　一周来，股市遭抛售，标普500指数周四跌至两年低位，三大指数本周均收跌，道指下挫1.4%，标普500指数跌0.8%，纳指下滑0.6%

　　Carey说：“市场可能有一些超卖，有些过度悲观，所以低吸买家进场买入一些股票。现在判断股市是否开始更持续的反弹为时尚早，但今日行情令人鼓舞，它显示尽管今年以来股市走势震荡，投资者仍然有兴趣投资股市。”

　　尽管周五反弹，但美国股市依然连续两周下跌，自2月5日以来下跌了0.8%；这也是标普500指数连续第五个周五波动幅度达到或超过1.8%，上次发生这种情况还是在大萧条期间。

　　根据一项股市人气指标，今年美国股市大跌让投资者失去了乐观，但还没有极度悲观。

　　美国个人投资者协会的最新周度调查显示，只有19.2%的受访者看涨，是今年第二次低于20%。从2009年3月牛市开始到去年年底，只有一次跌破20%的水平。受访者中48.7%的人看跌，而过去7年突破50%的次数高达10次。

　　下周一，美国股市休市，而中国股市则结束春节假期重新开市。