财经新闻

　　1. 国务院14举措力促外贸回稳向好 调整完善出口退税

　　中国政府网9日消息，国务院日前发布促进外贸回稳向好的若干意见。意见提出充分发挥出口信用保险作用，大力支持外贸企业融资，进一步提高贸易便利化水平，调整完善出口退税政策，减免规范部分涉企收费，进一步完善加工贸易政策，支持边境贸易发展，实行积极的进口政策，加大对外贸新业态的支持力度，加快国际营销服务体系建设，加快培育外贸自主品牌，发挥双向投资对贸易的促进作用，加强外贸知识产权保护，加强组织实施等十四条意见。

　　对出口企业而言，意见中不少都是“真金白银”的扶持。意见提出：“进一步降低短期出口信用保险费率。对大型成套设备出口融资应保尽保，在风险可控的前提下，抓紧评估和支持一批中长期险项目。”“优化出口退税率结构，对照相机、摄影机、内燃发动机等部分机电产品按征多少退多少的原则退税，确保及时足额退税。”

　　此次意见中不少举措都对有潜力的出口行业和企业给予倾斜，例如，“鼓励和支持金融机构对有订单、有效益的外贸企业贷款。”“对信用好的出口企业降低查验率，对信用差的出口企业加大查验力度。”

　　已经连续14个月出口负增长的加工贸易也获得政策“大礼包”。意见提出，要“综合运用财政、土地、金融政策，支持加工贸易向中西部地区转移。”具体举措包括，中西部地区要加大加工贸易产业用地保障力度，优先纳入供地计划并优先供应，东部地区加工贸易梯度转移腾退用地经批准可转变为商业、旅游、养老等用途。加工贸易企业依法取得的工业用地可按合同约定分期缴纳土地出让价款。抓紧做好阶段性降低社会保险费率政策落实工作。优化财政支出结构，支持中西部地区加工贸易发展。鼓励金融机构为加工贸易梯度转移项目提供金融支持。

　　“回稳向好”是今年外贸工作的奋斗目标和努力方向。业内人士指出，虽然4月外贸有向好迹象，不过在外部需求没有出现明显回暖的背景下，全年实现回稳向好的压力依然很大。

　　记者了解到，下一步商务部等相关部门将主抓政策的落地落实，出台系列具体政策千方百计促进外贸回稳向好，具体包括进一步细化和完善贸易便利化措施，加快通关速度、帮助企业降低成本，还有引导企业抓住“一带一路”和国际产能合作带来的新机遇，进一步推进优进优出，培育外贸竞争新优势等。

　　2. 多省出台地方版供给侧改革方案 调结构政策工具箱开启

　　地方落实供给侧改革的方案近期密集出台。截至目前，包括湖北、甘肃、四川、重庆、青海、广东、贵州、浙江等地区已出台供给侧改革的整体实施方案；尚未出台整体方案的上海、湖南、山东等地区也正在加紧制定进度，将在今年内出台；此外，山西、辽宁等地区也针对各地的具体情况，推出了一些专项改革实施方案。专家分析表示，从目前已出台的方案来看，“三去一降一补”中的去库存和降成本两大任务，将成为未来一段时间里政策工具箱调结构的主要着力点。

　　根据国家统计局前三月的统计数据，截至3月末，商品房待售面积73516万平方米，化解高库存仍是许多城市当前的重中之重。因此，各地在供给侧改革实施方案中都将化解房地产库存列为重点。还有部分地区确定了房地产去库存的量化指标，例如浙江省政府在关于加快供给侧结构性改革的意见中就明确提出，要力争2017年起基本实现全省商品住宅库存消化周期控制在16个月内；广东省提出的去库存量化目标则更为具体，除了要求到2018年底各地级以上市商品住房去库存周期基本控制在16个月以内之外，还要求全省商品房库存规模比2015年底的1.6亿平方米减少约12.5%，也就是要求在三年里力争再化解2000万平方米的商品房库存。

　　为了达成这些指标，各地在方案中提出了相对应的政策，其中以调整土地供应力度以及货币化安置等两项政策最为“热门”。

　　四川省在推进供给侧结构性改革工作方案中就要求编制土地供应计划，将商品住房可售周期超过2年的县（市、区）纳入“减少直至暂停”类，暂停商品住宅用地供应；重庆市也要求加大土地供应调控力度，因地制宜确定保障性住房和商品住房的供应比例，两年内土地供应规模逐年减少10%，商品房新开工面积增速控制在3%以内，全面推行货币化安置，通过货币化安置去除房地产库存400万平方米等；浙江省则要求，2016年起棚改货币化安置率原则上要达到50%以上，并将重点镇纳入棚改政策支持范围；广东省提出，2016年至2018年全省计划完成棚户区改造16万户，其中通过货币化安置4万户左右，各地要采取提高货币化安置奖励标准、协助群众购买安置住房等措施，引导棚户区改造居民优先选择货币化安置。

　　安徽省住房和城乡建设厅住房保障处处长钟治峰表示，棚改货币化安置具有缩短安置周期、满足群众多样化需求等优点，特别是在当前房地产市场发展态势趋缓的情况下，对于消化商品房库存、稳定房地产市场具有重要意义。

　　在降成本方面，各地强调多措并举，将采用政策组合拳的形式来应对企业经营成本高企的问题。

　　四川省和浙江省在方案中均提出了若干项降成本措施，包括降低企业融资成本，降低税负成本，降低企业电价气价，降低企业用工成本，降低物流运输成本，降低制度性交易成本等。具体内容包括鼓励商业银行按国家基准利率发放贷款，降低企业贷款利率；认真落实“营改增”全面扩围等结构性减税政策；落实工商业电价管理体制改革；建立健全最低工资标准调整机制；减少审批中介服务项目，降低行政审批中介服务收费标准等。

　　在供给侧改革整体实施方案之外，还有一些地区针对企业降成本出台了专项执行方案。湖北省在专项方案中就明确提出，通过减税降费降低一部分、深化改革消化一部分、金融机构压减一部分、企业挖潜节支一部分，使实体经济成本明显降低，盈利能力明显增强。最大程度降低制度性交易成本。有效降低融资成本，企业财务成本有所降低。而重庆市则出台了30条涉企政策意见，着力降低企业制度性交易成本、人工成本、税费成本、社会保险费成本、财务成本、电力成本、物流成本等，减轻企业负担。

　　据多个机构此前测算，今年政府减税规模预计在7437亿元左右，合计减税规模约占GDP的1.1%；物流成本也颇有下降的空间，如果物流成本在GDP中的占比能降低一个百分点，就能省出6000亿元。由此，各项降成本粗略加总，今年企业降成本的空间可以达到万亿级别。

　　值得一提的是，在一些尚未出台供给侧改革整体实施方案的地区，也有一些专项实施方案率先出台，这些方案更多以“对症下药”为主，瞄准了各地目前亟须改革的重点区域。以山西省为例，该省日前专门出台了煤炭供给侧结构性改革实施意见，涉及煤炭去产能，推进煤炭清洁高效利用，安置煤炭职工，加快煤炭产业科技创新等八大方面，要求“十三五”期间，山西省原则上不再新配置煤炭资源，不再批准新建煤矿项目，不再批准新增产能的技术改造项目和产能核增项目，确保全省煤炭总产能只减不增。

　　3. 国家网信办要求百度必须立即整改竞价排名机制

　　国家网信办5月2日会同国家工商总局、国家卫生计生委和北京市有关部门成立联合调查组进驻百度公司，集中围绕百度搜索在“魏则西事件”中存在的问题、搜索竞价排名机制存在的缺陷进行了调查取证。调查组认为，百度搜索相关关键词竞价排名结果客观上对魏则西选择就医产生了影响，百度竞价排名机制存在付费竞价权重过高、商业推广标识不清等问题，影响了搜索结果的公正性和客观性，容易误导网民，必须立即整改。

　　调查组对百度公司提出了以下整改要求：

　　一、立即全面清理整顿医疗类等事关人民群众生命健康安全的商业推广服务。即日起，对医疗、药品、保健品等相关商业推广活动，进行全面清理整顿，对违规信息一经发现立即下线，对未获得主管部门批准资质的医疗机构不得进行商业推广。

　　二、改变竞价排名机制，不能仅以给钱多少作为排位标准。立即调整相关技术系统，在2016年5月31日前，提出以信誉度为主要权重的排名算法并落实到位；对商业推广信息逐条加注醒目标识，并予以风险提示；严格限制商业推广信息比例，每页面不得超过30%。

　　三、建立完善先行赔付等网民权益保障机制。畅通网民监督举报渠道，提高对网民举报的受理、处置效率；对违法违规信息及侵害网民权益行为，一经发现立即终止服务；建立完善相关机制，对网民因受商业推广信息误导而造成的损失予以先行赔付。

　　搜索引擎是网民获取信息的重要渠道，具有很强的引导作用。国家网信办将于近期在全国开展搜索服务专项治理，加快出台《互联网信息搜索服务管理规定》，促进搜索服务管理的法治化、规范化；会同相关部门严厉打击网上传播医疗、药品、保健品等事关人民群众生命健康安全的虚假信息、虚假广告等违法违规行为。国家工商总局将加快出台《互联网广告管理暂行办法》，进一步规范互联网广告市场秩序。

　　“魏则西事件”中涉及相关医疗机构的调查结果，由相关主管部门另行公布。

　　金融市场

　　1. 新加坡市场中止十连跌而收高，印尼股市触及逾两个月低点

　　新加坡股市周一（5月9日）上涨，中止此前的十连跌，上周五美股上扬带来助益。不过其他东南亚市场多下滑，印尼股市更是跌至逾两个月最低，跌幅居前。

　　美国股市上周五收高，从盘初的下跌中反弹，因投资者认为非农就业报告没有最初认为的那么令人失望。

　　“新加坡股市开盘即走高，美股上周五收高惠及此间市场，人气正面。”KGI Fraser Securities分析师Hong Wei Wong说道。

　　但他表示，由于后续经济前景疲软，投资人可能会利用这个机会逢高出脱。

　　新加坡海峡时报指数收高1.3%。吉宝企业上涨1%，胜科海事小升0.6%，稍早曾劲升2.6%。

　　印尼股市收跌1.5%，公用事业(2122.910, -60.14, -2.75%)股领跌；马来西亚股市下跌1%，产业股挫低。

　　“对于印尼，在2016年第一季GDP数据疲软后，我们预期短线震荡，偏向下行，”KDB Daewoo Indonesia分析师Taye Shim称。

　　菲律宾股市因总统选举而休市。

　　菲律宾股市上周下跌2.3%。

　　“对于总统大选的不安气氛愈来愈高，因目前领先候选人杜特地的经济政策仍不明朗，”马来亚银行报告称。

　　2. 收盘：美股周一涨跌不一能源股普跌

　　北京时间10日凌晨，美股周一收盘涨跌不一。油价下跌令能源板块普遍下滑。生物科技板块大幅攀升。

　　美东时间5月9日16：00（北京时间5月10日04：00），道琼斯(17705.91, -34.72, -0.20%)工业平均指数下跌34.72点，报17，705.91点，跌幅为0.20%；标准普尔500指数上涨1.55点，报2，058.69点，涨幅为0.08%；纳斯达克(4750.21, 14.05, 0.30%)综合指数上涨14.05点，报4，750.21点，涨幅为0.30%。

　　Boston Private Wealth公司首席市场策略师罗伯特-帕夫利克（Robert Pavlik）表示：“看起来市场出现了板块轮动，避险板块受到追捧。我认为市场有些担心经济增长动力，也担心中国因素。美元走强也造成了影响，它对商品期货板块施加了压力。”

　　油价走低以及中国可能减少刺激措施的迹象，令风险资产需求受到抑制。

　　道指成份股UnitedHealth Group（UNH）股价攀升1%。卡特彼勒(70.78, -2.58, -3.52%)（CAT）下跌2%。原油期货价格攀升导致能源与原材料板块下跌。

　　标普500指数当中，能源板块下跌1.3%，原材料板块下跌约0.9%。医疗保健板块上涨1.1%。

　　中国的《人民日报》援引权威人士报道称，中国经济运行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走势。这个L型是一个阶段，不是一两年能过去的；不能也没必要用加杠杆的办法硬推经济增长；要彻底抛弃试图通过宽松货币加码来加快经济增长、做大分母降杠杆的幻想。

　　Kingsview Asset Management投资组合经理保罗-诺尔特（Paul Nolte）表示：“任何央行可能缩减刺激经济增长措施的迹象，都对股市不利。”

　　诺尔特称：“市场最感兴趣的是廉价甚至免费的货币。所以只要央行说‘我们要紧缩一点货币政策了’，市场就会感到难受。”

　　上周五美股收高，非农就业数据不及预期使市场推测美联储可能不会仓促加息。但上周美股仍然连续第二周收跌。

　　Saxo Bank首席股市策略师Peter Garnry称：“鉴于中国股市下跌以及亚洲经济数据仍然疲软，今天的美股表现有些令人困惑。”他指出，悲观的贸易数据以及有关官员仍然预计中国经济增长缓慢，导致周一中国股市大幅下跌。

　　原油期货受到关注。在中国贸易数据显示原油进口大幅上涨之后，周一早间WTI原油期货价格上涨68美分，涨幅1.5%，报每桶45.34美元。

　　周末沙特宣布解除石油大臣阿里(79.41, 0.21, 0.27%)-纳伊米（Ali al-Naimi）的职务，由沙特阿美集团（Saudi Aramco）董事长法利赫（Khaled al-Falih）接任。纳伊米的卸任平添沙特能源政策的不确定性因素，推动一些投资者追逐原油投资。

　　几位联储官员将在今天发表讲话，其中包括芝加哥联储主席查尔斯-埃文斯（Charles Evans）、明尼阿波利斯联储主席尼尔-卡什卡利（Neel Kashkari）以及旧金山联储主席约翰-威廉姆斯(18.94,-0.76, -3.86%)（John Williams）等。

　　埃文斯称，劳动力市场状况好转使经济增长前景有保障。他表示：“最重要的基本面因素是劳动力市场前景的好转。美国劳动力市场已经在相当长一段时间内维持强劲。”

　　他认为，美国经济基本面稳健，今年经济增速应会回升至2.5%左右，但美联储当前“等待并观望”的货币政策立场是恰当的。企业投资低于他的预期。

　　卡什卡利表示，美联储当前的政策立场是适宜的，他也不愿意加大市场对央行短期举措的关注，因为市场的注意力已经太过集中了。美联储政策的确帮助了劳动力市场的复苏，但政策本身的效果也就仅限于此了。

　　纽约联储主席达德利（William Dudley）上周五表示，4月非农就业数据并不重要，他称仍然预计美联储今年将会加息两次。