财经新闻

　　1. 刘士余：要保持“本领恐慌”意识，加强监管能力建设，推进监管科技化智能化网络化。

　　11月14日至20日，证监会系统会管干部学习贯彻党的十九大精神专题轮训班（第1期）在中央党校举办，系统各单位各部门党委（党支部）书记共81名学员参加培训。

　　培训期间，全体学员参加了中央党校秋季开学典礼，现场聆听了中央党校校长陈希同志的重要讲话，集中学习了“习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略”、“正确认识主要矛盾新特点，开辟中国道路新境界”、“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”、“十九大党章（修正案）解读”等专题。

　　中国证监会党委书记、主席刘士余与全体学员交流学习党的十九大精神的体会和认识，带领大家再次通学党的十九大报告，强调证监会系统各单位各部门一把手必须在学懂弄通做实上下功夫，学深学透、武装头脑、指导工作。

　　刘士余指出，深入学习领会党的十九大精神，首先要明确我们党和国家事业所处的历史方位，即中国特色社会主义进入新时代。

　　要带着感情学、带着使命学、带着责任学、系统全面学、联系实际学，学出一份忠诚，学出一份担当。要强化“四个意识”，坚定“四个自信”，切实增强坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的政治自觉；深刻认识并自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进事业；深刻认识中国特色社会主义进入新时代和我国社会主要矛盾的变化对党和国家各项工作的新要求；深刻认识党的十九大描绘的宏伟蓝图，不忘初心，牢记使命，为决胜全面建成小康社会、实现两个一百年奋斗目标不懈奋斗。

　　刘士余强调，党的十九大报告每一部分、每一句话都对深入推进资本市场改革开放发展具有重要现实指导意义和深远的历史意义。全系统各级党委和广大党员干部要逐字逐句学习，从大局思考谋划资本市场各项工作，努力实现新时代资本市场的新气象新作为。

　　在全面建成小康社会的决胜期，资本市场的改革发展稳定工作要突出抓重点、补短板、强弱项，把发展直接融资放在更加突出位置，充分运用资本市场机制，主动服务国家战略，坚决打好防范化解重大风险等三大攻坚战。加快建设多层次资本市场，深化新三板改革，规范发展区域性股权市场，积极探索股权众筹试点，推动经济发展实现质量、效率、动力“三大变革”。努力推动形成资本市场双向开放新格局，以开放促改革，以开放促发展。要贯彻总体国家安全观和意识形态工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，深化简政放权，构建亲清新型政商关系，切实维护广大投资者的合法权益。

　　刘士余要求，全系统各级党委和党组织要切实担负起主体责任，将政治建设放在首位，始终扎实推进全面从严治党。狠抓作风建设，严格落实中央八项规定精神，切实把权力关进制度的笼子。牢牢抓住资本市场的发展机遇，强化改革意识，勇担当、敢作为。各单位党委书记要高度重视干部人才工作，加快推进年轻干部“百人计划”，建设政治过硬、本领高强的监管干部队伍。要保持“本领恐慌”意识，加强监管能力建设，推进监管科技化智能化网络化。要狠抓落实，以钉钉子精神扎实推进证监会系统学习宣传贯彻党的十九大精神不断走向深入。

　　中央党校高度重视证监会系统本期培训班，精心组织安排，科学设计课程，选派权威师资，确保了培训班顺利举办，取得了良好效果。会党委委员、副主席赵争平，会党委委员、主席助理张慎峰参加培训班结业式。

　　2. 证监会主席助理宣昌能：IPO堰塞湖现象基本消除

　　第十届中国•武汉金融博览会22日在武汉开幕。中国证监会党委委员、主席助理宣昌能在会上指出，证监会在确保市场稳定运行的前提下，逐步实现了新股发行常态化，IPO堰塞湖现象基本消除。

　　宣昌能介绍，2017年以来，IPO企业从发行申请到完成上市，平均审核周期一年3个月左右，较之前需要3年以上的审核周期大幅缩短，直接融资效率显著提升，可预期性增强。

　　据统计，2016年至今年10月底，沪深交易所新增上市公司605家，占沪深交易所全部上市公司3400家的比重为18%，合计融资3400亿元，IPO加速和工资规模均居同期全球前列。IPO常态化发行，为下一步发行股票制度的改革和完善奠定了良好基础。

　　新上市公司的质量充分反映了资本市场服务供给侧结构性改革的成效。新上市公司中，高新技术企业495家，占比达到82%。IPO企业的地区分布亦准确反映了我国经济发展的体量、结构、活力和市场化程度的区域对比。截至10月底，新上市公司的区域分布，前5名为广东、浙江、江苏、上海、北京，存量上市公司和IPO在审企业的地区分布情况基本一致。

　　在上市公司市场化重组方面，2016年到10月底上市公司规模交易4500单，交易金额3.8万亿元，国有上市公司1200单，1.66万亿元，占全市场并购交易总额的44%。高铁等产能过剩行业的上市公司共发生交易重组交易金额2900亿元，通过提高行业集中度，化解行业过剩产能，武钢宝钢合并消减落后产能1600万吨，成为全球第二大钢铁企业。

　　宣昌能指出，资本市场仍然是我国金融体系的一个短板，下一步证监会将紧扣推进供给侧结构性改革主线，着力提高直接融资比重，把好资本市场准入关，进新旧功能转化和转型升级，守住不发生系统性金融危机的底线。

　　一是严把上市公司准入关，严格审核发行人做好信息披露，实现IPO企业线上检查常态化，防止病毒侵入。对信息披露不实甚至有造假嫌疑的企业及时查处，完善发审委员的遴选和管理机制，督促市场各方主体携手提升IPO企业质量。

　　二是严厉打击各类证券期货违法违规行为，对内部交易，操纵市场，对虚假披露、忽悠式重组的违法违规行为，公开暴光，形成有力震慑。

　　三是以执法协作机制为依托，积极打造协同作战新格局，强化行政与刑事执法衔接配合，建立政监稽查与刑事侦查信息共享、同步推进、分工协作，约束互补的办案模式，及时移送案件线索，积极开展与其他金融监管部门的协作。

　　宣昌能表示，中国证监会将一如既往地支持湖北利用好资本市场促进实体经济发展。

　　第一财经记者注意到，2016年至今年10月底，湖北省共有11家企业完成IPO，融资48亿元，境内外上市公司总数达到119家；20家上市公司实施再融资，融资478亿元；湖北省上市公司完成并购重组124单，交易金额911亿元；交易所债券市场方面，湖北辖区发行债券79支，金额744亿元，发行地方政府债券51期，金额606亿元；新三板挂牌企业达到401家，四板挂牌企业达到3666家，融资额、挂牌数均位居全国前列。

　　截至11月底，湖北全省金融机构存贷款余额分别为5.17万亿元，3.9万亿元，同比增长9.49%和13.75%。截至10月底，长江经济带产业基金已通过基金管理会核准基金28支，总规模1161亿元，已出资基金18支，首期规模492亿元，其中长江引导基金累计出资90.54亿元，储备重点产业项目20多个，总投资3601亿元。

　　3. 央行银监会23日紧急召开网络小贷清理整顿工作会议

　　22日下午，第一财经记者独家获悉，央行、银监会将联合召开网络小额贷款清理整顿工作会议，时间在11月23日（周四）上午9点，17个批准小贷公司开展网贷业务的省市金融办将参会，汇报辖内网络小贷机构批设情况。

　　第一财经记者从某省小贷协会内部人士处获悉，明日（11月23日）上午9点，央行、银监会将联合召集紧急会议，通知所有批准开展互联网小贷业务的省市金融办汇报工作。央行副行长潘功胜和银监会副主席祝树民将共同主持召开网络小额贷款清理整顿工作会议，17个批准小贷公司开展网贷业务的省市，分别是北京、内蒙古、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖南、广东、海南、重庆、四川、贵州、西藏、宁夏。

　　某市金融办人士向记者证实，下午已经收到上述文件。并按照通知要求，准备辖内网络小贷机构批设情况以及监管安排的其他素材。

　　22日当天，该省金融办召集网贷协会整日研究汇报材料，对现金贷情况进行摸底。“协会整理了该省互联网小贷的经营数据，辖内小贷公司、互联网小贷是否有经营异常现象。此外，汇报资料部分提及现金贷，包括留意到一些辖内小贷公司标准产品的设计方面、在贷款人群适当性上存在问题。”上述网贷协会内部人士对第一财经记者表示。

　　11月21日晚间，互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室下发《关于立即暂停批设网络小额贷款公司的通知》，要求自即日起，各级小额贷款公司监管部门一律不得新批设网络（互联网）小额贷款公司，禁止新增批小额贷款公司跨省（区、市）开展小额贷款业务。

　　金融市场

　　1. 收评：午后指数下探回升沪指涨0.59% 民航、军工板块崛起

　　今年A股IPO数量创历史新高，年内首发募集资金1944亿。中国证券报报道，据对四季度网下机构询价的45只新股统计发现，本轮参与“打新”的券商自营账户及券商集合理财产品、保险资金，平均获配比例为0.0087%、0.024%，网下获配比例进一步走低，“打新”对保险和券商的整体收益贡献率非常有限。业内人士认为，新股发行数量和规模将基本维持稳定，未来新股申购获配率预计将维持较低水平，券商保险等机构“打新”热情将趋于理性。

　　值得注意的是，次新股是游资的天堂，但次新限售股又成为随时拉响的警报。

　　上周，上海银行就再度提醒市场，新股解禁威力有多大。11月16日，上海银行正式解禁29.26亿股、即37.49%股权，直接引发上海银行当日跌停，且在次日跌出14.04元的历史最低价(后复权为18.75元)。截至21日收盘，上海银行股价为15.65元(后复权为20.72元)、较上市首日收盘价跌了19.02%，距离17.77元发行价还有16.61%空间。

　　今年两市还有54只次新股要进行解禁，10股的解禁比例超上海银行，其中华安证券、麦迪科技和苏州科达将分别解禁19.02亿股、4027.2万股和1.19亿股，占公司股权比例52.53%、49.77%和47.76%。在今年剩余的1个月时间里，其中有40股解禁比例超过10%，有25股解禁比例超过20%，15股解禁比例超过30%，9股解禁比例超过40%。

　　“巨量解禁猛于虎”，限售股解禁，一般被认为利空。但自减持新政颁布以来，限售股解禁对股价的冲击已降至较低程度。上海银行的跌停是否意味着市场对解禁的忧虑再次出现？

　　今日开盘后两市震荡上行，权重股强势不改，A股呈现沪强深弱。 午后两市震荡整理。13:30过后，两市小幅跳水，双双翻绿。截止收盘，沪指收报3430.46点，涨0.59%，成交额2737亿。深成指收报11560.80点，跌0.36%，成交额2923亿。创业板收报1853.38点，跌0.19%，成交额719亿。

　　盘面上，白马股全线下挫，白酒、家电、医药、保险跌幅明显。保险指数从历史最高点处回落。个股方面，中国太保、中国人寿跌幅超过3%，中国平安跌逾1%。

　　次新股板块持续调整，尾盘部分个股快速拉升。

　　流动性方面，周三央行公开市场进行1000亿7天、800亿14天和100亿63天逆回购操作，当日有1900亿逆回购到期，完全对冲当日到期规模。

　　申万宏源债券报告称，央行本周连续两日实施小额净投放，资金面继续收紧；央行“削峰填谷”稳定资金面预期，预计今年年末乃至18年，货币政策仍将维持稳健中性基调不变。从近期的公开市场操作情况看，央行仍延续三季度《货币政策执行报告》中强调的“通过多种工具手段‘削峰填谷’，稳定市场对资金面的预期”操作思路。

　　A股重回3400点，两融余额二连增。截至11月21日，A股融资融券余额为10367.15亿元，较前一交易日的10291.52亿元增加75.63亿元。

　　近期，随着市场调整，一些个股出现大股东股权质押触及平仓线的情况。中国证券报记者发现，不少公司股东股权质押“高负荷”运转。特别是中小创等个股，在年终面临业绩兑现、解禁大潮等情况，恐有陷入高比例股权质押“负反馈”困境的风险。

　　2．收盘：美股收盘涨跌不一 纳指再创新高

　　北京时间11月23日凌晨消息，美国股市周三收盘涨跌不一，道指下滑0.27%，纳指微涨0.07%再创新高。美联储会议纪要对通胀仍存分歧。投资者关注企业财报与美国税改的进展。

　　道指收跌64.65点，跌幅为0.27%，报23526.18点；纳指涨4.88点，涨幅为0.07%，报6867.36点；标普500指数跌1.95点，跌幅为0.08%，报2597.08点。

　　美联储在周三发布了10月31日到11月1日美国联邦公开市场委员会(FOMC)货币政策会议的纪要。这份纪要显示，与会高官大多对经济增长状况表达了乐观情绪，但同时开始担心市场价格正在脱离控制并给美国经济带来风险。

　　纪要表明，与会高官几乎一致看好经济增长状况——就业市场、消费者支出和制造业全都显示出了稳健的增长势头。虽然与会者在通胀上升速度的问题上存在分歧，甚至还曾讨论是否应对美联储处理物价稳定性的方法做出改变，但在其他方面则大多持看好立场。另外，与会者表示如果税收改革计划中调低公司税的措施能够通过美国国会参议院的审批并马上实行，那么经济状况甚至还会变得更好。

　　“在与会者有关经济状况和前景的讨论中，他们一致认为自联邦公开市场委员会9月份政策会议以来收到的信息表明，就业市场已继续增强，而且尽管飓风带来了一些破坏，但经济活动一直都在以稳健的步伐上升。”纪要写道。

　　据路透社报道，美国总统唐纳德-特朗普在周一召开的一次内阁会议上表示，他的政府将“将把大幅减税作为圣诞节礼物送给美国人。”

　　但市场仍然担心特朗普的税改方案能否在今年年底之前得以完成。

　　经济数据面，美国劳工部宣布，截至11月18日当周美国首次申请失业救济人数减少1.3万，总数下降至23.9万，预期24万，前值24.9万。截至11月11日当周续请失业救济人数为190.4万，预期188万，前值186万。

　　美国劳工部的另一份数据显示，美国10月耐用品订单环比初值下降1.2%，预期增长0.3%，前值增长2%。扣除飞机之后的非国防资本耐用品订单环比初值下降0.5%，预期增长0.5%，前值增长1.7%。美国10月扣除运输类耐用品订单环比初值增长0.4%，预期增长0.5%，前值为0.7%。