财经新闻

1． 国常会棚改动向：房价压力大市县尽快取消货币化安置

国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务会议，确定完善出口退税政策加快退税进度的措施，为企业减负、保持外贸稳定增长；部署推进棚户区改造工作，进一步改善住房困难群众居住条件。

会议指出，实行出口退税，符合世界贸易组织规则。进一步完善出口退税政策，加快出口退税进度，有利于深化供给侧结构性改革、推动实体经济降成本，也有利于应对当前复杂国际形势、保持外贸稳定增长。会议决定，从2018年11月1日起，按照结构调整原则，参照国际通行做法，将现行货物出口退税率为15%的和部分13%的提至16%；9%的提至10%，其中部分提至13%；5%的提至6%，部分提至10%。对高耗能、高污染、资源性产品和面临去产能任务等产品出口退税率维持不变。进一步简化税制，退税率由原来的七档减为五档。会议同时确定，为进一步加快退税进度，对信用评级高、纳税记录好的出口企业简化手续、缩短退税时间，全面推行无纸化退税申报，提高退税审核效率。优化退税服务，帮助企业及时收集单证申报退税，尽快实现电子退库全联网全覆盖。鼓励外贸综合服务企业为中小企业代办退税服务。坚决打击骗取出口退税行为。通过采取上述措施，今年底前将办理退税平均时间由目前13个工作日缩短至10个工作日。

会议指出，棚改是重大民生工程，也是发展工程。按照党中央、国务院部署，近些年来各地区、各有关部门大力推进棚改工作，累计已有1亿多棚户区居民“出棚进楼”，今年1-9月全国棚改已开工534万套、占全年任务的92%以上，对改善住房困难群众居住条件、补上发展短板、扩大有效需求等发挥了一举多得的重要作用。下一步，要坚持以人民为中心的发展思想，更好体现住房居住属性，一是按照今年政府工作报告确定的新的三年棚改计划，督促各地加快开工进度，加大配套基础设施建设，严格工程质量安全监管，保证分配公平，确保按时完成全年棚改任务。二是严格把好棚改范围和标准，坚持将老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户区作为改造重点。因地制宜调整完善棚改货币化安置政策，商品住房库存不足、房价上涨压力大的市县要尽快取消货币化安置优惠政策。三是各地要严格评估财政承受能力，科学确定2019年度棚改任务。保持中央财政资金补助水平不降低，有序加大地方政府棚改专项债券发行力度。对新开工棚改项目抓紧研究出台金融支持政策，严禁借棚改之名盲目举债和其他违法违规行为。对棚改建设用地在新增用地计划中予以保障，通过拆旧建新、改扩建、翻建等多种方式，让更多住房困难群众早日住进新居。

会议还研究了其他事项。

2． 财政部酝酿大规模减税 专家建议五年减税5万亿元

日前，财政部部长刘昆要求，全面落实已出台的减税降费政策，同时抓紧研究更大规模的减税、更加明显的降费措施，真正让企业轻装上阵、放手发展。

“从我国经济发展现实需要和改善人民群众美好生活愿望出发，实施更大规模的减税降费措施是拉动内需、扩大消费、增加投资特别是民营企业投资的必然选择和内在要求。”吉林省财政科学研究所所长张依群对《证券日报》记者说。

对于如何更大规模地减税降费，苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙对《证券日报》记者表示，可以明确未来五年的减税规模，比如未来五年减税5万亿元，给企业十分明确的减税预期。同时，在税制改革上做文章，比如改变当前以间接税为主的税制结构，转变成以个人所得税、企业所得税、房产税等直接税为主；增值税、消费税等间接税的比重需要逐步下降。在税制改革的同时，明确宏观税负总水平保持一个稳中有降的水平。

张依群表示，从未来减税降费具体措施分析，重点在如何提高有效供给和引导扩大合理消费上。应进一步深化个人所得税改革；增值税税率三档并两档可期，按照减轻企业负担和就低不就高原则，三档增值税税率合并为两档后，单次一项减税规模就将会达到万亿元级的规模，企业的税收负担将会大大减轻，而且简便的税率将会带来操作上的便利，还会进一步减轻企业税负和征税成本。

张依群认为，企业所得税税率特别是科技型企业的所得税税率仍有进一步下调的空间，比如企业所得税税率可以考虑从目前的25%下调到20%，一方面可以进一步减轻企业税负，更重要的是减轻企业所得税，可以直接带来企业收益增长、增强企业活力，促进企业扩大投资和产业转型。

黄志龙也建议将企业所得税税率从当前25%降至20%。同时，降低社保缴费企业缴费的比例和水平，切实降低企业的社保缴费负担。

全国政协常委、瑞华会计师事务所管理合伙人张连起日前在接受《证券日报》记者采访时建议，到2020年年底阶段性降低企业所得税税率，由25%降至20%。同时，对持有居住证的港澳台居民（在内地居住满183天），可免征个人所得税。此外，将社保费率降5个百分点。

张依群说，尽管我国已经进入老龄化社会，保证养老金按期足额支付已经成为部分地区社会稳定的重大任务，但一味靠提高养老金征缴比例而不实施养老金规范化征收和管理，再大的规模也无法满足需求的窟窿。因此，要降低社保费率，减轻企业和社会负担，增强企业活力。

3． 规范影视业税收秩序工作时间表：10月10日起自查自纠

记者从国家税务总局获悉，10月2日，国家税务总局下发通知，部署开展规范影视行业税收秩序工作。

根据中央宣传部等五部门关于对影视行业有关问题开展治理的部署安排，针对近期查处的影视行业高收入从业人员偷逃税等问题，国家税务总局要求各地税务机关在前期工作的基础上，按照稳妥推进、分步实施的原则，开展规范影视行业税收秩序工作，促进影视行业健康发展。

国家税务总局通知明确，从2018年10月10日起，各地税务机关通知本地区影视制作公司、经纪公司、演艺公司、明星工作室等影视行业企业和高收入影视从业人员，根据税收征管法及其实施细则相关规定，对2016年以来的申报纳税情况进行自查自纠。对在2018年12月底前认真自查自纠、主动补缴税款的，免予行政处罚，不予罚款。从2019年1月至2月底，税务机关根据纳税人自查自纠等情况，有针对性地督促提醒相关纳税人进一步自我纠正。对经提醒自我纠正的纳税人，可依法从轻、减轻行政处罚；对违法情节轻微的，可免予行政处罚。从2019年3月至6月底，税务机关结合自查自纠、督促纠正等情况，对个别拒不纠正的影视行业企业及从业人员开展重点检查，并依法严肃处理。2019年7月底前，对在规范影视行业税收秩序工作中，发现的突出问题，要举一反三，建立健全规范影视行业税收管理长效机制。在规范影视行业税收秩序工作中，对发现税务机关和税务人员违法违纪问题，以及出现大范围偷逃税行为且未依法履职的，要依规依纪严肃查处。

金融市场

1． 收评：沪指跌近4% A股市场具备长期配置价值

10月8日，沪深两市均大幅低开，随后继续震荡下探，临近收盘，沪深股指跌幅进一步扩大，沪指跌近4%。上证50跌超4%，两市翻红个股不到200只，超40只个股跌停。

截止收盘，沪指报2716.51点，跌幅3.72%，深成指报8060.83点，跌幅4.05%；创指报1353.67点，跌幅4.09%。盘面上，公交、石油矿业开采板块小幅飘红，纺织板块有所表现，白酒、机场航运、集成电路、芯片、银行等板块跌幅居前。

平安证券表示，A股市场迎来了长线资金发展的拐点，在本轮资本市场改革开放以维稳的契机下，带来确定的制度性红利。上一轮的资本市场制度创新是在2012年，股东层面资本运作的空间被打开，奠定了后续牛市的基础。我们认为这一轮对于资本市场的中长期发展也同样如此，从当前市场的估值水平来看，A股市场具备较好的长期配置价值。

【消息面】

1.证监会就发审委办法修改征求意见 委员人数或大幅减少

2.财政部长：还在研究更大规模减税、更加明显降费

3.8日人民币对美元汇率中间价下跌165个基点

4.发改委组织12家光伏企业开会：完善光伏发电价格政策

5.贾跃亭许家印闹掰 股权模式早埋隐患

2． 纳指和标普500指数连跌三日，道指结束两日连跌

10月8日， 标普500指数收跌1.04点，跌幅0.04%，报2884.52点。道琼斯工业平均指数收涨39.94点，涨幅0.15%，报26486.99点。纳斯达克综合指数收跌52.50点，跌幅0.67%，报7735.95点。

美股科技股普遍收跌，特斯拉、亚马逊均连跌五日， 苹果、微软等连跌三日，特斯拉收跌4.35%，触及4月2日以来收盘新低，连跌五日；亚马逊收跌1.34%，连跌五日；微软收跌1.14%，连跌三日；谷歌母公司Alphabet A类股收跌1.02%，连跌三日；IBM收跌0.43%，苹果收跌0.23%，连跌三日；推特收涨0.21%。半导体类股中，AMD收跌3.25%，微芯科技收跌2.28%，希捷科技收跌2.07%，英伟达收跌1.52%，德州仪器收跌1.31%，恩智浦收跌1.27%，博通收跌1.17%，美光科技收跌1.17%，英特尔收平。

中概股周一涨跌各异，爱奇艺收涨3.73%，哔哩哔哩收涨2.10%，搜狗收涨1.49%，趣头条收涨1.37%，京东收涨1.14%，网易收涨0.60%；新浪收跌0.16%，微博收跌0.28%，欢聚时代收跌0.53%，虎牙收跌0.64%，百度收跌0.80%，阿里巴巴是收跌2.26%，拼多多收跌2.71%。

富时泛欧绩优300指数收跌1.13%。德国DAX 30指数收跌1.36%。法国CAC 40指数收跌1.10%。英国富时100指数收跌1.16%。