财经新闻

1． 总理15天连开两场减税降费座谈会 亿万市场吃定心丸

继5月10日国务院总理李克强主持召开企业减税降费专题座谈会后，5月24日李克强再次主持召开部分地方减税降费工作座谈会，部署进一步落实好减税降费各项政策。专家认为，短短15天内，总理连开两场减税降费座谈会，给亿万市场主体吃下了一颗“定心丸”。

“在当前错综复杂的国际环境下，中国经济呈现总体平稳，稳中向好的发展态势。为了巩固中国经济已取得的成绩，李克强总理5月份连续召开两次座谈会，继续释放中国经济改革发展最强音，推进中国经济行稳致远。”中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示。

在5月24日的座谈会上，李克强指出，亿万市场主体是稳就业的“顶梁柱”、是增长的“发动机”，确保更大规模减税降费落实到位、激发市场主体活力，关系经济社会大局。

李克强说，中国经济韧性很强，宏观调控仍有政策工具运用空间。当前要把已明确的更大规模减税降费政策实施好，下一步对制造业增值税留抵退税还要放宽条件、优化流程，并研究完善对企业研发创新的支持政策。

在5月10日的座谈会上，李克强说，激发市场主体活力、顶住经济下行压力，除了要用好减税降费关键性举措，下一步还要出台更多深化改革开放、鼓励创业创新、促进公平竞争的措施。企业也要抓住机遇，把政策红利更多用于提升自身竞争力、吸纳就业能力和抗风险能力，增强中国经济的韧性，推动高质量发展。

苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示，这反映出的是经济发展理念的变化，即由增长速度向着力提高经济发展质量转变，更多依靠科技创新驱动经济发展。

付一夫表示，一直以来，我国经济的快速发展要归于人口红利优势与投资驱动模式，然而随着人口红利渐失、投资回报率衰减与资源环境问题的日益严重，以往的粗放型增长模式难以为继；再加上国际环境变幻莫测，我国经济发展正面临着较为严峻的挑战。此时需要进一步提高经济增长质量，即尽可能用最小的投入换得最大的产出，这便需要科技创新的赋能与一系列市场机制的保障。

“在此背景下，我国持续深入推进大规模的减税降费，旨在激活市场，为企业减负，使企业可以将更多的资金用于技术研发改进与扩大再生产中去，以此来提高经营效益，进而推动产业转型升级。”付一夫说。

张依群表示，从目前中国经济发展形势看，可以更充分地验证中国作为一个大国，市场容量潜力巨大，发展空间广阔，经济韧劲强，中国完全有能力通过一系列减税降费政策措施和进一步扩大改革开放举措，成功抵御任何风险冲击，抓住机遇，实现经济转型和更高质量发展。

付一夫认为，“下一步还要出台更多深化改革开放、鼓励创业创新、促进公平竞争的措施”也反映出，国家对于营造一个公平公正的市场环境十分重视，良好的市场机制与市场环境是企业生存的土壤，而两场座谈会释放出的信号对于企业尤其是中小企业来说，无疑是打了一针“强心剂”，对于形成强大的国内市场而言也是意义非凡。

付一夫表示，科技创新具有不易模仿、附加值高等突出特点，由此建立的创新优势持续时间长、竞争力强，可为我国未来的持续发展提供强大的动力；同时，加快产业技术创新，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，既可以降低消耗、减少污染，改变过度消耗资源、污染环境的发展模式，又可以提升产业竞争力。这对我国提高经济增长质量和效益、转变发展方式有着极为重要的现实意义。

对于下一步的财税政策取向问题，张依群建议，要切实保证减税降费政策全面真实有效落实到位，把政府的让利变成市场发展的动力，把政府政策的空间变成企业发展的空间；突出减税降费重点，弥补减税降费政策不足，加大制造业增值税留抵税款返还力度，减少企业非生产性资金占款，增加企业自有资金调控能力，有利于企业充实资金提高应付风险能力。

与此同时，进一步深化企业改革，降低企业性、制度性成本，打破价格垄断，重点是降低通信、物流等经营类收费标准，推动市场健康发育，实现企业公平竞争，提高要素合理有效分配。

“通过一系列政府和市场的降税降费措施，鼓励企业加大研发投入，加快企业转型升级，加快实现产品更新换代，加快提升企业创新能力，增加产品技术含量和自主知识产权，推动企业实现更高起点上发展。”张依群表示，用发展带动就业，实行主动就业政策，通过普惠性和特殊性减税政策，引导企业转型和扩大就业同步协调发展，用经济活力推动更好更高标准的民生发展。

2． 三部门为楼市降温：部分资金受罚 融资环境难言宽松

近一个半月时间，针对局部楼市过热表现，三大监管部门分别发出了不同的预警信息。接受《证券日报》记者采访的专家普遍认为，当前，房地产调控政策的总体基调并未改变，也不会发生改变。

具体来看，银保监会5月17日印发《关于开展“巩固治乱象成果 促进合规建设”工作的通知》，对2019年银行保险机构整治工作进行部署。其中，房地产融资乱象更是被单独点名。随后，银保监会新闻发言人肖远企公开表示，要坚决避免房地产和金融资产泡沫；央行方面，中国央行金融市场司副司长邹澜在5月10日的媒体通气会上称，房地产调控和房地产金融政策的取向没有发生改变，央行将继续严格遵循“房住不炒”的定位，落实好差别化住房信贷政策，继续做好房地产市场资金管理的相关工作。

除明确房地产金融政策不放松外，住建部亦对房价涨幅过快、房地产市场趋热的10个城市分别于4月19日和5月18日进行了两次预警。

民生银行研究院产业研究中心负责人董运佳在接受《证券日报》记者采访时表示，今年以来，随着稳增长政策效果逐渐显现，“因城施策”导向下部分地区调控政策力度有所弱化、房地产市场需求有所回暖，房价稳中略升，同时，部分地区显现出的过热迹象，也使得市场预期有所分化。在此背景下，住建部、央行等表态均旨在落实稳房价、稳地价、稳预期的调控目标，表明房地产市场定位以及调控政策的总体基调并未改变，也不会发生改变。

记者注意到，随着监管部门喊话为楼市“灭火”，部分“闯红线”违规进入楼市的资金，也频频受到处罚。

如针对渤海银行济南分行变相为房地产企业提供土地储备融资等行为，山东银保监局对其作出罚款40万元的行政处罚决定；再比如，针对上海农商银宝山支行2017年违规发放某贷款，被用作拍地保证金、土地出让金的行为，上海银保监局对其作出责令改正、罚没合计228.7968万元的行政处罚决定。

“近期房地产市场呈现回暖迹象的背后，不排除有违规资金进入。”董运佳认为，银保监会近期对房地产市场融资乱象的整治，也表明了监管规则的连续性和稳定性，预计房地产市场融资环境短期内仍难言宽松。

整体而言，虽然近期多个城市的微调对市场释放出一定的宽松信号，但5月份以来，从热点城市出台的与房地产市场相关的政策来看，多数仍以收紧为主。

对此，恒大研究院副院长夏磊对记者表示，决定房价的因素其实就是人口、产业、土地、金融四个方面。对于部分人口持续增长、土地供给不足的城市来说，在供不应求的影响下，房价上涨的压力也会增长，调控政策将随之进一步收紧；而对于一些市场表现较为平稳的城市来说，则可适度修正短期调控措施，如限价、限售等政策。目的是在市场高温时借助调控政策起到迅速刹车的作用，待市场平稳后，可逐步清除退出。

3． 富时罗素宣布纳入1097只A股 将带来百亿美元资金净流入

据澎湃新闻，北京时间5月25日凌晨，富时罗素公布了其全球股票指数系列2019年6月的季度变动，其中包括了纳入其全球股票指数系列的A股名单，这次变动将于2019年6月21日收盘后正式生效。名单显示，共有1097只A股入选，其中包括292只大盘股、422只中盘股、376只小盘股以及7只微盘股。

根据富时罗素公布的计划，A股纳入将分三步走：2019年6月纳入其中20%，2019年9月纳入40%，2020年3月纳入40%。涵盖大、中、小股票。从纳入比重来看，在第一阶段，A股将占到富时罗素新兴市场指数比重的5.59%。

富时罗素CEO麦思平此前曾表示，从纳入比重来看，第一阶段3个步骤完成后，A股将占到富时罗素新兴市场比重的5.57%，“入富”第一阶段将带来100亿美元净被动资金流入。2019年6月、2019年9月和2020年3月预计将分别流入20亿美元、40亿美元和40亿美元的被动资金。 

金融市场

1． 收评：沪指微涨0.02%周线五连阴 科技股重挫

5月24日（周五），早盘两市小幅低开，盘初白酒股快速走强，带动指数冲高，沪指涨近0.7%；随后科技股杀跌，三大股指震荡下行，午后深成指、创指维持弱势震荡，创指一度跌近1%，受汽车、金融股等助力，沪指表现较好，尾盘勉强翻红，全天呈现窄幅震荡走势。盘面上，市场人气低迷，资金观望氛围浓厚，两市成交不足4000亿元。题材方面，农业服务领涨，银行、汽车、白酒股走强，科技股全线杀跌。

截至收盘，沪指报2852.99点，涨0.02%；深成指报8776.77点，跌0.37%；创业板指报1443.75点，跌0.52%。

沪市成交1626.89亿元，深市成交2182.25亿元，两市合计成交3809.14亿元，较上一交易日的4646.19亿元明显缩量。

从盘面上看，板块个股跌多涨少，农业服务、汽车、次新股、银行、氢能源、白酒、证券等板块居涨幅榜前列；国产操作系统、国产芯片、集成电路、半导体、军工、5G、国产软件等板块居跌幅榜前列。

消息面：

1、科技部：最近正在起草促进科技型中小企业创新发展的政策措施，意见正在制定过程当中，即将出台。

2、我国科学家创制了非洲猪瘟候选疫苗,将加快推进中试与临床试验.哈尔滨兽医研究所自主研发的非洲猪瘟疫苗取得了阶段性成果，分离了我国第一株非洲猪瘟病毒，建立了病毒细胞分离及培养系统和动物感染模型。临床前中试产品工艺研究初步完成。

3、中国移动苏州研发中心副总经理孙少陵介绍说，“大云5.0”具有IaaS、PaaS、SaaS全栈服务能力，将与5G、人工智能、物联网等信息技术紧密协同。“大云5.0” 将全新推出超融合一体机、电信云、下一代网管、行业智能应用、行业云等产品与解决方案。

2． 美股周五涨 但本周连续第五周下跌 百度本周大跌30% 英镑上涨

5月24日（周五），标普500指数收涨3.82点，涨幅0.14%，报2826.06点。道琼斯工业平均指数收涨95.22点，涨幅0.37%，报25585.69点。纳斯达克综合指数收涨8.73点，涨幅0.11%，报7637.01点。本周，美股连续第五周下跌，创2011年来最长下跌周期。标普500指数累跌1.16%，道指累跌0.68%，纳指累跌2.29%。

美股科技股涨跌各异，苹果三周累跌逾15%。Uber涨超2%，结束此前五日连跌；苹果跌0.38%，Lyft跌超1%，特斯拉跌超2%；芯片类股多数下跌，费城半导体指数跌0.82%；高通跌超3%，博通、英伟达、应用材料均跌超1%。台积电和AMD涨0.3%。本周，苹果累跌逾5%，为连续第三周下跌，三周累跌逾15%。

热门中概股多数收跌，中芯国际跌逾4%。新浪跌5.8%，此前，麦格理、Bicom等机构下调该公司评级；中芯国际跌4.7%，该公司主动申请在纽交所退市；微博、携程、趣头条均跌超3%，瑞幸咖啡跌近3%，陌陌、老虎证券、趣店跌超2%；哔哩哔哩、网易、腾讯ADR、京东、拼多多跌超1%；百度涨0.89%，结束此前两日连跌；虎牙跌2.86%。本周，新浪累跌逾18%，微博跌近18%，京东跌逾10%，阿里巴巴和腾讯ADR累跌逾8%，百度累跌逾10%，该股累跌三周，三周累跌逾30%。

富时泛欧绩优300指数收涨0.58%，报1479.62点；本周累跌约1.42%。欧洲STOXX 600指数收涨0.56%，报375.89点；本周累跌约1.47%；银行指数收涨0.45%，本周累跌约4.40%。德国DAX 30指数收涨0.49%，报12011.04点；本周累跌约1.86%。法国CAC 40指数收涨0.67%，报5316.51点；本周累跌约2.24%。英国富时100指数收涨0.65%，报7277.73点。