财经新闻

　　1．李克强主持召开国常会 部署推进城镇老旧小区改造

　　国务院总理李克强6月19日主持召开国务院常务会议，部署推进城镇老旧小区改造，顺应群众期盼改善居住条件；确定提前完成农村电网改造升级任务的措施，助力乡村振兴；要求巩固提高农村饮水安全水平，支持脱贫攻坚、保障基本民生。

　　会议指出，按照中央经济工作会议和《政府工作报告》部署，积极做好“六稳”工作，稳投资是重要方面。要找准切入点，抓住既能满足群众期盼、有利于拓展内需促消费、又不会导致重复建设的重大项目，扩大有效投资，努力实现稳增长、调结构、惠民生的一举多得之效。

　　会议认为，加快改造城镇老旧小区，群众愿望强烈，是重大民生工程和发展工程。据各地初步摸查，目前全国需改造的城镇老旧小区涉及居民上亿人，量大面广，情况各异，任务繁重。会议确定，一要抓紧明确改造标准和对象范围，今年开展试点探索，为进一步全面推进积累经验。二要加强政府引导，压实地方责任，加强统筹协调，发挥社区主体作用，尊重居民意愿，动员群众参与。重点改造建设小区水电气路及光纤等配套设施，有条件的可加装电梯，配建停车设施。促进住户户内改造并带动消费。三要创新投融资机制。今年将对城镇老旧小区改造安排中央补助资金。鼓励金融机构和地方积极探索，以可持续方式加大金融对老旧小区改造的支持。运用市场化方式吸引社会力量参与。四要在小区改造基础上，引导发展社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务。推动建立小区后续长效管理机制。

　　会议指出，新一轮农村电网改造升级工程自2016年实施以来，完成了农村机井通电、贫困村通动力电等任务，改善了农村生产生活条件，带动了农村消费。下一步，一是各地和电网企业要加大工作力度，确保今年以省为单位，提前一年完成“十三五”规划明确的全部改造升级任务。进一步缩短企业获得电力时间，优化营商环境。二是今年相关中央预算内投资全部用于贫困地区电网改造升级，并提高中央资本金比例。重点推进“三区三州”、抵边村寨等农网改造建设攻坚，确保明年上半年完成。三是建立农网供电监测评价体系，将机井通电纳入电网企业日常服务范围，提高农村电力服务水平。

　　会议指出，通过实施农村供水工程，农村居民饮水已提前实现联合国千年发展目标，农村集中供水率、自来水普及率均达到80%以上。会议要求，一要加大工程建设力度，到明年全面解决6000万农村人口饮水存在的供水水量不达标、氟超标等问题。二要建立合理的水价形成和水费收缴机制，以政府与社会资本合作等方式吸引社会力量参与供水设施建设运营。中央和地方财政对中西部贫困地区饮水安全工程维修养护给予补助。三要加强集中式饮用水水源地保护，研究提升农村饮水安全水平的新标准，启动编制下一步农村供水规划。

　　会议还研究了其他事项。

　　2．经参头版：部委密集调研 下半年政策脉络渐明

　　2019年已近过半，宏观经济形势研判进入年中窗口期。《经济参考报》记者获悉，近日，国家发改委等部委以及多个省份密集启动调研，分析当前形势、把脉年中经济，为下半年的政策举措做准备。专家指出，下半年政策脉络渐明，逆周期调节将再发力，财政货币“组合拳”更多举措落地可期。

　　6月14日，国家发改委副主任宁吉喆在辽宁大连主持召开部分省（区、市）经济形势座谈会，围绕上半年经济形势的特点与走势、面临的主要矛盾问题和下一步有关政策建议，与天津市、辽宁省、上海市、江苏省、安徽省、江西省、山东省、广东省、广西壮族自治区、陕西省等十个省（区、市）发改委相关负责同志进行了深入交流。

　　国家发改委相关业务司局也开始启动上半年经济形势调研。6月12日至15日，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室综合组组长、国家发改委开放司负责人带队赴青海省、四川省开展专题调研。期间召开座谈会听取地方有关部门、企业和专家对今年上半年经济形势、地方参与共建“一带一路”、推进“一带一路”建设高质量发展的情况介绍和相关意见建议。

　　多个省份也在近期启动调研或召开座谈会，分析当前经济形势，督促上半年重要目标完成，同时为下半年经济工作划出重点。广西相关部门日前就经济稳增长等方面开展检查指导，听取企业意见建议。陕西发改委召开专题会，研究安排稳增长工作部署，要求深入研判全省经济运行态势，聚焦突出问题提出有效应对举措。湖北省相关部门还对上半年的重大投资项目、营商环境改善、减税降费举措落地等进行督查，倒排工期、快马加鞭，确保半年度目标达成。

　　专家指出，今年以来，宏观经济总体平稳、稳中有进。一季度GDP为6.4%，明显好于市场预期。目前二季度经济数据尚未出炉，但从国家统计局公布的前5月主要经济指标看，宏观经济继续运行在合理区间，特别是制造业投资逐渐回暖、社会消费品零售明显反弹、出口保持较快增长等成绩亮眼，我国内外需仍在持续扩大。“从下阶段来看，中国经济发展前景向好，有非常好的支撑。”国家统计局新闻发言人付凌晖说，不过，当前，外部环境不稳定不确定因素有所增加，国内发展不平衡不充分问题仍然突出，经济持续健康发展的基础还需巩固。

　　5月29日召开的中央全面深化改革委员会第八次会议提出，要坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，突出统筹兼顾、综合平衡，注重处理好政府和市场、短期和长期、国内和国际的关系，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、就业、产业、区域等经济政策协调机制，保持经济运行在合理区间。会议还审议通过了《关于创新和完善宏观调控的指导意见》。

　　多位专家表示，下半年宏观经济政策逆周期调节将再发力，也会更协调，财政货币“组合拳”或有更多举措落地。

　　中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才表示，今年一季度经济实现了“开门红”，但受内外部环境影响，二季度包括工业企业利润等在内的一些经济指标出现放缓趋势，经济仍面临回落压力。值得注意的是，近期政策已经开始调整，比如加大对中小金融机构的支持力度，出台专项债新规等。

　　“预计下半年仍将加大逆周期调节力度，进一步落实减税降费政策的同时，通过积极财政政策拉动经济增长，在预算约束范围内提高专项债使用效率。稳健的货币政策取向不变，确保流动性合理充裕，在总量保持稳定的同时，加大结构调节力度。”徐洪才说，下半年还将充分发挥投资在稳增长中的关键作用，通过改革创新优化营商环境，进一步调动民间投资和外商投资积极性。

　　中国财政科学研究院宏观经济研究中心副主任王志刚认为，今年宏观经济运行稳中有进，积极的财政政策发挥了作用，无论是大规模减税降费、加大支出力度、还是日前出台的专项债新政，都是财政发挥逆周期作用，有效对冲经济下行的压力。展望下半年，积极财政政策和稳健货币政策将更好地结合，积极财政继续加力提效，稳健货币则注重结构性微调，适当增加市场流动性、解决中小企业融资难融资贵等问题。

　　在王志刚看来，当前中国经济正处在转型升级的关键时期，转向创新驱动的经济增长模式，需要持之以恒地推动，因此打造良好营商环境、加大对科研和创新活动的支持力度，打造强劲增长动力，也将成为下一步的重点。

　　厦门大学宏观经济研究中心副主任林致远表示，随着去年年底以来宏观经济政策的调整和一季度GDP增速的阶段性企稳，市场对下半年经济的温和复苏有一定的期待。“近期加大了财政支持力度，如允许将专项债券作为部分重大项目资本金，并且鼓励金融机构以市场化融资方式进行配套等举措。未来可能通过扩容专项债、加大政策性贷款等方式支持经济，受此影响，预计下半年基建投资将持续反弹，对经济增长构成重要支撑。”

　　3．二线城市新建商品住宅库存47个月首次同比正增长

　　19日，上海易居房地产研究院发布的最新报告显示，截至5月底，重点监测的100个城市新建商品住宅库存总量为45005万平方米，环比下降0.5%，同比增长5.4%，库存规模已连续6个月同比正增长。其中，二线城市是47个月来首次同比正增长。

　　数据显示，截至5月底，一、二、三四线100个城市新建商品住宅库存总量分别为2805万、22131万和20069万平方米，分别环比下调2.5%、0.1%和0.6%，同比则分别增加33.6%、0.3%和8.2%。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，在一线城市加速推盘、供应放量的背景下，库存同比已连续12个月增长，三四线城市也连续7个月保持同比正增长。同时，二线城市在调控收紧的背景下，终结了此前连续46个月库存同比下降的态势。

　　具体来看，5月监测的100个城市中，有57个城市库存同比正增长。其中，惠州库存规模同比增加117%，南京增加81%，福州增加72%，北京增加60%。

　　严跃进说，库存增加一方面是地方政府加大推盘力度，主动补库存的结果，但另一方面，也有成交下滑等因素影响，5月100个城市新建商品住宅成交量5173万平方米，环比下降1.3%。

　　“下一阶段，在加强房地产调控的同时，也应进一步注意库存去化的变化。”严跃进说，在市场预期转向下，各地库存存销比或迎来较大波动，这就需要地方政府和房企据此及时调整投资和推盘策略。自然资源部对商品住房库存消化周期、供地规则有明确的区间划分。数据显示，从100城新建商品住宅存销比来看，目前需要减缓供地的城市数量达到14个。

　　严跃进认为，受调控政策、银行贷款政策收紧等因素影响，部分城市住宅交易会继续降温，去化或将进一步减缓。未来几个月要警惕库存去化周期反弹的可能性。

　　金融市场

　　1．收评：两市高开低走沪指涨近1% 科技股强势

　　6月19日（周三），早盘受“习特会”消息影响，三大股指大幅高开，随后指数逐渐回落，临近午间收盘，5G等走强，股指再度拉升。午后股指小幅冲高后，再度回落，涨幅进一步收窄。盘面上，多数板块上涨，市场人气回暖，成交明显放量。题材上，5G等科技股爆发，知识产权、港口、军工股等纷纷走强。

　　截至收盘，沪指报2917.80点，涨0.96%；深成指报8925.73点，涨1.38%；创业板指报1469.99点，涨0.98%。

　　沪市成交2255.67亿元，深市成交2784.48亿元，两市合计成交5040.15亿元，较上一交易日的3217.83亿元明显放量。

　　从盘面上看，两市逾8成个股上涨，近90股涨停，板块方面，仅钛白粉、养殖业、黄金概念、有色金属等少数板块飘绿，知识产权保护、半导体、集成电路、次新股、港口、军工、芯片概念、5G、OLED、证券等板块居涨幅榜前列。

　　消息面：

　　1.《2019年深入实施国家知识产权战略加快建设知识产权强国推进计划》提出，继续做好中美经贸磋商工作，推进知识产权相关议题的解决。

　　2.证监会披露，证监会已于6月18日接收中国邮政储蓄银行股份有限公司的《首次公开发行股票并上市》材料。邮储银行日前公告，银保监会原则同意公司首次公开发行A股股票并上市。

　　3.近日，财政部发布《关于下达可再生能源电价附加补助资金预算的通知》，下发可再生能源补贴81亿元。其中，光伏30.8亿元，光伏扶贫3718万元，自然人分布式4843万元，光伏电站及工商业分布式29.9726亿元。

　　4.中国央行今日开展2400亿元1年期MLF操作，中标利率3.3%，与上期持平；今日有2000亿元MLF到期。

　　2．收盘：美联储降息预期升温 美股周三收高

　　美东时间6月19日16：00（北京时间6月20日04：00），道指涨38.46点，或0.15%，报26504.00点；标普500指数涨8.71点，或0.3%，报2926.46点；纳指涨33.44点，或0.42%，报7987.32点。

　　在结束为期两天的政策会议后，美国联邦公开市场委员会（FOMC）周三决定将联邦基金利率目标区间维持在2.25%-2.5%不变。联邦公开市场委员会在会后的声明中摈弃了“保持耐心”的措辞，表态要“采取适当措施来维持经济的扩张”。

　　持不同意见者首次出现在鲍威尔时代。圣路易斯联储行长詹姆斯-布拉德（James Bullard）反对按兵不动，他在此次会议上主张降息25个基点。

　　近半数美联储官员认为今年降息是合适的。和上一次决议内容相比，本次美联储货币政策会议决议内容明显转向鸽派。

　　联邦公开市场委员会认为：美国经济仍在持续扩张，劳动力市场强劲和通胀率接近2%目标是未来最可能出现的结果；但即便如此，关于前景的“不确定性”也在增加。

　　在随后举行的记者招待会上，美联储主席杰罗姆-鲍威尔表示，尽管“基本前景依然向好”，但许多委员认为有理由实施“更加宽松一些的货币政策”。

　　鲍威尔称，国际商贸紧张局势和对全球增长的担忧是“持续的乱流”。他表示：“国际商贸局势前景走向存在更大的不确定性。人们的担忧可能造成了最近几次调查数据显示的企业信心下降。我和我的同事有一个总体目标：那就是维持经济扩张；现在出现较不利结果的可能性有所上升。”

　　鲍威尔认为：“美国基本面稳固，经济表现良好。处于低位的通货膨胀应该会有所回升。”

　　美联储宣布最新货币政策决定后，2019年8月的联邦基金期货合约显示7月份降息的可能性增加。债券交易员几乎可以肯定美联储最早将在7月份降息，此前央行暗示准备好实施十多年来的首次降息以维持美国经济的扩张。

　　在周三的政策声明之后，对7月31日美联储决策时的利率水平预期下降了7个基点至约2.06%；2020年1月的联邦基金利率期货合约则暗示着到2019年底将有接近75个基点的降息幅度。

　　除美联储外，最近全球多家央行都相继发出转向宽松货币政策的讯号。5月8日，新西兰率先降息；6月4日，澳大利亚降息。而欧洲和日本一直处于宽松的货币政策中。欧洲在2018年短暂的微复苏之后，长期悬而未决的英国脱欧事态复杂化，对欧洲和英国经济均造成拖累。欧洲央行行长德拉基本周出人意料地释放鸽派基调。

　　交易商们同时也在权衡国际商贸局势以及全球经济增长放缓的迹象。周二美股大涨，部分原因是市场预计国际紧张局势可能取得进展。但有分析师认为，昨天因此激起的市场乐观情绪可能过头，随着G20峰会的召开，届时股市可能会再次被悲观失望情绪笼罩。