财经要闻

　　1．国务院五项政策促东部产业西移 引导1亿人就近城镇化

　　国务院总理李克强6月25日主持召开国务院常务会议，部署做好粮食收储和仓储设施建设工作，研究决定完善农产品(行情,问诊)价格和市场调控机制，确定促进产业转移和重点产业布局调整的政策措施。

　　会议指出，顺应经济发展规律，引导东部部分产业向中西部有序转移，对于促进区域梯度、联动、协调发展，带动中西部新型城镇化和贫困地区致富，拓展就业和发展新空间，推动经济向中高端水平跃升，具有重大意义。要突出市场在资源配置中的决定性作用，做好政府引导，让调结构和稳增长、惠民生互为助力。一要营造承接产业转移的良好“硬环境”和“软环境”。加大薄弱环节投资力度，加快改善中西部交通、信息、能源等基础设施，强化财税、金融等服务，做好人才开发和产业配套。二要发挥市场主导作用，注重政策引导，促进东部地区产业创新升级和生产性服务业发展，推动劳动密集型产业和加工组装产能向中西部转移。结合“一带一路”和长江经济带等建设，发展特色优势产业。三要发挥资源禀赋和区位优势，强化资源型产业布局导向。有序推进西部煤炭和现代煤化工、西南水电、北方风电、沿海造船等基地建设。京津冀、长三角、珠三角地区，除热电联产外禁止新建燃煤发电等高耗能高污染项目。四要深化产业国际合作。在西部地区建设向西开放产业平台，支持优势企业到境外开拓市场。五要实施差别化区域产业政策，切实保护环境，节约集约用地用水。通过产业转移和布局优化促进中国经济提质升级、行稳致远。

　　在讨论促进产业转移和重点产业布局调整的政策措施时，李克强指出，对中国而言，保障中西部地区的充分就业至关重要。过去30多年，从西部地区流向东部地区的农民工，为中国经济作出了巨大贡献。现在的问题是，随着经济发展，东部沿海地区劳动力成本日益上升，产业竞争力开始有所削弱。怎么办？东部沿海地区的部分产业必须要转移出来，而转移的方向就是中西部地区。

　　李克强强调，要推动东部沿海地区产业向中西部地区转移，必须要给中西部地区应有的动力支撑。首先要做好交通、信息和人才基础配套设施，用良好的“硬环境”和“软环境”承接东部产业转移。此外，产业转移不能光由政府推动，更不能强迫企业去做。必须遵循市场规律，用低成本、便利化的营商环境，吸引企业自主转移。要在确保环境不被污染的前提下，积极有序引导东部沿海地区产业转移，引导1亿人在中西部地区就近城镇化。

　　接受《经济参考报》记者采访的多位专家认为，国务院出台举措引导东部部分产业向中西部有序转移，有助于增强中国经济的发展活力。

　　北京大学副校长刘伟认为，经济发展的区域差异将会转变为中国经济增长的新的动力。进入中等收入发展阶段之后，客观上由于增长的基数效应以及资源约束、环境约束等多方面的原因，增长成本上升，增长速度相对来说会比此前放慢，这在东部地区表现尤为明显。然而近年来，我国过去增长比较慢的中西部地区，经济增长率有明显加速的趋势。这说明我国经济增长区域间的梯度效应突出，这种增长速度的梯度效应是大国经济可以保持相对更长时期高速增长的重要条件。

　　重庆梵瑞股权投资基金管理有限公司副总经理陈一夔表示，就重庆而言，当前经济发展势头还是不错的，就是实际利率太高，都到10%以上了，所以制造业压力比较大。国家此次出台的政策有利于中西部承接东部转移过来的技术和资本，从而促进当地经济加速发展。此前国务院做出的加快铁路尤其是中西部铁路建设的决定，就已经让西部经济受益，而更完善的基础设施也有助于东部产业更好地西移。

　　中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉说，很多人认为越南、印度等国家的劳动力丰富，会逐渐取代中国的制造业地位。但是，中国的劳动力规模太大，在劳动密集型制造业中占有的世界市场份额也非常大，任何一个国家只要想把中国的产业转过去甚至一个比较小的份额，该国的劳动力就马上会出现不足，劳动力成本也就会相应提高，因此在相当长的时间内，它们替代不了中国。中国可能还要靠自己的区域分工来延续比较优势，也会在东、中、西三类地区形成中国版本的国内雁阵模型。2003年我们就听到了民工荒的说法，事实上从那个时候开始，区域的产业转移已经发生了。当然，如果我们有意识去创造更好的投资环境，可以加快产业转移的进程，相应也就推进了城市化、区域城市化的发展。

　　2. 18省启动不动产统一登记工作 条例有望月底出台

　　随着山西近日下发《关于整合不动产登记职责的通知》，据不完全统计，中国至少已有18个省（区、市）启动了不动产统一登记工作。同时，不动产登记条例的面世也进入倒计时，按照国务院此前要求，该条例要在6月底前出台。专家指出，不动产统一登记有助于提高不动产登记的效率和水平，同时也可为开征房产税和反腐败发挥一定作用。

　　山西省国土资源厅24日发布消息，根据山西省机构编制委员会办公室日前下发的《关于整合不动产登记职责的通知》，山西省不动产统一登记工作职责已划归省国土资源厅，这标志着山西省不动产统一登记工作已全面启动。

　　据中新网记者不完全统计，至此，中国启动不动产统一登记工作的省份至少已达到18个，这些地区包括天津、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、浙江、江西、山东、湖北、湖南、海南、四川、云南、陕西、甘肃和山西。

　　其中，河北、黑龙江、山东、湖北、江西、山西等6省明确建立不动产登记联席会议制度，北京、辽宁、黑龙江、广东、四川等5省（市）已在国土资源厅（局）内成立了不动产统一登记领导小组，此外，湖南已决定在长沙浏阳市、常德澧县、怀化芷江侗族自治县先行开展相关试点。

　　今年以来，中国官方推进不动产统一登记工作的进程明显加速。3月，不动产登记工作第一次部际联席会议召开；4月，国土部成立不动产登记工作领导小组；5月，不动产登记局正式挂牌；6月16日，不动产登记信息平台研究设计启动。

　　按照相关时间表，被视为“顶层设计”的不动产登记条例要在6月底出台。国务院办公厅于2013年3月26日发布的《关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》明确要求：2014年6月底前出台不动产登记条例。

　　如今距离时间大限仅剩几天，不动产登记条例的出台也进入倒计时。据悉，国土资源部5月14日审议并通过《国土资源部2014年立法工作计划（草案）》，其中明确要求力争在6月底前将《不动产登记条例（送审稿）》报出。

　　在舆论看来，不动产统一登记有助于提高不动产登记的效率和水平，同时有利于摸清房产底数，为房产税开征奠定条件，也可间接为反腐败发挥一定作用。

　　中国人民大学商法研究所所长刘俊海表示，不动产统一登记整合多部门职责，有助于提高不动产登记的效率和水平，保护公民房屋等私人财产合法所有权，同时维护交易安全。

　　伟业我爱我家集团副总裁胡景晖指出，不动产统一登记有助于摸清家底，摸清国内不动产市场的状况，为将来土地供应、市场调整、城市规划、开工建设等多方面提供基础性的参考依据，也为未来房产税的开征提供一个必要条件。

　　中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军此前在接受中新网记者采访时表示， “房叔”“房姐”的出现表明了房产信息不公开、不透明的弊端，不动产统一登记和公开查询系统建立后，有助于摸清那些多占多用、占而不用和不正当交易的问题，对于预防和发现腐败活动、斩断利益输送有一定作用。

　　3. 消息称北京已通过国企改革方案 有望近期公布

　　据上证报消息，北京市近日已通过北京市国企改革方案，并有望近期公布，不过方案详情仍是未知数。可以明确的是，方案中对市属国企的分类与此前释放的消息相似，按照初定的方案，北京市属国企将分为三大类，包括城市公共服务类、特殊功能类和竞争类，其中竞争类将是国资部分或全部退出的重点。

　　据称，城市公共服务类主要包括公交、地铁、自来水、排水等，承担提供公共产品或服务，保障城市运行安全。据知情人士对上证报记者透露，该类仍将为国资控股；特殊功能类主要承担市政府赋予的专项任务和重大项目，比如地方融资平台。

　　竞争类企业是以资本效益最大化为主要目标，分为战略支撑企业和一般竞争性企业。据知情人士对上证报记者透露，竞争类企业将是国资部分或全部退出的重点，不过也并非所有竞争类企业国资都会退出。

　　据此前媒体报道的北京市国资委数据显示，从资产比例来讲，城市公共服务类资本分布占19%；特殊功能类资本占22.6%；一般竞争类是30.1%，战略支撑类是28.3%，竞争类共占58.4%。

　　值得一提的是，北京市属金融类企业有可能不在分类及国企改革之列。“金融类企业北京市政府一般单列。”上述知情人士称。目前银行中，比如华夏银行、北京银行等，北京市国资委都有或多或少的管辖权。

　　北京市国企改革方案亮相落后于其他主要地区，此前上海、四川、重庆、天津、湖南、贵州等地均已公布国企改革方案，其中上海早在2103年12月即已发布上海国资国企改革20条方案。

　　金融市场

　　1．亚太股市普跌 投资者了结获利情绪浓厚

　　亚太股市周三(6月25日)，因投资者获利回吐情绪浓厚，锁定近期的获利。

　　日本股市日经指数周三跌至一周低位，因投资人将近期涨势的获利了结。与此同时，政府倍受期待的成长战略却在市场波澜未兴。日股从隔夜美股下滑找到指引。日经指数 .N225 下跌0.7%至15266.61点，是6月18日以来最低收盘水准。东证股价指数下跌0.6%至1260.83点，JPX日经400指数下跌0.6%至11472.04。

　　澳大利亚股市周三收跌0.57%，受多数板块疲态拖累。矿商下滑，伊拉克危机恶化遏制风险意愿。澳大利亚指数下跌30.78点，收报5402点，为本周最低收盘位。周二该股指收低0.4%。该指标股指早盘一度跌至近两周低位，因铁矿石价格暴跌、乌克兰地缘政治紧张及伊拉克动荡局势打击投资者人气。

　　6月25日早盘两市双双低开，盘中窄幅下探。盘面上，次新股、三沙概念逆市走强。云计算、在线教育、石墨烯、稀土、特斯拉[微博]等板块表现低迷。截至收盘沪指报2025点，跌幅为0.41%，破5日均线。成交559亿元；深证成指报7217点，跌幅为0.32%，成交858亿元。香港股市指数周三微跌，而恒生国企指数下滑至一个月收盘低位，中资地产、金融、石油股疲软，限制大市向上。截至收盘，恒指报收22866.70点，下跌13.94点，跌幅为0.06%；国企指数报10180.05点，下跌70.11点，跌幅为0.68%；红筹指数报收4294.59点，上涨17.01点，涨幅为0.40%。大市成交439.74亿港元，继续维持低迷。

　　韩国股市周三下滑，伊拉克危机局势恶化引发部分投资者锁定获利。韩国综合股价指数收跌0.6%至1981.77点，继周二上涨1%后回吐过半涨幅。外国投资者卖超350亿韩元(3439万美元)韩股，拖累三星[微博]电子走低1.9%。

　　台湾股市周三微收跌，但表现优于亚股。分析师认为，台股仍位于上升趋势线的偏多格局，政府心态偏多，又有基本面回升的支撑，因此股指目前虽处于区间盘整，但9200点以上仍有支撑。台湾加权股价指数收低0.04%或4.04点，至9242.16点。外资及陆资在台股买超33.69亿台币，连续三个交易日买超共计114.86亿台币。

　2．美股收高 道指涨0.29%

　　北京时间6月26日凌晨消息，周三美国股市收高，大盘三个交易日以来首次上涨。投资者预计美国经济第一季度萎缩之后已逐渐恢复。孟山都宣布回购100亿美元股票计划后股价攀升。炼油商板块普遍下滑。

　　美东时间6月25日16:00（北京时间6月26日04:00），道琼斯工业平均指数上涨49.25点，收于16，867.38点，涨幅为0.29％；标准普尔500指数上涨9.53点，收于1，959.51点，涨幅为0.49％；纳斯达克综合指数上涨29.40点，收于4，379.76点，涨幅为0.68％。

　　孟山都、CBS、辉瑞制药、默沙东以及必治妥施贵宝等股价领涨大盘。炼油商板块普遍走低。瓦莱罗石油公司（VLO）、特索罗石油公司（TSO）以及马拉松石油公司（MPC）等美国炼油商周三早间普遍大幅下跌，此前有报道称美国总统奥巴马已经采取行动，准备在40年来首次向国际市场开放美国石油市场。