财经要闻

　　1．积极发展混合所有制经济 深圳国资国企改革将加快
 
　　6月24日讯 日前，深圳国资公布《深圳市国资委2013年工作总结与2014年工作计划》（下称“《计划》”），显示其正加快出台深化深圳国资国企改革的系列政策文件，将积极发展混合所有制经济。

　　在国资国企改革方面，深圳国资在《计划》中明确表示：“加快出台深化深圳国资国企改革的系列政策文件，学习借鉴先进经验，启动深化分类监管优化履职模式等研究，进一步梳理优化出资人职责，建立一套更加市场化的监管运营体制机制。”

　　深圳国资委在《计划》中还指出，将深化国企改革，加快产权主体多元化和股份制改革，加大与外资、央企、民企的合作力度，积极发展混合所有制经济，提高国有经济的活力、控制力和影响力。同时，适应创投等股权投资行业的特点，进一步优化股权投资类企业的产权监管制度。

　　据上证报报道，目前在20家直管企业中，有11家企业通过国际招标招募、债转股、引入优秀民营战略股东等方式实现了产权主体多元化，成为混合所有制企业，分别是能源、水务、燃气、巴士、农产品、创新投、赛格、天健、振业、特发、深圳国际；剩余的9家独资公司（投资控股、特区建发、深业、地铁、机场、盐田港、粮食、免税、远致）中，投资控股、特区建发、深业、机场和盐田港等5家企业90%以上的核心资产和业务均在所属的上市公司和股份公司，纯独资公司仅地铁、免税、粮食和远致4家，主要承担政策性业务和平台功能，产权主体多元化改革走在全国前列。

　　《计划》显示，截至2013年底，深圳市区两级国有企业总资产6199亿元，净资产3013亿元。其中，市属国有企业总资产5827亿元，净资产2784亿元，比年初增长18.6%和16.1%；2013年利润总额创历史新高，同比增长17.4%。

　　值得注意的是，《计划》还明确指出，将强化资源整合配置，按照“战略清晰、有进有退、分类推进、重点突破”的原则，大力推动布局优化。启动系统内产业整合，加快退出无效低效资产，推进资产集中于产业链、价值链的高端环节；推动优势国企通过市场化并购重组实现跨越式发展。

　　其次，深圳国资将加大资本运作力度，加快推进IPO和上市资源培育；加强资本运作项目库管理，动态调整和持续充实上市后备资源，充分发挥资本运作平台作用，完善市值管理，深入推进基金群战略。

　　而在产业布局方面，深圳国资委将做强做优“一体两翼”产业；继续做强现有金融类优势企业，壮大金融产业。加快推动新兴产业培育，重点扶持节能环保、新材料、新能源等企业；有效发挥基金作用，发展新兴产业及未来产业，加快形成新的产业增长极和利润增长点。

　　2. 央行：研究制定金融机构破产条例

　　“由于我国经济发展面临的不确定性因素较多，稳中有忧，稳中有险，经济结构调整的任务十分艰巨，部分领域或地区的金融风险还比较突出，主要表现为部分企业债务率过高、产能严重过剩行业不良贷款上升、高收益理财产品兑付违约风险上升、金融业网络和信息安全存在隐患等。”6月24日，央行副行长刘士余受国务院委托向全国人大常委会作《国务院关于加强金融监管防范金融风险工作情况的报告》。

　　刘士余称，当前，我国经济运行仍处在合理区间，金融机构财务指标良好，金融体系运行稳健，金融风险总体可控。下一阶段，将继续实施稳健的货币政策，加强和改善金融监管，防范系统性、区域性金融风险。

　　在深化金融改革开放、增强金融体系抗风险能力方面，刘士余提出，将加快建立存款保险（放心保）制度，研究制定金融机构破产条例，对严重违法违规、经营不善导致资不抵债的金融机构依法实施市场退出。

　　2013年11月中共十八届三中全会通过的决定提出，“建立存款保险制度，完善金融机构市场化退出机制”；2014年政府工作报告和《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》都提出“建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制”。不过上述文件均没有“金融机构破产条例”的表述。此前的央行等部门曾提出研究制定“商业银行破产风险处置实施条例”。

　　此外，刘士余还表示，要加快推进利率市场化改革，完善人民币汇率市场化形成机制，推进人民币资本项目可兑换。进一步完善宏观调控模式，强化预期引导，疏通传导机制，提高金融运行效率和服务实体经济的能力。深入推进保险产品费率形成机制市场化改革。

　　在货币政策方面，将继续改善对小微企业、“三农”和居民住房消费的金融服务；加快信贷资产证券化，加大不良贷款核销力度，盘活信贷资金存量；加大对铁路等重大基础设施、重大装备制造业、战略性新兴产业、城镇化和棚户区改造等重大民生工程的金融支持；严格控制对高耗能、高排放企业和产能过剩行业的贷款。

　　针对加强金融风险监测分析，及时化解处置金融风险隐患，则明确了四项重点任务：继续加强对地方融资平台债务、各类影子银行业务、企业互保联保等风险领域的监测分析，动态排查风险隐患，督促金融机构及有关方面做好各种情景下的应对预案。结合财税体制改革，探索建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制，引入社会资金投资城市基础设施建设，逐步建立地方政府跨年度预算平衡制度，减轻地方政府对土地收入的依赖，积极稳妥化解地方融资平台债务风险。按法制化、市场化的原则妥善处置信托、理财等高收益产品可能引发的兑付风险。对经营难以为继且产品缺乏竞争力的“僵尸企业”和项目，要实施破产或兼并重组。

　　对一些跨市场、交叉性的新产品、新业务要通过金融监管协调机制，按“实质重于形式”的原则及时予以监管，防止监管空白和监管套利。进一步明确地方政府金融监管职责，落实对小额贷款公司、融资性担保机构和新型农村合作金融组织等领域的监管责任，切实发挥地方政府在防范化解区域性金融风险和打击非法金融活动中的重要作用。

　　同时要积极稳妥推进股票发行注册制改革，提高上市公司质量，鼓励市场并购重组，完善退市制度。加强债券市场监管协调，发展并规范债券市场，深化债券市场互联互通，推动投资者多元化，推进债券产品创新，加大资产证券化业务发展力度，积极推进政府债券发展，降低融资成本。创新和发展各类保险产品，扩大保险资金投资范围，加快现代保险服务业发展。

　　对于完善跨境资本流动监管体系，防范短期资本流动冲击，进一步完善应对大规模跨境资金流入流出的政策预案，建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系；强化跨境资金流动的双向监测和渠道分析，完善风险监测预警功能；严厉打击地下钱庄等违法违规外汇交易行为，遏制异常违规资金跨境流入。

　　3. 国家集成电路产业纲要出台：2030年达到国际先进水平

　　国务院日前印发的《国家集成电路产业发展推进纲要》提出，到2015年集成电路产业销售收入超过3500亿元。相比较2013年的2508亿元，增长近千亿元。纲要同时提出，通过成立国家集成电路产业发展领导小组、设立国家产业投资基金等一系列保障措施切实助力产业持续健康发展。

　　集成电路又称芯片，是工业生产的“心脏”，其技术水平和发展规模已成为衡量一个国家产业竞争力和综合国力的重要标志之一。由于起步较晚，我国集成电路产业价值链核心环节缺失，产业远不能支撑市场需要。工信部数据显示，去年集成电路进口2313亿美元，多年来与石油一起位列最大的两宗进口商品。

　　目前，集成电路产业仍存在核心技术缺乏、企业融资成本高、产品难以满足市场需求等问题。这其中有技术难以追赶的现实原因，也有相应政策体系不健全等深层次问题。

　　工业和信息化部副部长杨学山说，此次纲要最大的亮点是成立国家集成电路产业发展领导小组，告别以往专项独立作业的模式，强化产业顶层设计，完善政策体系，统筹协调整个产业发展。

　　针对企业融资难问题，纲要提出设立国家产业投资基金，重点吸引大型企业、金融机构以及社会资金，减少政府对资源的直接配置，实现效益最大化和效率最优化。同时，加大金融支持力度，通过创新信贷产品和金融服务、支持企业上市和发行融资工具等对产业给予支持。

　　纲要提出，到2015年建立与产业发展规律相适应的融资平台和政策环境，集成电路产业销售收入超过3500亿元；2020年与国际先进水平的差距逐步缩小，全行业销售收入年均增速超过20%；2030年产业链主要环节达到国际先进水平，一批企业进入国际第一梯队，实现跨越发展。

　　金融市场

　　1．亚太股市基本收阳 全球经济复苏迹象支撑

　　亚太股市周二(6月24日)基本收阳，主要全球经济复苏迹象支撑，投资者信心得到提振。

　　日本股市日经指数周二小升至五个月收盘高位，国内市场的焦点转向日本首相安倍晋三今日稍后将公布备受期待的刺激成长策略。日经指数小升0.1%至15376.24点，抹掉稍早跌幅，不过未能攀上周一的盘中高位15，442.67点。东证股价指数亦小升0.1%至1268.50点；JPX日经400指数涨0.1%至11542.9。

　　澳大利亚股市周二下滑0.4%，追随美股跌势，投资者全线卖出澳股，即便零售商David Jones Ltd因成为并购目标而股价大涨，也无法扭转整个大盘颓势。澳大利亚指数下跌20.5点，收报5432.8点。该指数周一收高0.6%。

　　今日早盘，沪指低开窄幅震荡，在酿酒、有色等板块带动下直线拉升翻红，维持震荡攀升走势，午后沪指小幅冲高站上5日线后，地产石油等权重拖累指数，沪指冲高回落，随后股指企稳。截至收盘，沪指报2033.93点，涨9.57点，涨幅0.47%，成交616.8亿元；深成指报7240.85点，涨47.97点，涨幅0.67%，成交887.5亿元；创业板指报1369.44点，涨8.16点，涨幅0.6%，成交254.5亿元。港股恒生指数经过周一离奇跳水后企稳，早盘冲高后维持震荡，银行股领涨蓝筹。截至收盘，恒指涨75.83点，涨幅为0.33%，报22880点；国企指数涨52点，涨幅为0.51%，报10250点；红筹指数涨13点，涨幅为0.32%，报4277点。大市全日成交439.86亿港元(7.7514, -0.0001, -0.00%)创四周新低。

　　韩国股市周二收涨，创出两周来最大单日涨幅，因美国、中国和日本制造业活动好于预期，点亮全球复苏前景，推高权重出口类股。韩国综合股价指数(KOSPI)收涨1%，报1994.35点，创6月10日上涨1.1%以来的最大单日百分比涨幅。三星[微博]电子与现代汽车分别上涨1.7%和2.3%。记忆体芯片(晶片)厂商SK Hynix劲扬2.9%。

　　台湾股市周二微幅收高，与区域股市的温和上扬走势同步。分析师认为，台股近日量能结构不佳，显示缺乏大幅上涨动能，但下方支撑不弱，周五摩台指可望在高档结算。台湾加权股价指数收高0.19%或17.85点，至9246.20点。外资及陆资在台股买超34.1 5亿台币，连续两个交易日买超共计81.17亿台币。

　　2．美股两连跌 道指收跌0.7%

　　北京时间6月25日凌晨消息，周二美国股市收跌，主要股指连续第二个交易日下滑。国际政治局势紧张的消息抵消了美国经济数据的利好影响。

　　美东时间6月24日16:00（北京时间6月25日04:00），道琼斯工业平均指数下跌118.55点，收于16，818.71点，跌幅为0.70％；标准普尔500指数下跌12.59点，收于1，950.02点，跌幅为0.64％；纳斯达克综合指数下跌18.32点，收于4，350.36点，跌幅为0.42％。

　　今天盘中标普500指数最高攀升至1，968.17点，创盘中新高。

　　道指的盘中最高纪录是2014年6月20日的16，978.02点，收盘最高纪录是6月20日的16，947.79点。标普500指数的最高盘中纪录为2014年6月20日的1，963.91点，最高收盘纪录为2014年6月20日的1，962.90点。

　　券商Miller Tabak股市策略师迈特-梅利（Matt Maley）表示：“鉴于股市仍然处于接近历史最高的水平，而GDP与企业盈利增长却有些疲软，人们当然有点紧张。许多人颇为自得，并不担心股市会出现大幅下跌行情，因为美联储站在他们那一边，但他们担心短期内股市可能回落。”