财经要闻

　　1．李克强：适当降低县域农商行存准率

　　国务院总理李克强4月16日主持召开国务院常务会议，分析研究一季度经济形势，部署落实2014年深化经济体制改革重点任务，确定金融服务“三农”发展的措施，决定延续并完善支持和促进创业就业的税收政策。

　　会议认为，今年一季度，我国经济开局平稳。经济增速、就业、物价等主要经济指标处于年度预期目标范围，没有越出上下限，经济运行继续保持在合理区间。经济结构呈现积极变化，服务业增长势头不减，城乡居民收入实现较快增长。重点领域改革取得新进展，为发展注入新的动力。同时也要看到，当前经济增长下行压力依然存在，一些困难不容低估。必须保持定力、奋发有为，敢于担当、真抓实干，把《政府工作报告》确定的各项任务落到实处。要统筹稳增长，坚持促改革、调结构、惠民生，着力增加有效供给，不断满足新增需求，注意防范和化解潜在风险，通过多方共同努力，确保完成全年经济社会发展预期目标任务。

　　会议听取了国家发展改革委关于2014年深化经济体制改革重点任务的汇报。会议强调，要按照党的十八届三中全会精神，把改革贯彻到政府工作各方面，贯穿于经济社会发展各领域、各环节，充分调动各方面积极因素，全面、有序、协调推进改革。要以强烈的责任感和紧迫感，紧紧抓住破解推动发展和改善民生中的难题，努力在重要领域和关键环节取得新突破。

　　会议指出，按照《政府工作报告》提出的把解决好“三农”问题作为全部工作重中之重的要求，推进金融改革创新，加强金融对“三农”发展的支持，对于强化粮食安全保障、建设现代农业、增加农民收入、缩小城乡差距，具有重要意义。会议确定，一要丰富农村金融服务主体。分类推进农村信用社等金融机构改革，培育发展村镇银行，提高民营资本持股比例，鼓励建立农业产业投资基金，整合放大服务“三农”能力。二要加大涉农资金投放。对符合要求的县域农村商业银行和合作银行适当降低存款准备金率。落实县域银行业法人机构一定比例存款投放当地的政策。三要发展农村普惠金融。完善扶贫贴息贷款政策。推动偏远乡镇基础金融服务全覆盖。四要加大对发展现代农业重点领域的信贷支持。完善农业保险保费补贴政策，建立大灾风险分散机制。五要培育农村金融市场。开展农机金融租赁服务，创新抵（质）押担保方式，发展农村产权交易市场。六要加大政策支持。完善涉农贷款财政奖励、农户小额贷款税收优惠和农村信贷损失补偿等政策，切实防范金融风险。会议要求，所有涉农金融机构都要努力往下“沉”，做到不脱农、多惠农。

　　会议指出，保就业是稳增长的重要目的和惠民生的基本内容。为进一步促进高校毕业生、下岗失业人员、残疾人等重点群体创业就业，扶持小微企业发展，会议决定，将2013年底到期的支持和促进重点群体创业就业税收政策，延长至2016年12月31日，并加以完善。一是取消享受优惠政策的行业和人员范围限制。二是提高征税扣除额上限。对从事个体经营或企业吸纳就业的，除国家给予定额税收扣减外，地方政府还可按规定再给予比过去更大的税收优惠。三是增加扣减税费种类，把地方教育附加纳入减税范围。四是简化程序，将税收优惠政策管理由审批改为备案，努力营造更好的创业就业环境。

　　2. 证监会加紧推进IPO配套规则 发审会重启晚于前期预计

　　针对IPO重启传闻，证监会16日回应称，目前还没有召开首发企业的发审会，相关工作进展略晚于前期预计的工作进程。

　　证监会表示，自去年新股发行体制改革指导意见发布以来，中国证监会一直按照意见和相关配套文件的要求，正常推进首发申请审核工作。因在审企业需要补充最新的年度财务审计报告等，目前还没有召开首发企业的发审会，相关工作进展略晚于前期预计的工作进程。

　　对此，有市场人士判断，4月份重启发审会的可能性不大。因为新股的配套文件征求意见到4月14日才结束，而网下投资者备案需要十个工作日，IPO重启最快也要等到5月份了。

　　在2014博鳌亚洲论坛上，证监会主席肖钢表示，新股发行并没有停，只是因为企业集中发年报而自然停止，等到上市公司年报陆续出来，就会按照程序走了。

　　证监会同时称，随着企业补充材料工作陆续完成，具备条件的企业将按照正常程序推进后续审核工作。召开首发企业发审会前五天，中国证监会将依规定发布会议公告，公布上会企业名单和会议日期等。

　　根据证监会公布的IPO申报情况表，目前，IPO排队企业总数已经降至675家，其中，有287家处于初审状态。

　　“发审会的召开，恐怕没有大家所预期的那么快。”有接近监管层的人士透露，在“小国九条”落实措施出台之前，发审会不会召开。

　　“小国九条”，是指去年底发布的《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》。

　　发审会何时重启，还需等待新股发行改革的相关配套规则出齐。

　　记者了解到，目前，证监会正制定落实《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》的相关举措，并完善首次公开发行股票、再融资和重大资产重组对即期回报的摊薄及填补措施有关事项。

　　对于新股发行改革相关配套文件制定（修改）进度，证监会新闻发言人张晓军4月11日表示，为落实本次新股发行改革的有关要求，截至目前，中国证监会已完成对《证券发行与承销管理办法》、老股转让办法等文件的制定、修订工作，并完善有关信息披露规则。同时，为落实“小国九条”，证监会正抓紧制定关于落实首次公开发行股票等规定。

　　3. 上交所：限售存量股转让未达总股本1%将不作异常监控

　　上交所日前发布了《关于取消解除限售存量股份转让等业务限制相关事宜的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确，上市公司股东在一个月内通过上交所集中竞价交易系统卖出解除限售存量股份接近、达到或者超过上市公司总股本的1%的，不再作为异常交易行为予以监控，相应废止了《关于实施<；上市公司解除限售存量股份转让指导意见>；有关问题的通知》等业务规则，并明确《上海证券交易所会员客户证券交易行为管理实施细则》等相关业务规则中关于解除限售存量股份转让和参与融资融券交易的规定不再适用。

　　据悉，《通知》发布后，上市公司股东一个月内减持解除限售存量股份超1%时将可以自主选择通过竞价交易或是大宗交易方式进行转让，解除限售存量股份参与融资融券交易也不再有特别限制。但是，股东在减持解除限售存量股份时仍应按照证监会和上交所相关规定履行信息披露义务。同时，《通知》并不涉及股份限售和持有上市公司5%以上股份的股东权益变动等相关规定，上市公司股东仍应遵守上述规定，在减持解除限售存量股份或其他股份每达到5%时依法停止交易，并履行相关信息披露义务。

　　金融市场

　　1．日经指数领涨亚太股市

　　16日，亚太股市多数走高，日经指数涨幅居前。隔夜美国三大股指小幅反弹，中国G D P数据略好于市场预期，提振市场信心，推动大盘走强。

　　15日，乌克兰局势恶化、中国M 2增速创13年新低、美国经济数据和企业财报喜忧参半，曾造成隔夜美股全日大幅波动。但收盘时，美国三大指数均以上涨报收，黄金则大跌2%。

　　在隔夜美国股市收高以及日元对美元汇率回跌等多重利好因素提振下，16日东京股市大幅高开，而其他亚洲股市也大多高开，进一步改善投资心理。不过，乌克兰紧张局势令市场感到担忧，日经股指在早盘结束时收窄涨幅，上涨2.26%。进入午盘，在亚洲其他股市大多向好以及日元汇率持续低迷的态势下，市场气氛进一步得以改善，截至尾盘两大股指延续大幅上扬格局。当天，东京股市全线上涨，其中矿产业、通讯业等股票涨幅靠前。收盘时，日经股指上涨420.87点，报收14417.68点；东京证券交易所股票价格指数上涨30 .46点，报收1166.55点，涨幅为2.68%。

　　香港股市16日收盘也小幅走高。中国国家统计局周三公布，一季度国内生产总值同比增长7.4%，高于路透调查预估中值7.3%。该增速创六个季度以来最慢，但不足以增强当局会出台更多刺激措施的预期，限制了股市进一步上涨的势头。另有消息称，4月头两周四大行存款流失1.9万亿元人民币，中资金融股、地产股跳水一度拖累恒指转跌。截至收盘，恒生指数报22696.01点，涨24.75点，涨幅为0.11%。

　　中国内地股市早盘曾小幅冲高，但随着一季度经济数据的发布，指数由升转跌，沪指盘中跌破2100点关口，在2100点附近震荡，保险（放心保）板块早盘低开后一度冲高，个股全线飘红。收盘时，上 证 指 数 报2105 .12点 ， 涨3 .52点 ， 涨 幅0.17%；深成指报7468.46点，涨18.75点，涨幅0.25%。

　　其他股市方面，韩国综合股价指数周三几乎以平盘报收，收市下跌0.06点，报1992.21点，为连续第四个交易日走低，股指一度受到略超预期的中国经济数据提振翻红，但随后机构获利卖盘上升拖累大盘。澳大利亚股市方面，指数连续第二个交易日收涨。矿业类股表现不俗，推动大盘走高。收盘时，标普/澳证200指数上涨32.10点，报收于5420.30点，涨幅为0.60%。

　　2．美股收高：道指涨1.00% 纳指涨1.29%

　　北京时间4月17日凌晨消息，周三美国股市收高。中国经济增长超出预期、美国工业产出数据利好，企业财报乐观，提振了市场情绪。美联储主席耶伦的讲话与美联储褐皮书受到关注。

　　美东时间4月16日16:00（北京时间4月17日04:00），道琼斯工业平均指数上涨162.09点，收于16，424.65点，涨幅为1.00%；标准普尔500指数上涨19.33点，收于1，862.31点，涨幅为1.05%；纳斯达克综合指数上涨52.06点，收于4，086.23点，涨幅为1.29%。

　　美联储主席耶伦周三重申，美联储的利率政策将取决于就业与通货膨胀状况。

　　美联储公布的经济经济区状况褐皮书报告称，随着气候改善，美国大多数地区的经济状况有所好转。

　　个股表现方面，雅虎（36.35， 2.14， 6.26%）（YHOO）股价上涨，该公司旗下的Alibaba Group Holding的销售大幅攀升。

　　美国最大的汽车部件生产商江森自控（46.74， 0.78， 1.70%）（Johnson Controls）收高，该公司同意以16亿美元几个收购Air Distribution Technologies。

　　美国银行（16.12， -0.27， -1.65%）（BAC）下跌2.8%，公司宣布第一财季每股亏损5美分，同期内该公司承担了60亿美元法律事务开支。

　　U.S.Bank Wealth Management公司高级股市策略师吉姆-拉塞尔（Jim Russell）表示：“宏观经济数据仍然相当强劲，我们认为股市价值方面并不表明我们结束了。市场正在寻找某种自然的交易水平以便反弹，我们看到企业盈利稍好于市场预期，企业管理层对第二季度的展望似乎也令人欢欣鼓舞。”

　　经济数据面，美国商务部周三报告称，美国3月份的新屋开建数字增长2.8%，经过季节性因素调整之后的年化数字为94.6万幢，创3个月新高。但市场平均预期该数字将升至99万幢。

　　美联储周三宣布，美国3月份的工业产出增幅超出预期，修正后的2月工业产出创2010年5月以来最大增幅。3月份的工业产出增长0.7%，超出市场平均预期的0.5%。2月份的工业产出增幅从原先公布的0.7%上调为1.2%。

　　美联储在美东时间周三下午2点公布经济景气状况褐皮书报告。报告称，随着气候改善，美国大多数地区的经济状况有所好转。

　　美联储主席珍妮特-耶伦周三发表讲话称，美联储与许多经济学家关于2016年底美国恢复全面就业与价格稳定的预期“相当可信”。她表示：“这些条件终于出现在许多预测家的中期预测当中，这是非常值得欢迎的消息。”

　　耶伦表示，上次美国经济处在这种状态，还要追溯到10年之前。但耶伦迅速表示，这种预期状况仍是两年之后，显示“我们有多么长的路要走。”

　　耶伦表示，通货膨胀率显著坚持在2%之下的可能性，要高于通胀率远超2%的可能性。
　
　　耶伦称，美联储的前瞻指引能起到“自动稳定器”的作用，可以帮助投资者避免对前所未见的经济事件作出过度反应。她表示，随着美联储获得了关于经济运行的更多证据，美联储的前瞻指引也会随之发生变化。

　　耶伦表示，在联邦公开市场委员会（FOMC）持续评估我们是否已回到最大就业与价格稳定的正轨时，有三个问题尤为重要。这三个问题分别是：1，就业市场是否严重萧条？2，通货膨胀率回到2%没有？3，什么因素可能导致经济复苏偏离正轨？

　　耶伦称美联储将致力于融通性政策以支持经济复苏；重申预计将在结束购买债券之后相当长一段时间才会进行首次加息。

　　分析师指出，美联储主席耶伦的讲话不过是在重申上周美联储会议纪要的内容，因此美国各类资产市场对耶伦的讲话反应冷淡。

　　除了耶伦之外，今天发表讲话的美联储官员还有亚特兰大联储主席丹尼斯-洛克哈特、以及达拉斯联储主席理查德-费舍。洛克哈特不是联邦公开市场委员会（FOMC）今年有投票权的委员，费舍则是。

　　费舍尔表示对目前的通货膨胀范围感到满意，称不会投票赞成任何将通货膨胀率推高至2%长期目标之上的政策。经济虽然在增长但是不强劲，大范围资产购买的规模让人‘有些担心’。