财经日报(140328)
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作者： 时间：2014-03-28
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财经要闻
1.证监会：IPO上市地选择不再与发行股数挂钩
3月27日下午，证监会发布的一则发行监管问答，指出“首发企业可以根据自身意愿，在沪深市场之间自主选择上市地，不与企业公开发行股数多少挂钩。”
多年来对于IPO企业上市选择地的行政管制，宣告终结，自此进入自主选择“6”还是“0”开头的时代。
“这是尊重市场、淡化行政干预的重要表现。沪深两市的分工与定位，很大程度上应取决于沪深两市的自我特色及差异化经营，而不应该由行政手段被动划定各自的势力范围。这样做，有利于市场均衡及投资者细分。 ”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新指出。
此外，证监会的发行监管问答还针对眼下排队企业较多、过渡发行注册制等因素，对企业把握申报时间做出了表态，指出“为了减轻企业成本和负担，建议保荐机构协助发行人合理把握申报时间，以免因在审时间过长，给企业正常生产经营造成不必要的负面影响。 ”
此前，行政手段对上市选择地是关键因素，这种硬性划分也在走向逐步欢迎适度竞争的趋势。
我国证券市场设立初期，主要通过行政手段平均配置上市资源，当时的沪深两市同质化倾向明显。2000年后，深交所重点发展中小板和创业板，逐步形成沪深两市多个板块差异化格局。
此时，仍使用股份数量的划分标准区分上市地，最初是以5000万股为划分（5000万股以下到深交所上市）。但由于2001年到2003年的政策制度安排，深交所连续三年IPO融资断炊，从2004年开始将5000万股上升至1亿股。
1亿股的划分线持续到2010年11月，为协调上市资源的均衡发展，一个内部指导的共有区间便出现：IPO融资股本在1亿股以上的，原则上在上交所上市；5000万股以下的，原则上在深交所中小板、创业板上市，而融资股本在5000万-8000万股的拟上市公司，则由相关公司自主选择。但金融类上市公司则按4亿股为“分水岭”。
以发行股份数量为标准的手段，一直出现在以往的资源均衡配置过程中，不断调节沪深交易所的均衡发展。但无论如何调节使用，本质上仍是行政管制手段，也带来了相应的影响。
如不同板块之间的估值情况带来的监管套利安排，在投行内部一度有一种操作手段，将本来较大市值的拟上市企业，通过压缩股份改变上市地选择，从而获取更高估值。
2014年3月27日，因行政性区隔造成的不对称监管，终于随着证监会发文得到化解。
证监会指出，审核部门将按照沪深交易所均衡的原则开展首发审核工作。企业应当在预先披露材料时确定上市地，并在招股书等申报文件中披露。本问答发布前已申报的企业可本着自愿原则，重新确认上市地并更新申报文件。
但这仅是开始，行政化区隔消解后，适度竞争的空间就打开，留给各个板块的是要明确服务定位。
“沪深证交所必须清晰地界定各自不同的上市标准，并以此作为市场区分的标志，引导IPO企业各就各位、合理地选择上市地，有利于投资者群体的进一步细分。”董登新指出。
其实吸引拟上市企业选择的不仅是市盈率，还有相关板块的服务质量。
随着大型、超大型国企改制上市高潮的终结，中小企业融资需求爆发，及蓝筹股的交易活跃程度降低，上交所明显感到压力，开始调整自身的服务和定位特色。如从2010年开始，上交所已像深交所般在全国各中心城市派出代表，与当地政府的金融办、监管部门密切合作，着力培育开发融资股本规模在5000万股以上的IPO公司资源。
发力效果也是明显的，根据21世纪经济报道记者从接近交易所获得的数据显示，此前申报的5000万－8000万股开放竞争区间中，选择申报上交所的企业占90%。
经过2013年的创业板热潮后，上交所的压力或许更大。有消息指出，3月27日上午召开的会议中，上交所明确表示要和深交所一起走市场化路线。
接下来，各个板块的优化还在继续，除了服务方式之外，如刚征求意见的创业板准入门槛优化与再融资制度，还有蓝筹股的交易机制改善等，都从制度层面在提高吸引力。
当选择权交回市场之后，适度竞争将给参与各方带来更大获益。
取消上市选择地的行政区隔之外，证监会首度对IPO“排队长”问题做出建议。
在证监会看来，目前的审核节奏面临两个影响因素，一是在审企业数量较多，在较长时间内难以轮到新申报企业。
二是鉴于今年要研究推进股票发行注册制改革方案，《证券法》已启动修订程序，有关股票发行的规则可能变化，对发行人信息披露要求会更严，发行人和保荐机构承担的责任和义务会更多。
这两个因素的叠加之下，将给拟申报企业带来排队时间较长和变动因素较多的影响。
因此建议“合理把握申报时间”，并“鼓励和支持符合条件的企业到全国中小企业股份转让系统挂牌并进行股权、债权融资，或到海外发行上市”。
这实际上是监管层首次对市场敏感的排队时间作出回应，并坦承其存在影响因素。
对于拟申报企业来说，这或许不是一个“好消息”，但至少是一个明确的信号，让其更清晰的作出安排。
“至少预期明确了。我正准备跟企业商量申报事宜，要考虑规则变动的影响，是否推迟申报。”一位南方券商的项目协办人指出。
2. 国土部：三年时间建不动产统一登记制度 四年形成体系
国土资源部消息，不动产登记工作第一次部际联席会议日前在北京召开。部际联席会议召集人、国土资源部部长姜大明强调，在建立和实施不动产统一登记制度过程中，注重落实好几方面要求。一是注重保护不动产权利人合法财产权。通过不动产统一登记，进一步提高登记质量，避免产权交叉或冲突，保证各类不动产物权的归属和内容得到最为全面、准确的明晰和确认，以不动产登记较强的公示力和公信力为基础，有效保护权利人合法的不动产财产权。
二是注重保障不动产交易安全。通过不动产统一登记，促进不动产登记信息更加完备、准确、可靠，根据准确有效的信息来进行不动产交易，保障交易安全，为建立健全社会征信体系创造条件。
三是注重提高政府治理效率和水平，更加便民利民。通过不动产统一登记，最大限度整合资源，减少政府行政成本，进一步厘清政府与市场关系，完善政府运行机制，发挥市场的积极作用。通过整合登记职能，减少办证环节，采取“一站式”服务等措施，节省登记费用，更好地方便企业、群众申请和办理不动产登记。
四是更好地满足市场经济发展需求和财税金融改革需要。
姜大明表示，从今年开始，通过基础制度建设、逐步衔接过渡、统一规范实施，用3年左右时间能够全面建立不动产统一登记制度，用4年左右时间，运行统一的不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息实时互通共享以及依法查询，形成不动产统一登记体系。
为推动不动产统一登记制度的建立和实施，2014年将重点做好六方面的工作：一是发挥不动产登记工作部际联席会议制度作用，重点是加强对地方指导监督，加快推进工作衔接以及各级职责整合和机构建设。加强工作力量，落实工作职责。二是加快推进《不动产登记条例》的制定，同步提出相关法律“立、改、废”的建议。三是尽快制定不动产登记的统一簿册和权利证书。四是研究制定不动产登记信息管理基础平台建设总体方案。五是启动并加快推进包括宅基地在内的农村集体建设用地确权登记颁证，为集体经营性建设用地入市改革和宅基地管理制度改革提供产权依据。六是做好农村土地承包经营权确权登记发证与统一登记工作衔接，确保按照不动产统一登记的要求开展工作。
会议提出，土地、房屋、林地、草原、承包地等不动产权利涉及千家万户，推进不动产统一登记工作既充分落实保护权利人合法不动产权益，也有效维护不动产交易市场良好秩序的精神，要保持工作的连续性和平稳过渡。一是明确并确保现有各类不动产权证书继续有效。推进不动产统一登记，并不是否定和放弃已有工作成果，而是在已有工作成果基础上进行融合、整合，形成更加高效统一的物权登记体系。不动产统一登记工作不会影响群众手中现有的各类不动产权证书的法律效力，这些证书会继续有效；新的统一的不动产权利证书颁发后，不会强制更换新的证书，而是通过产权变动后的变更登记逐步替换、原则上“不变不换”，不增加企业和群众负担。
二是在不动产统一登记工作衔接时间节点前，继续按照现有模式指导地方做好日常登记发证工作。不同地区可能有不同的统一登记时间节点，在统一登记时间节点之前，地方要保持相关登记工作的连续性，各类登记仍按照现有模式开展，不能停止办理相关日常登记工作。
三是做好有关衔接工作。在保持工作平稳的基础上，各部门要共同研究在坚持不动产统一登记的前提下，针对土地、房屋、林地、草地、海域登记发证工作的特点，采取不同的衔接模式，在各级层面制定好工作衔接方案、做好资料整理和移交等具体工作，做到内紧外松，合理交接，让群众感觉不到变化，享受同质服务。
3. 国企改革意见已递交国务院 混合所有制成重点
据媒体报道，“国企改革路线图”已经进入出台倒计时。两会前国资委向中央企业进行了新一轮意见征求，并且重新对《深化国有企业改革的指导意见》的相关内容进行了修改并递交国务院。
“国家对于这么一份纲领性文件的出台非常慎重，国资委在三中全会以后就国企改革进行了多轮调研，上周，国务院和国资委相关负责人召开会议，对国有企业改革，特别是尚未出台的文件内容进行了讨论。”一位权威人士对说。他表示，国企改革涉及到包括工信部、发改委、财政部、银监会等多个部委的配合，因此需要统一协调，具体出台时间还要等国务院安排，应该很快就会有结果。
国企改革的总体基调没有变化，指导意见的内容将在操作性层面进行一些调整，就是从“能不能干”落实到“怎么干”。发展混合所有制企业，将包括民营资本进入相关领域的具体实施办法，特许和垄断经营领域哪些部分放开资本进入等问题，国资委也将通过分类方式来推动国企改革，实行一企一策，并在改制上市、兼并重组、项目投资等方面，积极推动国企引入民间资本和战略投资。
在多位央企负责人看来，除了实现混合所有制这个方向外，由于没有一个确切的行动纲领，尽管企业各自都酝酿内部改革方案，但实际上很多央企仍处于观望阶段，一旦国有企业改革方案出台，将会带来新的改革高潮。
按原定计划，《深化国有企业改革的指导意见》有望在今年上半年出台，内容包括国企下一步改革的原则、方向、目标、任务、路线、时间等方面，因种种原因还在酝酿中。此前拟定方案的少部分内容将体现在十八届三中全会的报告中，大部分内容将进入会后国资委出台的指导意见中。不同于十八大报告中的寥寥几句，业内预期此次全会关于国企改革的报告内容将较为细致、可操作。
多位知情人士表示，国企分类监管等将成为重点改革内容，其中国企不同业务的厘清是焦点与难点。
当前有观点对推进国资上市有质疑声音。知情人士称，国资监管要求，下一步的方向仍是用好资本市场，推动以上市公司为平台的资源整合，推进国企整体上市，意在达到两个目的：一是通过市场的监管最终实现对国有资本的监管，二是推动完善国有企业的公司治理。
目前，在钢铁、有色、船舶制造、水泥等行业的国企出现严重产能过剩，专家表示，这也是一些国企重组或上市的好时机，并且其中有民资参与的机会，在以前的“好日子”里，鲜有国企愿意把资源拿出来与民企共享。
据业内人士透露：“现在股权激励在国企中使用面还不够广，期权激励的形式还不够多。下一步有望加大对国企股权激励的力度，上限将放宽，有观点提出最高可至薪酬的数倍。”
优先股等资本市场工具在下一步的国企改革将可能派上用场。相关人士透露，在国资将大幅撤出的领域，如果国资还要保留一定控制权，就需要通过黄金股和优先股来控制。尤其是公用事业，城市用水、公共交通等已经开放，其他成分的资金占比较高。在这些涉及百姓基本生活的领域，要使用黄金股等来维持国家或地方政府对经济的掌控力。
金融市场
1.亚太股市跌落回稳 市场待看宏观数据表现
亚太股市周四(3月27日)午盘收复失地，先前地缘政治风险再次升温，奥巴马表示，漠视俄罗斯“吞并”克里米亚的举措就是忘却二战的教训。
MSCI亚太地区股指午盘微跌0.1%，早先一度下滑0.7%。
各地消息方面，奥巴马在与欧盟领导人会晤后表示，全球局势“面临考验时刻”，并誓言将增加经济和政治制裁力度。中国企业利润增速放慢至9.4%，主因货币市场利率自1月份以来显著回升。
市场目前等待将于全球时段晚些时候发布的英国零售销售数据，以及美国初请失业金人数数据，以及去年4季度GDP终值。
White Funds Management Ltd.的基金经理Angus Gluskie表示：“克里米亚局势升级风险再现，美国对于形势的姿态变得越发强硬。市场多半会感到紧张。”
日本股市方面，因乌克兰危机疑虑重燃，且日本养老基金在下周财年结束前抛售令日股承压。
日经225指数盘中跌1.4%，报14，268.28点，逼近3月17日录得的月内低点14，203.21点，不过约一半跌幅归因于许多个股除息。美欧同意联手可能对俄罗斯实施更严厉的经济制裁，消息打压风险偏好。
东证股价指数在温和交投中跌1.4%，至1，155.77。丰田汽车逆势上扬0.1%，该公司周三宣布股份回购。
中国市场方面，周四沪深两市低开，因权重股与多数题材股均继续回落，沪深股指继续维持回调。创业板指再次跌破1400点，延续了最高点1571之后的回调走势。
沪指报2048.29点，下跌15.38点，跌幅0.75%，成交476.34亿；深成指报7171.39点，下跌72.80点，跌幅1.00%，成交586.48亿；创业板指报收于1386.95点，下跌30.66点，跌幅2.16%，成交128.56亿。
中信集团公司旗下上市公司早盘飘红，其中中信银行涨幅近5%；中信证券、中信国安、中信海直、中信重工、中葡股份等表现活跃。消息面上，中信泰富周三晚在港交所公告称，正与中信集团协商，以现金及配售新股(代价股份)形式收购其控股股东中信股份100%股权，今日已经签订了框架协议。
2. 美股收低 标普收低0.2%尽失今年涨幅
北京时间3月28日凌晨消息，美股周四小幅收低，标普指数今年涨幅损失殆尽。美国经济数据向好令市场担忧联储可能提前加息。
标普500指数收跌0.2%，报1849.04点；道指收跌4.76点，报16264.23点；纳指收跌0.5%，报4151.23点。其中，标普500指数在今年截至目前的交易中持平。
南德州理财公司总裁兼首席经济学家Jim Kee表示：“许多时候股市的波动是由于人们交易过于活跃所致。我试图看到更全面的背景，即美国经济仍在扩张，而且老实说全球经济也在继续扩张。我有信心未来12个月股市仍将继续上涨，不过其中可能会出现一些短期颠簸。”
经济数据面，美国政府报告称，美国第四季度GDP增速从上次公布的2.4%上调为2.6%，主要因为医疗保健开支增加。接受MarketWatch调查的经济学家预计美国GDP终值将上调至2.8%。
美国劳工部宣布，上周首次申请失业救济人数减少1万，总数降至31.1万，创4个月新低。接受MarketWatch调查的经济学家预计上周首次申请失业救济人数将为32万。
美国不动产交易商协会（NAR）报告称，美国2月二手房签销数据下滑0.8%，降至93.9，为2011年10月以来最低水平。该数据已经连续第八个月下滑。
几位联储官员讲话受到市场关注，其中包括克利夫兰联储主席桑德拉-皮亚纳托（Sandra Pianalto）以及刘元联储主席威廉-达德利（William Dudley）、美联储理事丹尼尔-塔鲁罗（Daniel Tarullo）以及芝加哥联储主席查尔斯-埃文斯（Charles Evans）等等。
克利夫兰联储主席桑德拉-皮亚纳托（Sandra Pianalto）周四称，美联储短期利率保持在低水平多久，将不由某一单一数据决定。
皮亚纳托表示：“我们将关注劳动力市场状况、通胀压力和通胀预期指标、财政进展情况，经济世界是复杂的。”她还预计今年美国经济将略好于去年，增长将在3%左右。她还表示失业率年底将降至6.2% 。
纽约原油期货价格周四收盘上涨1%，报每桶101.28美元。分析师称，油价上涨的原因是市场对全球原油供应前景的担忧情绪增强以及美国库辛的原油库存继续下降。
纽约黄金期货价格周四收盘下跌0.7%，报每盎司1294.70美元，主要由于经济数据好于预期，推动美元汇率上涨，导致黄金期货失去了部分投资吸引力。
据财经信息供应商FactSet统计的数据显示，这是主力合约自2月中旬以来首次报收于1300美元下方。
欧洲股市周四收盘微幅上涨不到0.1%。伦敦市场上的银行相关损失以及欧洲最大服饰零售商Hennes &；Mauritz（HMB）股价大跌，均导致欧洲股市承压。
当日，泛欧斯托克600指数收盘小幅上涨0.47点，报331.40点，涨幅为不到0.1%。英国股市下跌，限制了该指数的涨幅。
1.证监会：IPO上市地选择不再与发行股数挂钩
3月27日下午，证监会发布的一则发行监管问答，指出“首发企业可以根据自身意愿，在沪深市场之间自主选择上市地，不与企业公开发行股数多少挂钩。”
多年来对于IPO企业上市选择地的行政管制，宣告终结，自此进入自主选择“6”还是“0”开头的时代。
“这是尊重市场、淡化行政干预的重要表现。沪深两市的分工与定位，很大程度上应取决于沪深两市的自我特色及差异化经营，而不应该由行政手段被动划定各自的势力范围。这样做，有利于市场均衡及投资者细分。 ”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新指出。
此外，证监会的发行监管问答还针对眼下排队企业较多、过渡发行注册制等因素，对企业把握申报时间做出了表态，指出“为了减轻企业成本和负担，建议保荐机构协助发行人合理把握申报时间，以免因在审时间过长，给企业正常生产经营造成不必要的负面影响。 ”
此前，行政手段对上市选择地是关键因素，这种硬性划分也在走向逐步欢迎适度竞争的趋势。
我国证券市场设立初期，主要通过行政手段平均配置上市资源，当时的沪深两市同质化倾向明显。2000年后，深交所重点发展中小板和创业板，逐步形成沪深两市多个板块差异化格局。
此时，仍使用股份数量的划分标准区分上市地，最初是以5000万股为划分（5000万股以下到深交所上市）。但由于2001年到2003年的政策制度安排，深交所连续三年IPO融资断炊，从2004年开始将5000万股上升至1亿股。
1亿股的划分线持续到2010年11月，为协调上市资源的均衡发展，一个内部指导的共有区间便出现：IPO融资股本在1亿股以上的，原则上在上交所上市；5000万股以下的，原则上在深交所中小板、创业板上市，而融资股本在5000万-8000万股的拟上市公司，则由相关公司自主选择。但金融类上市公司则按4亿股为“分水岭”。
以发行股份数量为标准的手段，一直出现在以往的资源均衡配置过程中，不断调节沪深交易所的均衡发展。但无论如何调节使用，本质上仍是行政管制手段，也带来了相应的影响。
如不同板块之间的估值情况带来的监管套利安排，在投行内部一度有一种操作手段，将本来较大市值的拟上市企业，通过压缩股份改变上市地选择，从而获取更高估值。
2014年3月27日，因行政性区隔造成的不对称监管，终于随着证监会发文得到化解。
证监会指出，审核部门将按照沪深交易所均衡的原则开展首发审核工作。企业应当在预先披露材料时确定上市地，并在招股书等申报文件中披露。本问答发布前已申报的企业可本着自愿原则，重新确认上市地并更新申报文件。
但这仅是开始，行政化区隔消解后，适度竞争的空间就打开，留给各个板块的是要明确服务定位。
“沪深证交所必须清晰地界定各自不同的上市标准，并以此作为市场区分的标志，引导IPO企业各就各位、合理地选择上市地，有利于投资者群体的进一步细分。”董登新指出。
其实吸引拟上市企业选择的不仅是市盈率，还有相关板块的服务质量。
随着大型、超大型国企改制上市高潮的终结，中小企业融资需求爆发，及蓝筹股的交易活跃程度降低，上交所明显感到压力，开始调整自身的服务和定位特色。如从2010年开始，上交所已像深交所般在全国各中心城市派出代表，与当地政府的金融办、监管部门密切合作，着力培育开发融资股本规模在5000万股以上的IPO公司资源。
发力效果也是明显的，根据21世纪经济报道记者从接近交易所获得的数据显示，此前申报的5000万－8000万股开放竞争区间中，选择申报上交所的企业占90%。
经过2013年的创业板热潮后，上交所的压力或许更大。有消息指出，3月27日上午召开的会议中，上交所明确表示要和深交所一起走市场化路线。
接下来，各个板块的优化还在继续，除了服务方式之外，如刚征求意见的创业板准入门槛优化与再融资制度，还有蓝筹股的交易机制改善等，都从制度层面在提高吸引力。
当选择权交回市场之后，适度竞争将给参与各方带来更大获益。
取消上市选择地的行政区隔之外，证监会首度对IPO“排队长”问题做出建议。
在证监会看来，目前的审核节奏面临两个影响因素，一是在审企业数量较多，在较长时间内难以轮到新申报企业。
二是鉴于今年要研究推进股票发行注册制改革方案，《证券法》已启动修订程序，有关股票发行的规则可能变化，对发行人信息披露要求会更严，发行人和保荐机构承担的责任和义务会更多。
这两个因素的叠加之下，将给拟申报企业带来排队时间较长和变动因素较多的影响。
因此建议“合理把握申报时间”，并“鼓励和支持符合条件的企业到全国中小企业股份转让系统挂牌并进行股权、债权融资，或到海外发行上市”。
这实际上是监管层首次对市场敏感的排队时间作出回应，并坦承其存在影响因素。
对于拟申报企业来说，这或许不是一个“好消息”，但至少是一个明确的信号，让其更清晰的作出安排。
“至少预期明确了。我正准备跟企业商量申报事宜，要考虑规则变动的影响，是否推迟申报。”一位南方券商的项目协办人指出。
2. 国土部：三年时间建不动产统一登记制度 四年形成体系
国土资源部消息，不动产登记工作第一次部际联席会议日前在北京召开。部际联席会议召集人、国土资源部部长姜大明强调，在建立和实施不动产统一登记制度过程中，注重落实好几方面要求。一是注重保护不动产权利人合法财产权。通过不动产统一登记，进一步提高登记质量，避免产权交叉或冲突，保证各类不动产物权的归属和内容得到最为全面、准确的明晰和确认，以不动产登记较强的公示力和公信力为基础，有效保护权利人合法的不动产财产权。
二是注重保障不动产交易安全。通过不动产统一登记，促进不动产登记信息更加完备、准确、可靠，根据准确有效的信息来进行不动产交易，保障交易安全，为建立健全社会征信体系创造条件。
三是注重提高政府治理效率和水平，更加便民利民。通过不动产统一登记，最大限度整合资源，减少政府行政成本，进一步厘清政府与市场关系，完善政府运行机制，发挥市场的积极作用。通过整合登记职能，减少办证环节，采取“一站式”服务等措施，节省登记费用，更好地方便企业、群众申请和办理不动产登记。
四是更好地满足市场经济发展需求和财税金融改革需要。
姜大明表示，从今年开始，通过基础制度建设、逐步衔接过渡、统一规范实施，用3年左右时间能够全面建立不动产统一登记制度，用4年左右时间，运行统一的不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息实时互通共享以及依法查询，形成不动产统一登记体系。
为推动不动产统一登记制度的建立和实施，2014年将重点做好六方面的工作：一是发挥不动产登记工作部际联席会议制度作用，重点是加强对地方指导监督，加快推进工作衔接以及各级职责整合和机构建设。加强工作力量，落实工作职责。二是加快推进《不动产登记条例》的制定，同步提出相关法律“立、改、废”的建议。三是尽快制定不动产登记的统一簿册和权利证书。四是研究制定不动产登记信息管理基础平台建设总体方案。五是启动并加快推进包括宅基地在内的农村集体建设用地确权登记颁证，为集体经营性建设用地入市改革和宅基地管理制度改革提供产权依据。六是做好农村土地承包经营权确权登记发证与统一登记工作衔接，确保按照不动产统一登记的要求开展工作。
会议提出，土地、房屋、林地、草原、承包地等不动产权利涉及千家万户，推进不动产统一登记工作既充分落实保护权利人合法不动产权益，也有效维护不动产交易市场良好秩序的精神，要保持工作的连续性和平稳过渡。一是明确并确保现有各类不动产权证书继续有效。推进不动产统一登记，并不是否定和放弃已有工作成果，而是在已有工作成果基础上进行融合、整合，形成更加高效统一的物权登记体系。不动产统一登记工作不会影响群众手中现有的各类不动产权证书的法律效力，这些证书会继续有效；新的统一的不动产权利证书颁发后，不会强制更换新的证书，而是通过产权变动后的变更登记逐步替换、原则上“不变不换”，不增加企业和群众负担。
二是在不动产统一登记工作衔接时间节点前，继续按照现有模式指导地方做好日常登记发证工作。不同地区可能有不同的统一登记时间节点，在统一登记时间节点之前，地方要保持相关登记工作的连续性，各类登记仍按照现有模式开展，不能停止办理相关日常登记工作。
三是做好有关衔接工作。在保持工作平稳的基础上，各部门要共同研究在坚持不动产统一登记的前提下，针对土地、房屋、林地、草地、海域登记发证工作的特点，采取不同的衔接模式，在各级层面制定好工作衔接方案、做好资料整理和移交等具体工作，做到内紧外松，合理交接，让群众感觉不到变化，享受同质服务。
3. 国企改革意见已递交国务院 混合所有制成重点
据媒体报道，“国企改革路线图”已经进入出台倒计时。两会前国资委向中央企业进行了新一轮意见征求，并且重新对《深化国有企业改革的指导意见》的相关内容进行了修改并递交国务院。
“国家对于这么一份纲领性文件的出台非常慎重，国资委在三中全会以后就国企改革进行了多轮调研，上周，国务院和国资委相关负责人召开会议，对国有企业改革，特别是尚未出台的文件内容进行了讨论。”一位权威人士对说。他表示，国企改革涉及到包括工信部、发改委、财政部、银监会等多个部委的配合，因此需要统一协调，具体出台时间还要等国务院安排，应该很快就会有结果。
国企改革的总体基调没有变化，指导意见的内容将在操作性层面进行一些调整，就是从“能不能干”落实到“怎么干”。发展混合所有制企业，将包括民营资本进入相关领域的具体实施办法，特许和垄断经营领域哪些部分放开资本进入等问题，国资委也将通过分类方式来推动国企改革，实行一企一策，并在改制上市、兼并重组、项目投资等方面，积极推动国企引入民间资本和战略投资。
在多位央企负责人看来，除了实现混合所有制这个方向外，由于没有一个确切的行动纲领，尽管企业各自都酝酿内部改革方案，但实际上很多央企仍处于观望阶段，一旦国有企业改革方案出台，将会带来新的改革高潮。
按原定计划，《深化国有企业改革的指导意见》有望在今年上半年出台，内容包括国企下一步改革的原则、方向、目标、任务、路线、时间等方面，因种种原因还在酝酿中。此前拟定方案的少部分内容将体现在十八届三中全会的报告中，大部分内容将进入会后国资委出台的指导意见中。不同于十八大报告中的寥寥几句，业内预期此次全会关于国企改革的报告内容将较为细致、可操作。
多位知情人士表示，国企分类监管等将成为重点改革内容，其中国企不同业务的厘清是焦点与难点。
当前有观点对推进国资上市有质疑声音。知情人士称，国资监管要求，下一步的方向仍是用好资本市场，推动以上市公司为平台的资源整合，推进国企整体上市，意在达到两个目的：一是通过市场的监管最终实现对国有资本的监管，二是推动完善国有企业的公司治理。
目前，在钢铁、有色、船舶制造、水泥等行业的国企出现严重产能过剩，专家表示，这也是一些国企重组或上市的好时机，并且其中有民资参与的机会，在以前的“好日子”里，鲜有国企愿意把资源拿出来与民企共享。
据业内人士透露：“现在股权激励在国企中使用面还不够广，期权激励的形式还不够多。下一步有望加大对国企股权激励的力度，上限将放宽，有观点提出最高可至薪酬的数倍。”
优先股等资本市场工具在下一步的国企改革将可能派上用场。相关人士透露，在国资将大幅撤出的领域，如果国资还要保留一定控制权，就需要通过黄金股和优先股来控制。尤其是公用事业，城市用水、公共交通等已经开放，其他成分的资金占比较高。在这些涉及百姓基本生活的领域，要使用黄金股等来维持国家或地方政府对经济的掌控力。
金融市场
1.亚太股市跌落回稳 市场待看宏观数据表现
亚太股市周四(3月27日)午盘收复失地，先前地缘政治风险再次升温，奥巴马表示，漠视俄罗斯“吞并”克里米亚的举措就是忘却二战的教训。
MSCI亚太地区股指午盘微跌0.1%，早先一度下滑0.7%。
各地消息方面，奥巴马在与欧盟领导人会晤后表示，全球局势“面临考验时刻”，并誓言将增加经济和政治制裁力度。中国企业利润增速放慢至9.4%，主因货币市场利率自1月份以来显著回升。
市场目前等待将于全球时段晚些时候发布的英国零售销售数据，以及美国初请失业金人数数据，以及去年4季度GDP终值。
White Funds Management Ltd.的基金经理Angus Gluskie表示：“克里米亚局势升级风险再现，美国对于形势的姿态变得越发强硬。市场多半会感到紧张。”
日本股市方面，因乌克兰危机疑虑重燃，且日本养老基金在下周财年结束前抛售令日股承压。
日经225指数盘中跌1.4%，报14，268.28点，逼近3月17日录得的月内低点14，203.21点，不过约一半跌幅归因于许多个股除息。美欧同意联手可能对俄罗斯实施更严厉的经济制裁，消息打压风险偏好。
东证股价指数在温和交投中跌1.4%，至1，155.77。丰田汽车逆势上扬0.1%，该公司周三宣布股份回购。
中国市场方面，周四沪深两市低开，因权重股与多数题材股均继续回落，沪深股指继续维持回调。创业板指再次跌破1400点，延续了最高点1571之后的回调走势。
沪指报2048.29点，下跌15.38点，跌幅0.75%，成交476.34亿；深成指报7171.39点，下跌72.80点，跌幅1.00%，成交586.48亿；创业板指报收于1386.95点，下跌30.66点，跌幅2.16%，成交128.56亿。
中信集团公司旗下上市公司早盘飘红，其中中信银行涨幅近5%；中信证券、中信国安、中信海直、中信重工、中葡股份等表现活跃。消息面上，中信泰富周三晚在港交所公告称，正与中信集团协商，以现金及配售新股(代价股份)形式收购其控股股东中信股份100%股权，今日已经签订了框架协议。
2. 美股收低 标普收低0.2%尽失今年涨幅
北京时间3月28日凌晨消息，美股周四小幅收低，标普指数今年涨幅损失殆尽。美国经济数据向好令市场担忧联储可能提前加息。
标普500指数收跌0.2%，报1849.04点；道指收跌4.76点，报16264.23点；纳指收跌0.5%，报4151.23点。其中，标普500指数在今年截至目前的交易中持平。
南德州理财公司总裁兼首席经济学家Jim Kee表示：“许多时候股市的波动是由于人们交易过于活跃所致。我试图看到更全面的背景，即美国经济仍在扩张，而且老实说全球经济也在继续扩张。我有信心未来12个月股市仍将继续上涨，不过其中可能会出现一些短期颠簸。”
经济数据面，美国政府报告称，美国第四季度GDP增速从上次公布的2.4%上调为2.6%，主要因为医疗保健开支增加。接受MarketWatch调查的经济学家预计美国GDP终值将上调至2.8%。
美国劳工部宣布，上周首次申请失业救济人数减少1万，总数降至31.1万，创4个月新低。接受MarketWatch调查的经济学家预计上周首次申请失业救济人数将为32万。
美国不动产交易商协会（NAR）报告称，美国2月二手房签销数据下滑0.8%，降至93.9，为2011年10月以来最低水平。该数据已经连续第八个月下滑。
几位联储官员讲话受到市场关注，其中包括克利夫兰联储主席桑德拉-皮亚纳托（Sandra Pianalto）以及刘元联储主席威廉-达德利（William Dudley）、美联储理事丹尼尔-塔鲁罗（Daniel Tarullo）以及芝加哥联储主席查尔斯-埃文斯（Charles Evans）等等。
克利夫兰联储主席桑德拉-皮亚纳托（Sandra Pianalto）周四称，美联储短期利率保持在低水平多久，将不由某一单一数据决定。
皮亚纳托表示：“我们将关注劳动力市场状况、通胀压力和通胀预期指标、财政进展情况，经济世界是复杂的。”她还预计今年美国经济将略好于去年，增长将在3%左右。她还表示失业率年底将降至6.2% 。
纽约原油期货价格周四收盘上涨1%，报每桶101.28美元。分析师称，油价上涨的原因是市场对全球原油供应前景的担忧情绪增强以及美国库辛的原油库存继续下降。
纽约黄金期货价格周四收盘下跌0.7%，报每盎司1294.70美元，主要由于经济数据好于预期，推动美元汇率上涨，导致黄金期货失去了部分投资吸引力。
据财经信息供应商FactSet统计的数据显示，这是主力合约自2月中旬以来首次报收于1300美元下方。
欧洲股市周四收盘微幅上涨不到0.1%。伦敦市场上的银行相关损失以及欧洲最大服饰零售商Hennes &；Mauritz（HMB）股价大跌，均导致欧洲股市承压。
当日，泛欧斯托克600指数收盘小幅上涨0.47点，报331.40点，涨幅为不到0.1%。英国股市下跌，限制了该指数的涨幅。
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