财经要闻

　　1.城镇化工作会议会期确定 或12月中上旬召开

　　12月3日召开的中共中央政治局会议上，中共中央提出要走新型城镇化道路，出台实施国家新型城镇化规划。

　　“全国城镇化工作会议的时间已经确定，或将于12月中上旬召开。”一位接近发改委的人士对21世纪经济报道透露。

　　备受关注的城镇化规划几经更名，起初名为《全国促进城镇化健康发展规划》，后改为《全国城镇化发展规划》，最后定名为《国家新型城镇化规划》（下称《规划》）。该《规划》明确中国新型城镇化发展的方向和道路，规划期至2020年。

　　一位接近规划起草组的专家对21世纪经济报道介绍，《规划》初步提出了城镇化发展的目标：城镇化水平将稳步提高，城镇化持续快速发展，农业转移人口市民化进程加快，2020年城镇化率达到60％左右，努力实现1亿左右农业转移人口在城镇落户。

　　同时，《规划》也初步提出，在空间上，“两横三纵”的城市化格局基本形成。东部地区城市群一体化水平和国际竞争力明显提高，中西部地区城市群成为推动区域协调发展的新的重要增长极，城市规模结构更加完美，中心城市辐射带动作用更加突出，中小城市数量大幅增加，小城镇服务功能显著增强。

　　国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长张永生分析称，过去的造城运动是计划思维的结果，在发展新型城镇化的过程中，我们需要把政府的位置摆正，城镇化背后的驱动力不是政府，而是一个市场，大、中、小城镇的结构是由市场驱动的。

　　“《规划》的另一个目标是促进城镇化体制机制不断完善，要促使户籍管理、土地管理、社会保障、财政金融、行政管理等制度改革取得重大进展，阻碍城镇化健康发展的体制障碍基本消除。”前述接近规划起草组的专家透露。

　　21世纪经济报道获悉，《规划》可能对上述体制机制改革提出一些原则性的说法，具体的落实还需要国家发改委及其他相关部委出台配套政策，以确保《规划》落地。

　　“十八届三中全会提出的改革目标是2020年建成国家治理体系和能力现代化。对城镇化来讲，首先是主体多元化。”在此前举行的城市中国计划2013年度论坛上，中财办副主任杨伟民曾公开表示，过去的城镇化主体主要是城市政府，甚至很多建筑、城市的风貌留下了城市市长个人的印记。而现在居民市民都应该参与到城镇化的过程中。

　　杨伟民表示，在城镇化的过程中，政府只负责编制规划、提供公共服务、建设好基础设施和保护环境，剩下的事情应交给市场。

　　2. 铁路运输和邮政服务明年营改增 影响地方80%税收
　
　　昨日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定将铁路运输和邮政服务业纳入营业税改征增值税试点。

　　从今年8月1日起，交通运输业和部分现代服务业的“营改增”改革试点，从原来的先行试点地区向全国推开。根据国家税务总局发布的数据，营改增全国试点的首个申报期共减税130.13亿元，预计全年减税额将达到或超过1200亿元。而上海实行营改增以来，全年整体减少税收200亿元左右。

　　国务院常务会议指出，“营改增”是深化财税体制改革的 “重头戏”，是落实十八届三中全会有关税制改革要求的重要内容。近两年的“营改增”试点和今年扩围已取得明显成效，有力推动了服务业发展，促进了结构调整，增加了社会就业。

　　会议决定，继续有序扩大试点范围，从2014年1月1日起，将铁路运输和邮政服务业纳入“营改增”试点。至此，交通运输业已全部纳入“营改增”范围。

　　“营改增”实施以来，大部分企业的税负降低，但是也有部分行业税负不降反增，其中主要是物流企业和会展业等，税负“不降反升”的主要原因是抵扣问题，有些项目不能抵扣，不能形成完整的抵扣链。

　　此前，地方税务部门多次向财政部、国税总局建议，继续加快全国“营改增”改革进程，尽快对邮电通信业、铁路运输业、居民生活服务业、建筑安装业和金融保险业实施“营改增”改革，更好地解决试点纳税人因进项税额不充分造成税收负担增加的问题。

　　这次“营改增”的扩容，有望缓解部分企业税负 “不降反升”的情况，但有业内人士分析，具体还要看“营改增”试点的具体实施范围。

　　此外，随着“营改增”的推进，地方的主体税种营业税面临萎缩，据国税总局前副局长许善达估计，按照增值税中央与地方的分成比例，地方1.5万亿元的营业税作为主体税种，最后可能仅剩3000亿元左右。

　　中国政法大学财税法研究中心主任施正文在接受《每日经济新闻》记者采访时说，“营改增”全面实施后，随之而来的问题是地方税体系就没有了主体税种，这将倒逼现行的财税体制改革，“‘营改增’是调整我国税制结构的契机。”

　　3. 4G牌照正式发放 超5000亿产业盛宴开席
　
　　昨日，工信部向中国移动、中国电信、中国联通（行情，问诊）正式发放了第四代移动通信业务牌照（即4G牌照），这标志着我国电子通信行业正式进入了4G时代。业内专家表示，4G牌照的发放，意味着4G网络、终端、业务将正式进入商用阶段，整个产业链超过5000亿元的市场规模将逐渐释放。

　　根据工信部网站发布的消息显示，为贯彻落实《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》要求，工信部根据相关企业申请，依据《中华人民共和国电信条例》，本着“客观、及时、透明和非歧视”原则，按照《电信业务经营许可管理办法》，对企业申请进行审核，于2013年12月4日向中国移动通信集团公司、中国电信集团公司和中国联合网络通信集团有限公司颁发“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务（TD-LTE）”经营许可。

　　“4G牌照的发放对于我国电子通信行业而言是巨大的利好消息。”中投顾问高级研究员任浩宁在接受《证券日报》记者采访时表示，国内通信技术在“跨越”3G后必将在世界通信领域占有一席之地，整个产业链超过5000亿元的市场规模将逐渐释放，信息消费的发展也将进一步加快。上游、中游、下游各环节相关企业都将从中获得丰厚利润，华为、中兴等国内知名企业有望借机进一步稳固其行业地位。

　　工信部表示， 4G的部署可以有效带动产业链快速发展。一是4G建网过程需要采购大量网络设备，未来这些设备可能还会进一步升级改造，这将刺激我国设备制造企业研发先进的设备。二是带动手机终端的升级换代，将促进终端生产企业制造更先进、更丰富的终端产品。三是网速快了，终端好了，也将推动软件企业开发出更多更好的应用，进而带动整个电信服务水平的提升。

　　对于资本市场而言，任浩宁分析称，此前，牌照尚未发放时4G概念股已被疯狂炒作，与4G概念相关的多只股票均表现良好，大唐电信、联信永益、浪潮信息等上市公司表现相当活跃。

　　此外，工信部指出，结合历史经验，移动通信网络的部署可以直接和间接地拉动经济增长，创造就业岗位。以3G发展为例，我国3G发展头三年，已直接带动投资4556亿元，间接拉动投资22300亿元；直接带动终端业务消费3558亿元，间接拉动社会消费3033亿元；直接带动GDP增长2110亿元，间接拉动GDP增长7440亿元。同时，3G发展也增加了社会就业机会，3年直接带动增加就业岗位123万个，间接拉动增加就业岗位266万个。

　　金融市场

　　1. 周三亚太股市跌多涨少 日经225指数重挫2.17%

　　周三亚太主要股市跌多涨少。日本股市今日开盘即跌超1%，盘中继续走弱，最大跌幅超2.6%，午盘跌幅有所收窄，收盘时仍跌逾2%。截至收盘，日经225指数报15407.94点，下跌341.72点，跌幅2.17%。
　　
　　韩国股市延续跌势，全天震荡走弱跌破2000点。截至收盘，韩国综合指数报1986.80点，下跌22.56点，跌幅1.12%。
　　
　　台湾加权指数延续升势，收盘时报8418.00点，上涨25.45点，涨幅0.30%。
　　
　　恒生指数现报23769.34点，下跌0.59%。红筹指数0.53%。国企指数现报11424.57点，下跌0.21%。
　　
　　截至发稿，新加坡海峡指数报3174.23，下跌0.42%，泰国综指涨0.04%，印尼雅加达综指跌0.80%。(

　　2. 美股收跌 道指与标普连跌四日

　　北京时间12月5日凌晨消息，周三美股大体收跌，道指与标普500指数连续第四个交易日下滑。美国预算协议谈判取得进展。褐皮书称制造业帮助美国经济继续增长，令市场担心美联储可能提早缩减QE。

　　美东时间12月4日16:00（北京时间12月5日05:00），道琼斯工业平均指数下跌24.85点，收于15，889.77点，跌幅为0.16%；纳斯达克综合指数上涨0.80点，收于4，038.00点，涨幅为0.02%；标准普尔500指数下跌2.34点，收于1，792.81点，跌幅为0.13%。

　　美联储公布的经济景气状况报告称，制造业、科技业和住房市场的增长帮助美国经济在10月初到11月中旬之间继续“微弱到适度”增长。

　　在这份褐皮书报告中，美联储指出：“公司聘用活动显示出温和增长势头或维持不变。”在美国大多数地区，消费者支出均有所增长，零售商对假期销售业绩表示乐观。“大多数地区的制造业活动均继续扩张，汽车和高科技行业中的增长尤其值得注意。专业商业服务的需求经历了稳定到适度的增长，尤其在计算机技术领域中更是如此。”

　　摩根大通基金首席全球策略师大卫-凯利（David Kelly）表示：“尽管失业率下降，但迫使美联储缩减QE的压力显然增大了。短期内市场会作出膝跳式反应，不过从长期来看，好消息就是好消息。美国经济毕竟远远没有过热。”

　　美联储将在12月17至18日召开政策会议。上次公布的10月份货币政策会议纪要显示，如果美国经济状况好转符合预期，美联储就有可能开始缩减每月购买850亿美元资产的QE措施。

　　旧金山联储主席约翰-威廉姆斯（John Williams）周二对媒体表示，只有在“完全确信”美国经济朝着正确轨道前进时，美联储才应该开始缩减QE。

　　Ava Trade公司首席市场分析师纳伊姆-阿斯拉姆（Naeem Aslam）表示：“他的讲话使市场相信，尽管美联储可能会结束超级宽松货币政策——之后或许会重启，但美联储在宣布任何事之前都会作非常仔细的观察。”

　　在美联储的每月购买资产计划推动下，今年至今标普500指数已经上涨了约25%，有可能获得15年来最大的一年涨幅。截止周二，该指数从2009年3月份的低谷已经上涨了165%。美联储决策者们一直都在仔细观察数据，以确定美国经济是否强大到足以承受缩减QE规模。

　　周三美股低开，盘前公布的ADP私营就业数据强劲增长，加重了市场对美联储将从本月开始缩减QE的担心情绪。

　　经济数据面，美国大型人力资源公司Automatic Data Processing（ADP）发布全美私人部门就业报告显示，美国11月ADP就业增长21.5万人。此前接受MW调查的经济学家对此平均预期为17.8万人，10月数据为13万人。

　　美国商务部宣布，10月美国的贸易赤字为406亿美元。据彭博社的调查，经济学家对此的平均预期为402亿美元。9月的贸易赤字为418亿美元。

　　10月份的新屋销售数据攀升，供应量下降至490万幢。

　　供应管理协会（ISM）报告称，11月非制造业活动指数从10月份的55.4%下降至53.9%。

　　彭博社周三报道称，美国预算案的谈判双方已接近达成协议，民主党人将接受源自使用者付费的新税收方案，而共和党人则同意增加联邦开支项目。这将避免明年美国政府再度关门。

　　企业消息面，彭尼公司（JCP）股价上涨，这家零售商宣布11月份的销售收入出现了两位数的增长。

　　Express（EXPR）股价大幅下跌。鉴于感恩节销售业绩欠佳，这家服装零售商宣布下调了全年业绩预期。

　　周三海外市场面，日元兑美元汇率攀升令日经225指数大幅收跌。上证综合指数收高。

　　纽约商业交易所2月份交割的黄金期货价格上涨26.40美元，收于每盎司1247.20美元。1月份交割的原油期货价格上涨1.16美元，收于每桶97.20美元。