财经要闻

　　1.国务院铺路房产税 整合不动产登记职责

　　昨日（11月20日），国务院召开常务会议。会议指出，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容，也是完善社会主义市场经济体制、建设现代市场体系的必然要求。

　　会议决定，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担，理顺部门职责关系，减少办证环节，减轻群众负担。未来国土部将在不动产登记中扮演更加重要的角色。国务院还提出要建立不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享，消除“信息孤岛”。

　　中原地产研究总监张大伟告诉《每日经济新闻》记者，不动产登记系统及房屋价值动态评估系统，是房产税全面开征的两大必要技术前提。目前看一、二线城市的房屋价值动态评估系统都在网签后逐渐完善。如果不动产登记系统能够建立，房产税的推进将会明显加速。

　　会议决定，由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。行业管理和不动产交易监管等职责继续由相关部门承担。

　　与此同时，各地在中央统一监督指导下，结合本地实际，将不动产登记职责统一到一个部门。

　　今年3月底，国务院办公厅发布《关于实施国务院机构改革和职能转变方案任务分工的通知》。其中规定，将于明年6月底前出台不动产统一登记条例，而昨日会议内容无疑是这一进程加快落地的标志。

　　在很多业内专家看来，此举并非无的放矢，我国目前不动产登记较为混乱，主要体现在负责登记管理的部门不统一，不动产登记机构存在“多头行政”的局面。土地、房屋、矿产、林业等行政管理部门，都分别对不同的不动产物权拥有登记管理权，使得登记成为一个社会成本很高的复杂过程。

　　为何选定国土部作为不动产统一登记的监督指导部门？

　　一位接近国土部人士告诉《每日经济新闻》记者，不动产登记和人们概念中的不动产只是房产有很大差别，矿山、林地等都属于不动产范畴，但最核心的一点是，不动产不可能脱离土地而存在，国土部对中国土地利用和规划情况的通盘掌握，成为其能主导不动产登记的最重要条件。

　　尽管不动产不全指房地产，但房地产是其最重要的组成部分。

　　最直接的是，不动产统一登记制度与房产税之间有紧密联系，它被视为多城市住房信息联网的升级版，而这也是房产税向全国铺开的最主要基础。

　　昨天的国务院常务会议在更高节点上提出了明确要求，会议指出，要建立不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享，消除“信息孤岛”。

　　中国人民大学法学院教授刘俊海表示，不动产登记存在着碎片化现象，多由各地房管部门进行分散登记。在有些地方还存在着房管部门和国土资源部门多头登记的问题。

　　会议要求，有关部门要加强对各地职责整合工作的指导，加快清理相关规章制度，做好有关事项的整理交接，确保不动产登记职责整合工作有序、平稳推进。

　　伟业我爱我家副总裁胡景晖告诉《每日经济新闻》记者，未来的登记不光要建立相应的档案，更重要的要把相关的数据电子化和全国联网，便于为未来的一些税收的征缴和个人征信状况的管理打下一个坚实的基础。

　　张大伟说，如果不动产登记系统能够建立，房产税的推进将会明显加速。“一旦房产税试点增加，对多套房拥有者的心理影响将非常大，也有可能给部分市场带来一定的存量供给。”

　　此外，中国政法大学副校长马怀德还指出，该登记制度，从不动产的识别、认定、管理和交易上都会发挥较大作用。“统一登记制度建立健全了，对类似‘房姐’、‘房叔’肯定会产生巨大的震慑力。”

　　2.前10月国企营收超37万亿元

　　昨天财政部公布了“2013年1-10月全国国有及国有控股企业经济运行情况”，透露纳入统计的国企主要经济效益指标总体呈现持续增长态势。当期，国有企业累计实现营业总收入377010.5亿元，同比增长11%。

　　据介绍，1-10月国有企业累计发生营业总成本362790.3亿元，同比增长11.2%，其中销售费用、管理费用和财务费用分别同比增长11.6%、6.3%和6.7%。同期，国有企业累计实现利润总额19707.8亿元，同比增长10.1%。

　　在此期间，国有企业应交税费30029.5亿元，同比增长7.3%。国有企业资产累计894170.9亿元，同比增长13.4%；负债累计584238.2亿元，同比增长14%。所有者权益合计309932.7亿元，同比增长12.2%。

　　从主要行业盈利情况看，1-10月，国有电子、电力、施工房地产、交通、汽车等行业实现利润增幅较高，国有有色、化工、煤炭、机械等行业实现利润降幅较大。

　　3.商务部部长高虎城：选择有条件地方发展自贸区

　　商务部部长高虎城在日前出版的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称 《决定》）辅导读本中，发表文章《加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势》称，要建设好、管理好中国（上海）自由贸易试验区，在推进现有试点基础上，选择有条件的地方发展自由贸易园区。

　　“对外开放程度不断加深，必然会推动涉外法律体系、政府管理方式乃至人们思想观念的重大变革，有助于破除阻碍经济发展的体制机制障碍，加快完善社会主义市场经济体制。”高虎城在文中表示。

　　国务院副总理汪洋在 《决定》辅导读本中撰文表示，国家将在试点基础上选择具备条件地方发展自贸园（港），为全国推行“负面清单”管理模式积累经验。这意味着未来会在全国推广“负面清单”管理模式。

　　高虎城在前述文章中称，要按照《决定》要求，建设好、管理好中国（上海)自由贸易试验区，在推进现有试点的基础上，选择若干具备条件地方发展自由贸易园区。

　　中国保税区建设正面临向自由贸易区转型的问题，一些地方依靠政策加自身的优势条件，具备了建设自由贸易区的可能。自由贸易区成为中国沿海港口和保税区的转型方向越来越明显。而“负面清单”管理模式也最有可能在这些自由贸易园区内先开展试验。

　　目前，已有广东、江苏、天津、重庆等申请自由贸易园区。这些地方都是港口，申请方案的侧重点各不一样，与上海自贸区承担的综合试点任务不同。比如，据此前《中国证券报》报道，广东申请建立粤港澳自贸区的方案已上报国务院，其重点是扩大服务业开放，尤其是服务贸易开放，而重庆则侧重于内陆港的货物贸易。

　　国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣认为，其他地方试点可复制的不是上海自贸区的内容，而是制度创新。

　　上海财经大学世界经济与贸易系副主任、中国(上海)自贸区研究中心副主任陈波则对《每日经济新闻》记者表示，上海自贸区需要顶层制度设计来突破改革阻力，如果上海自贸区的顶层设计不完善，则其他地方的自贸区也将面临这样的问题及改革阻力。

　　高虎城称，中国正在推进信息技术协定、政府采购协定等一系列对外谈判，以准入前国民待遇和“负面清单”模式为基础加快双边投资协定商签，着力扩大服务业对外开放水平。

　　高虎城称，规则是重要的生产要素，是在现代国际经贸竞争中能否赢得先机、获得更大利益的重要条件。

　　高虎城还在文中表示，“针对国际经贸规则面临重塑的新形势，我国必须以更加积极的姿态参与多边贸易体制、自贸区、投资协定等各项谈判，主动提出新议题、新方案，全面反映我国经贸利益诉求，推动形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系，为商品和服务更顺利地进入国际市场奠定基础。”

　　中美双边投资保护协定（BIT)正在商签之中,第十轮中美投资协定谈判已于10月21日~25日在美国华盛顿举行。这是中美双方在今年7月第五轮中美战略与经济对话期间双方商定进入实质性谈判后举行的首轮谈判。

　　据商务部官员透露，中国与美国的双边投资保护协定谈判仍在继续推进中。

　　《新闻晨报》11月20日报道称，中国与欧盟的投资协定谈判也将于今日启动。

　　近日，商务部新闻发言人沈丹阳称，达成一个高水平的中欧投资协定符合双方共同利益，既有利于促进双向投资的增长，有利于发展双向平衡的中欧经贸关系。对于这一重大谈判，中方已经做好了准备。

　　如果上述谈判能取得成果,则意味着中国政府对外资管理及宏观调控的方式将进行重大变革。

　　金融市场

　　1. 亚太地区主要股市普跌

　　在经济合作与发展组织(经合组织)最新一期经济展望报告下调世界经济增长预期等因素的影响下，亚太地区主要股市20日大多下跌。

　　经合组织在经济展望报告指出，世界经济将继续温和复苏，但经济下行风险仍然存在：欧元区内部局势有可能再度紧张，尚未解决的金融脆弱与失衡、货币刺激政策的累积效应以及许多国家存在的结构性问题，都有可能产生特定风险，进而可能产生互动和放大效应；而人口红利减少、长期结构性问题显现、对短期资本输入和信贷增长依赖过大等问题使得新兴经济体的脆弱性更为突出，经济增长有可能进一步放缓，从而影响发达国家经济复苏，特别是欧洲和日本经济。此外，美国持续存在的财政困难以及消费者和商业信心不足阻碍经济快速增长，这一不利形势有望在2014年减弱。美国劳动力市场逐步复苏、去杠杆化和资产价格上涨将支持消费和房地产投资增长；宽松的信贷条件和充裕的企业现金流将刺激企业投资增加。

　　经合组织首席经济学家皮埃尔•卡洛•帕多安呼吁美国、欧元区和日本继续实施货币宽松政策，同时敦促日本、欧元区和新兴经济体继续采取结构性改革措施，巩固经济增长，削减公共债务，促进全球经济再平衡。

　　根据经合组织的预测，2013年世界经济增速为2.7%，2014年为3.6%，2015年为3.9%。

　　受此影响，亚太地区股市多数下挫。当天，日本东京股市日经225种股票平均价格指数下跌50.48点，收于15076.08点，跌幅为0.33%。除了经合组织的经济展望报告，日本贸易数据不佳也是东京股市下挫的重要原因。日本财务省当日公布的初步统计数据表明，日本10月份贸易逆差为10906亿日元(约合人民币663亿元)，为连续16个月出现贸易逆差，且创同月史上最高纪录。受日元贬值影响，出口额和进口额分别出现两位数增长。出口同比增长18 .6%，为61045亿日元；进口同比增长26.1%，为71951亿日元。日本贸易逆差长期化的主要原因是日本核电站停止发电，火力发电用原油、液化天然气等能源进口居高不下。

　　另外，韩国首尔股市综合指数下跌14 .40点，收于2017.24点，跌幅为0.71%。中国台北股市加权指数下跌55.75点，收于8204.46点，跌幅为0 .67%。印度孟买股市敏感30指数下跌255.69点，收于20635.13点，跌幅为1.22%。新加坡股市海峡时报指数下跌7 .85点，收于3184.23点，跌幅为0.25%。菲律宾马尼拉股市下 跌112 .51点 ， 收 于6155 .34点 ， 跌 幅 为1.80%。澳大利亚悉尼股市S& P/A SX 200股指下跌45.24点，收于5307.66点，跌幅为0.85%。新西兰股市N ZX -50指数下跌22 .15点，收于4840.36点，跌幅为0.46%。

　　2. 联储拟缩减QE 美股收跌

　　北京时间11月21日凌晨消息，周三美国股市收盘下跌，至此标普指数连续第三个交易日收跌。美联储会议纪要发出未来数月内缩减QE的讯号，令市场承压。

　　美东时间11月20日16:00（北京时间11月21日05:00），道琼斯工业平均指数下跌66.21点，收于15，900.82点，跌幅为0.41%；纳斯达克综合指数下跌10.28点，收于3，921.27点，跌幅为0.26%；标准普尔500指数下跌6.49点，收于1，781.38点，跌幅为0.36%。

　　美联储周三公布了10月份货币政策制定会议的纪要。纪要显示，美联储官员表示，随着经济状况的改善，该行可能“在未来几个月中”缩减量化宽松规模。

　　据美联储公布的10月29日到30日政策会议纪要称，美联储理事“整体上预计，未来公布的经济数据将与联邦公开市场委员会有关就业市场状况正在好转的展望相一致，因而令未来几个月中缩减资产购买规模变得合理”。

　　保德信金融公司市场策略师昆西-克罗斯比（Quincy Krosby）表示：“市场正在考虑美联储声明意味着什么。一些投资者担心美联储会提早缩减QE。”

　　圣路易斯联储银行主席吉姆－布拉德（Jim Bullard）周三也表示，量化宽松可能在12月份开始缩减，如果11月份就业数据越好则可能性越大。

　　在美联储的刺激政策与好于预期的企业财报推动下，标普500指数在2013年至今已经上涨近26%，即将收获10年来涨幅最大的一年。

　　据两位参与讨论的消息灵通人士称，欧洲央行正在考虑采取通过比通常更小的幅度削减存款利率的方式，来首次实现负利率。这两位消息灵通人士表示，决策者们决定把在欧洲央行存有大量现款的商业贷款机构的存款利率下调为-0.1%至0。

　　经济数据也受到市场关注。美国统计局宣布，10月零售销售环比增0.4%。据MarketWatch调查，经济学家对此的平均预期为环比不变。9月零售销售环比下降0.1%。

　　摩根大通基金全球市场策略师安娜斯塔希娅-阿莫罗索（Anastasia Amoroso）表示：“我们看到核心零售数据好转的事实，它支持了今年美国消费者状况好转的理论。这极大的提升了市场信心。”

　　美国劳工部宣布，10月消费者价格指数（CPI）环比降 0.1%。据MarketWatch调查，经济学家平均预期为环比不变。9月CPI环比增长0.2%。

　　全美不动产交易商协会报告称，受到抵押贷款利率上涨与房价上涨影响，美国10月份的二手房销售量下降3.2%，年化数字降至512万幢。

　　美国商务部报告称，9月份的商业库存增长0.6%。

　　企业消息面，彭尼公司（JCP）上涨，该公司宣布销售下滑状况得到遏制。

　　雅虎（YHOO）攀升，该公司在周二收盘后宣布将回购股票项目规模增加50亿美元。

　　德尔公司（DE）走高，该公司预计年度营收好于预期。

　　其他金融市场面，纽约商业交易所12月份交割的黄金期货价格下跌15.50美元，收于每盎司1258美元。12月份交割的原油期货价格下跌1美分，收于每桶93.33美元。