【财经要闻】

　　1.习近平：3600万套保障房要全力完成
　
　　从中央高层传递出的信号显示，“十二五”建设3600万套保障房的计划仍将延续，暂时不会调整。

　　中共中央政治局29日就加快推进住房保障体系和供应体系建设进行第十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时指出，“十二五”规划提出，建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套（户），到2015年全国保障性住房覆盖面达到20%左右，这是政府对人民作出的承诺，要全力完成。

　　这也破除了此前关于3600万套保障房建设计划要调整的种种传闻。自从数年前，中央政府提出“十二五”期间要开建3600万套保障房时，争议便随之而起，全国是否需要这么多保障房？地方政府是否会有充足的资金保障？保障房分配是否公平？

　　2011年底，住建部部长姜伟新曾在全国人大常委会会议上透露，“十二五”规划的3600万套保障房，根据实际情况，或会调整变化。2012年，住建部将对“十二五”保障性住房建设的数量、质量，特别是数量进行中期评估，根据中期评估结果确定原定的3600万套规划数是不是要进行调整。

　　实际上，近两年来我国保障房建设计划已经一再缩减。2012年的建设由2011年的1000万套下调至700万套，到了2013年，这一指标又变成了630万套。

　　这也改变了前几年来保障房建设数量连年加码的趋势。此外，2012年和2013年的建设计划更多地体现了地方的主动性，是由各地上报各地计划汇总而来，而非此前的中央给地方下达硬性指标。

　　住建部数据显示，截至9月底，今年保障性住房已开工620万套，基本建成410万套，分别达到年度目标任务的98%和87%，完成投资8200亿元。按照这个进度，今年全年的建设任务基本无虞。

　　这样算下来，“十二五”前三年已经开工建设2370万套保障房，明后两年的建设任务大概是1230万套，每年约600万套的建设量看似压力不是很大。

　　总的建设数量虽然大致落定，但类型已然发生较大的变化。此前，我国保障房类型种类繁多，如廉租房、公租房、经济适用房、限价房和棚改房等，种类过多造成管理容易失范，且模糊了保障和市场的边界，权力寻租频频出现在保障房分配等环节。

　　习近平在此次会议上也对保障房的未来发展重点作出表示：重点发展公共租赁住房，加快建设廉租住房，加快实施各类棚户区改造。

　　同时，他强调必须要坚持公平分配，使该保障的群众真正受益。要对非法占有保障性住房行为进行有效治理，同时要从制度上堵塞漏洞、加以防范。对非法占有保障性住房的，要依法依规惩处。

　　2. 上交所：国际板目前尚无推出可能 建议IPO加快审核

　　在30日举行的北京金博会中关村（行情，问诊）资本市场专题交流会上，上交所总经理助理夏建亭表示，目前上交所在上海自贸区没有推进资本市场国际化的举措，国际板尚无推出可能。

　　他表示，目前资本市场仍存在配置资源效率不高等诸多问题，未来资本市场的改革方向是积极放松管制，用法律和市场手段解决问题。在放松管制方面，将IPO审核制立刻改成注册制有难度，可以先放松实质的判断或加快审核进程，逐步过渡到注册制。

　　目前中国经济处于转型阶段，需要高新产业的支撑，但投融资体系不适应高技术产业的发展要求。夏建亭表示，资本市场受制于现有的市场体系和发行上市制度，与新兴产业需求的对接还不理想，市场服务能力亟待提高。

　　针对光大证券（行情，问诊）“8•16事件”暴露的问题，夏建亭表示，上交所正在论证是否需要进一步完善交易所系统。在“8•16事件”中，交易所系统是正常的，现在的问题主要在于是否需要添加控制功能。如果不怕影响效率，可以添加该功能。但添加控制功能后，系统速度会变慢，还会加大交易所系统本身出现故障的可能。目前这个问题还在论证中，尚无定论。

　　3. 页岩气开发纳入国家战略性新兴产业
　
　　为加快页岩气产业发展，国家能源局昨日发布了《页岩气产业政策》，将页岩气开发纳入国家战略性新兴产业，加大对页岩气勘探开发等的财政扶持力度，并提出多项财政、税收减免政策加以扶持。

　　政策提出，要加快页岩气勘探开发利用，鼓励包括民营企业在内的多元投资主体投资页岩气勘探开发，通过规范产业准入和监管，确保页岩气勘探开发健康发展。鼓励从事页岩气勘探开发的企业与国外拥有先进页岩气技术的机构、企业开展技术合作或勘探开发区内的合作，引进页岩气勘探开发技术和生产经营管理经验。鼓励页岩气资源地所属地方企业以合资、合作等方式，参与页岩气勘探开发。

　　在支持政策方面，政策提出，页岩气开发纳入国家战略性新兴产业，加大对页岩气勘探开发等的财政扶持力度。依据《页岩气开发利用补贴政策》，按页岩气开发利用量，对页岩气生产企业直接进行补贴。鼓励地方财政根据情况对页岩气生产企业进行补贴，补贴额度由地方财政自行确定。对页岩气开采企业减免矿产资源补偿费、矿权使用费，研究出台资源税、增值税、所得税等税收激励政策。页岩气勘探开发等鼓励类项目项下进口的国内不能生产的自用设备（包括随设备进口的技术），按现行有关规定免征关税。

　　在产业技术政策方面，政策提出，鼓励页岩气勘探开发企业应用国际成熟的技术提高页岩气勘探成功率、开发利用率和经济效益。包括页岩气分析测试技术、水平井钻完井技术、水平井分段压裂技术、增产改造技术、微地震监测技术、开发环境影响控制技术等关键技术。鼓励页岩气勘探开发技术自主化，加快页岩气关键装备研制，促进油气装备制造业转型升级。国家能源主管部门负责制定页岩气勘探开发技术的行业标准和规范。

　　在示范区建设方面，政策提出，鼓励建立页岩气示范区，支持在国家级页岩气示范区内优先开展页岩气勘探开发技术集成应用，探索工厂化作业模式，加快示范区用地审批。

　　在市场和运输方面，政策还提出，鼓励各种投资主体进入页岩气销售市场，逐步形成以页岩气开采企业、销售企业及城镇燃气经营企业等多种主体并存的市场格局。页岩气出厂价格实行市场定价。鼓励页岩气就近利用和接入管网。

　　【金融市场】

　　1.亚太股市走强：港股恒指大涨2% 韩股创2年新高

　　10月30日电 周三亚太地区主要股指走强。香港恒生指数今天收大阳线，创两个月最大涨幅，买盘十分活跃。盘面上，板块全线飘红。消费服务板块领涨，能源和金融板块录得较好涨幅，资讯科技板块也有优异表现。

　　日经指数高开高走，全天维持强势；韩国股市盘中表现震荡，尾盘强势拉升成功收红并创两年新高。台湾股市先抑后扬，创反弹新高。

　　截至收盘，香港恒生指数报23304.02点，涨457.48点，涨幅2.00%；恒生国企指数报10640.89点，涨250.33点，涨幅2.41%；恒生红筹指数报4541.06点，涨89.14点，涨幅2.00%。

　　日经225指数报14502.35点，涨176.37点，涨幅1.23%；韩国综合指数报2059.58点，涨10.56点，涨幅0.52%；台湾加权指数报8465.06点，涨44.08点，涨0.52% (中新网证券频道)

　　2.联储声明后 美股收跌
　
　　北京时间10月31日凌晨消息，周三美国股市收跌。投资者正在斟酌大致符合市场预期的美联储会议声明。一些联储观察人士认为，美联储可能会比市场预期的更早缩减QE。

　　美东时间10月30日16:00（北京时间10月31日04:00），道琼斯工业平均指数下跌61.71点，收于15，618.64点，跌幅为0.39%；纳斯达克综合指数下跌21.72点，收于3，930.62点，跌幅为0.55%；标准普尔500指数下跌8.65点，收于1，763.30点，跌幅为0.49%。

　　今天盘中道指攀升至15，721.00点，标普500指数一度攀升至1，775.22点，均创历史新高。

　　美联储表示，鉴于失业率依旧高企、华府政策仍在阻碍经济增长，因此决定维持每月购买850亿美元资产的计划不变。美联储表示还需要看到更多表明经济会持续好转的证据。

　　联邦公开市场委员会（FOMC）在声明中表示：“考虑到过去一年时间里联邦财政紧缩的程度，FOMC认为，自开始实施资产购买计划以来，经济活动和就业市场状况已经取得了改善，这与更广泛经济增强中的基本强度是相一致的。”

　　新泽西州峭壁资产管理公司首席投资官Dan Veru表示：“一切都不出所料。美联储不得不维持流动性政策，才能对抗华盛顿的滑稽可笑的行为以及妨害经济增长的政策。”

　　美联储继续推行前所未见的融通性政策，以帮助已连续4年增长的经济免遭借贷成本上涨以及本月政府部分关门事件的影响。政府关门16天已经导致80万联邦政府工作人员休假，并使得美联储所需用来衡量经济状况的一些数据被推迟发布。

　　美联储的刺激政策已经推动标普500指数从2009年低谷上涨了超过160%，今年至今标普500指数已经上涨了24%。

　　经济数据面，自动数据处理公司（ADP）报告称，美国10月份的私营就业人数增加13万，低于市场预期。此前接受MW调查的经济学家平均预期该数字将增加15万。

　　美国劳工部宣布，9月消费者价格指数（CPI）环比增长0.2%，核心CPI增长0.1%。据彭博社调查，经济学家对此的平均预期为环比增0.2%。8月CPI环比增长0.1%。

　　企业消息面，Yelp（YELP）股价下跌，这家商业研究服务公司在周二盘后宣布，第三财季出现亏损，并公布了新的售股计划。
LinkedIn（LNKD）走低，该公司宣布第三财季转为亏损。

　　美国第一大汽车制造商通用汽车（GM）周三盘前发布三季度财报。中国业务继续保持强劲增长，北美市场大型皮卡表现突出，欧洲市场亏损小于预期。公司三季度净利润从去年的18亿美元下跌至17.2亿美元。归属于股东的净利润7.57亿美元，摊薄每股45美分。去年同期为净利润14.8亿美元，合每股89美分。

　　Facebook（FB）也将在周三公布财报。

　　其他金融市场面，纽约商业交易所12月份交割的黄金期货价格上涨3.80美元，收于每盎司1349.30美元。12月份交割的原油期货价格下跌1.43美元，收于每桶96.77美元。