【财经要闻】

　　1. 四川发布4万亿投资计划 一批基建项目加快推进

　　昨日上午，四川省政府新闻办、发改委在成都召开发布会，发布了四川省2013-2014年重大投资项目名录。今明两年，四川省计划实施4.26万亿元的重大项目投资（部分项目尚在引资当中）。其中，成都新机场、天府新区“三纵一横”重大交通项目等交通类重大基础建设项目被列为四川今明两年重点推进项目，实施力度将加强。

　　这批重大投资项目共有2336个，项目总投资4.26万亿元，主要包括重大基础设施投资项目663个，总投资1.48万亿元；重大产业投资项目1349个，总投资2.42万亿元；重大民生工程及社会事业项目265个，总投资3147亿元；重大生态建设和环境保护项目59个，总投资376亿元。

　　记者在发布会现场了解到，这些重大投资项目围绕国家实施新一轮西部大开发以及加快成渝经济区和天府新区建设等展开，具体来看，雅安至康定高速（总投资232亿元）、成都第二绕城高速（总投资286亿元）、南大梁高速（总投资108亿）、甘孜“两路一隧”工程（总投资114亿元）、成都至贵阳铁路（总投资380亿元）、成都至昆明铁路（总投资199亿元）、成都新机场（总投资265亿元）、天府新区“三纵一横”重大交通项目（总投资289亿元）等一批基础建设项目被列为四川今明两年重点推进项目，实施力度将加大。四川省发改委主任唐利民表示，四川将努力激活民间投资，进一步拓宽民间投资的领域和范围。

　　此次发布会还通报了今年以来四川投资及重大项目总体情况。今年前三季度地区生产总值增长10%，高于全国2.3%的水平，在全国11个GDP超2万亿元的大省中位居前列。1至9月，全省投资累计完成1.58万亿，增长17.2%；重点项目完成3416.6亿元，占社会固定资产投资的21.8%；全省民间投资同期完成8928.3亿元，增长23.8%，占全省投资的56.5%。

　　2. 贾康狠批计划生育 消息称放开二胎已获高层认可

　　在10月21日举行的2013中国老龄产业高端论坛上，财政部政策科学研究所所长、研究员贾康在谈及人口的老龄化对中国经济的影响时，对中国现行的计划生育政策给予了严厉的批评。

　　贾康表示，“人口政策优化调整，当然需要瞻前顾后，需要一系列尽可能周密的考虑”。但是核心问题其实是相当清楚的，在人口政策里延续30多年的核心的计划生育概念，最有约束力是以对体制内人员进行以“双开”为威胁的生育控制。贾康说，其实这一控制内容“相当狭窄，农村区域不受控制，城镇体制外的人也不受这个控制，只有城镇体制内的育龄人口受到控制。已经不适应现在应对人口老龄化的全盘考虑，也不再符合新时期我们推行的‘五位一体’社会和谐发展的导向”。

　　在总结这段发言时，贾康表示，“中国人口政策需要积极调整，已经势在必行，不可再拖”。

　　一位重要的政府研究机构的著名学者对现行的计划生育政策提出批评，是相当罕见的。关键是事实也确如贾康所说，中国的人口政策的确已经到了需要“积极调整，势在必行，不可再拖的地步了”。

　　核心的原因在于中国社会的老龄化面临着越来越严峻的局面。根据民政部的统计数据和全国老龄办发布的《中国老龄事业发展报告（2013）》，截至2012年底，全国60岁及以上老年人口已达1.94亿，占总人口的14.3%，预计在2013年将突破2亿。

　　更加严峻的是，国务院参事马力在论坛中发言表示，我国老龄化社会的到来和发达国家不一样，发达国家的老龄化是在经济发展的前提下自然的形成过程，而我国则是在“强有力的人口政策、计划生育政策和行政干预”手段下在2000年进入到老龄化社会。2001年时候我国65岁以上的老年人达到7%，60岁以上老年达到10%。而中国此时的人均GDP仅为1000美金。相比之下，发达国家进入老龄化社会的时候，人均GDP达5000美金到10000美金，也就是大家所说的未富先老。

　　马力认为，并且我国人口老龄化未来还面临着由快速增长到加速增长的局面。因为，我国在三次人口出生的高峰，上世纪50年代、60年代、80年代，这些人口高峰期出生的人都将在本世纪20年代、40年代相继进入老龄，2050年之前这三次出生高峰的人口全部进入老年。

　　全国人大财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻在论坛上展示的数据也显示，我国人口老龄化速度年均递增3%，远高于总人口增长率的1.68%，更是大大高于欧美等国家，预计到2025年老年人口将超过3亿，超过美国的人口总和，而到2050年，我国60岁以上老人将达4.4亿。马力提供的数据也显示，目前我国80岁以上老年人有2000万，增长速度比老年人增长速度快的多，是以4.2%的速度增长，每年以180万的速度增长。

　　我国当今是劳动力人口的最高点，今年10亿劳动年龄人口，达到最高峰，抚养比是34.4%。未来，随着人口老龄化的发展，劳动力占总人口的比例将会持续降低。

　　紧迫的老龄化形势促使中国政府不得不改弦更张。和讯网从一名不愿透露姓名的参会嘉宾那里了解到，在本届即将召开的十八届三中全会上，将讨论中国日益严峻的老龄化形势，并预期将对中国的计划生育政策进行重大调整。其中一项核心内容就是放开二胎，据悉此项政策已在中央最高层获得了认可，开放二胎已经是大势所趋。并且，这很可能是本届三中全会会议上做出的最重要决定，和最重大的改革政策突破之一。

　　事实上，有专家认为，今年3月，国务院进行新一轮政府机构改革，国家计生委与卫生部合并成立国家卫计委，就是中国调整计生政策最明显的政治信号。

　　3. 中国8月减持112亿美元美债 仍为美国最大债主

　　美国财政部22日公布的初步统计数据显示，今年8月，中国转而减持112亿美元美债，持有总额超1.2万亿美元，仍为美国最大“债主”。

　　美国财政部原定10月16日公布相关数据，但因政府“关门”，不得不推迟公布日期。数据显示，今年8月，中国持有美债总额为1.2681万亿美元，较7月修正后的1.2793万亿美元减少112亿美元。7月修正前的数据为1.2773万亿美元。

　　这是三个月内中国二度减持美债。今年5月，中国持有美债总额达1.2973万亿美元，直逼1.3万亿美元关口，但6月中国大幅减持215亿美元美债，持有总额回落至1.2758万亿美元。

　　自2012年12月以来，中国持有美债总额一直稳超1.2万亿美元，且增持幅度十分明显。除1月、6月、8月分别减持62亿、215亿、112亿美元美债，其余6月均为增持，2月至4月曾连续增持377亿、184亿和204亿美元美债。

　　其它主要持有国方面，第二大债权国日本继7月大幅增持520亿美元美债，8月继续增持137亿美元美债，持有总额为1.1491万亿美元，目前与中国相差1190亿美元。

　　总体来看，今年8月外国主要债权人持有美债总额为5.5888万亿美元，较7月减少51亿美元，这是2012年全年一路上扬后，外国主要债权人持有美债总额连续第5个月出现回落。

　　10月1日美国政府“关门”后，美债也直逼10月17日的违约“大限”。因两党针锋相对，美债一度面临违约危险，直至10月16日两党在最后一刻达成协议，美债才得以避免破天荒违约。

　　两党僵持期间，因断定美债不可能违约，投资市场大体反应平静，但国际社会纷纷批评美国政府不负责任，为了政治目的不惜拿美债“玩火”，评级机构惠誉公司更将美国3A级主权信用评级列入负面观察名单。

　　对于增持或减持美债，中国官方一再强调，美债市场对中国来说是一个重要市场，不论增持还是减持都是正常投资操作，中国会根据市场上的各种变动进行动态优化和调整操作，外界不必进行过多的政治化解读。

　　10月16日，在美债即将逼近上限之际，中国著名经济学家、前全国人大常委会副委员长成思危指出，中国需要稳健保险（放心保）的投资工具，美债仍是较好选择，暂时找不到其它工具替代，因此中国大量持有美债是不得已之举。一旦减持，将令美债价格进一步下跌。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市普遍上涨,美国即将公布9月非农就业数据

　　亚太股市周二(10月22日)普遍上涨，美国即将公布9月非农就业数据，或将为美联储(FED)何时开始缩减刺激计划提供线索。

　　日本股市日经指数周二上升，收于三周半高位。美国即将公布就业数据，或将为美联储何时开始缩减刺激计划提供线索。日经指数在震荡交投中上升0.1%，报14,713.25点，创下9月27日来最高收盘价，此前最低跌至14,641.78点。东证股价指数上涨0.2%，报1,214.44点，盘中交投相对清淡，有21.7亿股换手。受美国政府停摆16天影响，9月非农就业数据将延后于今日晚间八点半公布。

　　澳洲股市周二上涨0.4%至五年收盘新高，因必和必拓铁矿石产量报告喜人带动股价劲扬，推升大盘；但未来几天美国料有大批数据出炉，投资人将聚焦数据对美联储刺激措施动向的影响。必和必拓上涨2.4%，稍早该公司公布季度铁矿石产量增长23%，并上调2014年度产量预估。澳大利亚指数上涨21.3点至5,373.1点，为2008年6月以来最高收位。

　　沪深两市周二早盘双双小幅低开，随后震荡整理，沪指盘中出现跳水，创业板重挫，盘中跌幅一度逼近3%。午后两市股指加速回落，沪指下探到2200点关口附近，题材板块全线杀跌，煤炭股大幅拉升护盘，但股指始终表现弱势，跌幅逐步加深。截止收盘，上证综指报2210.83点，下跌18.53点，跌幅0.83%，成交1349.94亿；沪市338家上涨，655家下跌；深成指报8617.91点，下跌119.88点，跌幅1.37%，成交1610.30亿；深市596家上涨，1078下跌。香港股市周二有所回落，收市险守5日均线。截至收盘，恒指报23315.99点，下跌122.16点，跌幅为0.52%；国企指数报收10653.43点，下跌14.77点，跌幅为0.14%；红筹指数报收4551.28点，下跌19.72点，跌幅为0.43%。大市全天成交589.38亿港元。强势股退潮，博彩、科网股回吐，全天领跌大市。

　　韩股周二扳回稍早跌幅，并创下26个月收盘高位，因外资持续流入抵销了获利了结卖盘，稍后将有不少全球经济指标和企业财报出炉。韩股综合股价指数收升0.2%至2,056.12点，为2011年8月3日以来最高收位。外资周二买超2,107亿韩元，为连续第38个交易日买超，续创史上最长连买时间纪录。

　　台股周二收盘持平；其中食品股受到食品安全问题的负面影响下跌，但资金渐由传产类股移转至电子股，台股终场持稳。台湾证券交易所周二数据显示，外资及陆资在台股买超26.46亿台币，连14日买超共计605.02亿台币。

　　2.美股走高 市场料美刺激措施将到明年

　　美国股市周二走高，疲软的就业数据引发了有关美国联邦储备委员会(Federal Reserve, 简称：美联储)将把宽松货币政策维持到明年的预期。
   
　　道琼斯工业股票平均价格指数收盘涨75.46点，至15467.66点，涨幅0.49%；较记录收盘高位低1.3%。
   
　　标准普尔500指数涨10.01点，创1754.67点的收盘新高，涨幅0.57%。10个分类指数中九个上涨，材料和消费必需品类股领涨。纳斯达克综合指数涨9.52点，至3929.57点，涨幅0.24%。
  
　　美国政府公布的9月份非农就业报告显示，9月份非农就业人数增加148,000人，增幅低于经济学家预计的180,000人。受政府关门影响，这份报告的公布时间比原计划推迟了两周多。
  
　　交易员们在就业数据发布后表示，市场对美联储着手缩减购债规模的时间预期从今年变为了明年。这应能推动股市继续走高。
  
　　交易员称，本交易日成交量一般，市场上充斥着希望从盘中波动获利的交易。
  
　　其他方面，Netflix首席执行长的Reed Hastings的谨慎言论令纳斯达克综合指数承压。
  
　　Netflix周一晚间公布的第三财政季度利润和收入均高于分析师的预期。订户增长提振了该公司的业绩。该公司还给出了高于分析师预测的第四财季利润预期。虽然该公司股价年初以来上涨了近三倍，但Hastings警告投资者不要忘乎所以。该股周一盘后大幅上扬，但周二下跌逾9%。
   
　　Hastings的言论还对其他股票产生了冲击，Priceline.com、Yelp和Facebook周二悉数下挫，这三只股票今年都涨势如虹。
   
　　苹果(Apple)下跌，此前该公司发布了新一代iPad、新操作系统和新的笔记本及台式电脑产品。
   
　　惠而浦(Whirlpool)上涨逾11%，得益于美国住房市场改善。该公司第三财季利润增长一倍以上，并上调了对当前财年的预期。