财经日报(130807)
来源:         作者:         时间:2013-08-07         点击量1318
  【财经要闻】

  1.工信部力推电机产业转型升级 要求地方支持相关企业

  工信部6日就《电机能效提升计划(2013-2015年)》召开媒体见面会。工信部节能与综合利用司副司长高东升表示,在我国现有存量电机中高效电机比重不到5%,生产的高效电机主要销往国外。如何启动国内高效电机用户市场、拉动国内需求,是促进电机产业转型升级主要内容。

  高东升说,实施电机能效提升计划,要从生产环节、用户环节、市场机制和政策标准约束等多方面共同推动。生产环节需存量调整和增量提升两方面相结合,存量调整包括现有落后电机淘汰和现有电机系统改造;增量提升是指在淘汰、改造旧电机基础上尽可能采购高效电机。

  他介绍,工信部将推进废旧电机高效再制造,包括建立探索规范的废旧电机回收利用体系、提升电机高效再制造技术、形成电机高效再制造相关标准。将加快高效电机技术研究及推广应用,包括筛选一批高效电机设计、控制、匹配及关键材料装备等领域先进技术,发布先进适用技术目录,对技术先进、节电效果好、适宜进行规模化改造的技术,开展试点示范工程、制定专项推广计划等。

  高东升表示,提升电机能效涉及多个方面,包含电机生产及使用环节,与电机生产企业配套的上游的材料、装备,下游的风机、泵、压缩机等企业,以及废旧电机回收再制造领域。用户环节成为推广高效电机关键所在。工信部7月在全国各地组织培训,让更多企业认识到能效提升的政策要求、实施步骤和要求。工信部正在动员地方经信委系统把电机能效提升计划作为近期提升工业能效重点任务和措施,要求地方在节能减排资金和政策上向电机能效提升计划倾斜,支持当地电机生产企业,支持当地电机用户改造提升。

  他透露,为在用户环节推广高效电机,工信部将整合专业节能服务公司、金融机构、第三方节能认证机构等资源,推广合同能源管理对用户电机系统进行节能改造的模式。这样,大量电机系统节能改造就会刺激高效电机需求市场,带动电机生产领域生产更多高效电机产品,而且会拉动金融等社会机构投资,对当前扩大内需将起到积极推动作用。作为预期目标,工信部希望培育一批技术能力强、服务质量高、资源整合能力强的合同能源管理公司,探索更符合市场需求的运作模式。

  2. 卫计委:适时出台完善生育政策调整方案

  继上周末国家卫计委新闻发言人宣布正在研究完善生育政策的思路和方案之后,昨天该委又在一份文件中称将适时完善生育政策调整方案。

  昨天卫计委网站公布的《中共国家卫生和计划生育委员会党组关于印发“服务百姓健康行动”实施计划的通知》称,将完善生育政策,适时出台调整方案。

  调整生育政策的核心为放松长期以来执行的“一胎化”政策。过去几年曾多次爆出“放开二胎”的消息,但实践证明不过是民众的过度解读和一厢情愿。

  《第一财经日报》采访的人口学家认为,在中国当前生育率降低、老龄化程度加深的形势下,放松人口政策已经成为本届政府不得不做的事情之一。至于何时放开,采取何种路径开放,最终还要看中央政府的决心和魄力。

  上周五有媒体报道,今年底明年初或将先行放开“单独二胎”(夫妻一方是独生子女的可以生二胎)政策,并称政府同时也在拟定2015年全面放开二胎的政策。

  对此,国家卫计委宣传司司长、新闻发言人毛群安回应,必须长期坚持计划生育基本国策不动摇,国家卫计委正在组织调研人口数量、素质、结构和分布的关系,研究提出完善政策的思路和方案。

  在中国社科院人口与劳动经济研究所研究员郑真真看来,计划生育政策的调整远没有想象中的乐观,“我们在十年前就已经提出了放开二胎的政策建议,但政府并没有采纳。当前只要政府愿意调整生育政策就是有积极意义的,对于调整步伐我没有太高的期望。”

  虽然近年来放松生育政策的呼声此起彼伏,但生育政策却是纹丝不动。一个保守的方案是先分省试点“单独二胎”,在全国推开之后再全面放开二胎。

  2011年一个讨论中的方案是以黑龙江、吉林、辽宁、江苏、浙江五省首批先行放开“单独二胎”,全国分三批进行。但这个方案最后没有形成正式文件,一些试点省市上交试点方案后就不了了之。

  今年3月,国务院第七次机构改革中,国家计生委并入卫生部成立国家卫计委,虽然民众将之解读为“计生委谢幕”,但政府却并没有释放计划生育松动的信号。

  郑真真说,机构改革中将原国家计生委研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入发改委,但生育政策的调整和完善依然留在卫计委。

  在6月份公布的三定方案中,“坚持计划生育基本国策,完善生育政策”被列入加强的职能,并设置计划生育基层指导司、计划生育家庭发展司、流动人口计划生育服务管理司等三个司局来执行这一职能。

  一位不愿意透露姓名的人口学者认为,中国的生育政策已经到了不得不调整的节点上,但是否调整、如何调整最快也要到十八届三中全会才会有消息。

  在主流人口学家眼中,放开“单独二胎”的意义并不大,首先涉及人口范围并不大,其次在政策执行过程中还要鉴别申请人是否符合独生子女的条件,必会增加行政成本。

  “单独二胎意味着父母的生育行为要子女来承担后果,父母一代有两个孩子,子女一代就只能有一个孩子,这对于子女来说也是不公平的。”郑真真说。

  一位接近决策层的专家对本报记者表示,虽然全面放开二胎是当前最好的选择,但按照中国渐进式改革的思路,不能指望这一拖了多年都没有动的改革,一动就直接放开二胎。

  “可能的思路还是分省试点放开二胎,比如单独二胎之后,试点省市在高端人才竞争上有了优势,非试点地区会向中央争取试点,可能很快就能铺开试点。放开单独之后,政府觉得影响不大,想要二胎的年轻人也不多,索性就会全部放开,但这需要花上一点时间。”这位人士说。

  3. 证监会拟进一步提升发审透明度 反馈意见将向社会公开

  证监会有关负责人近日召集部分券商座谈,就新股发行改革以及证监会发行部日常工作回答了券商关心的问题。《第一财经日报》了解到,此次座谈虽然只涉及一些技术性问题,但仍然传递了监管层旨在推进IPO进一步市场化和透明度的意图。

  上述负责人表示,今年上半年的财务核查发现了一些较为严重的问题,未来会以案例形式在保代培训期间向外公布。证监会今后会把审核过程中的反馈意见和初审报告对外公开,只是时间表尚未确定。

  另外,证监会还在考虑如何在IPO过程中实施股权激励,如何在再融资中试行储架发行等制度创新,从而减少繁琐的行政审批对市场效率的不利影响。

  去年4月证监会发布的新股发行改革意见,就已经涉及多项提升发审透明度的措施。其中一项重要内容是招股书预披露时间提前。这项政策虽然为市场看好,但券商却持不同意见。一线的投行项目组认为招股书预披露提前是双刃剑,提高透明度的同时会使竞争对手获得原本难以获得的信息,对发行人造成不利影响。特别是少部分媒体搞“有偿沉默”,发行人存在花钱消灾的心理。

  证监会相关负责人对此回应说,发行人和保荐机构“花钱买平安”的想法是错误的,坚持真实的信息披露才能避免“有偿沉默”问题的泛滥。此前这位负责人曾对本报记者表示,证监会正在考虑将预披露的时间再度提前,最终实现向证监会报送申请材料的同时即对外公开。但他没有透露此项政策何时实施。

  上述负责人告诉此次参会的证券公司人士,证监会还将进一步提高IPO发审过程的透明度,未来的趋势是把反馈意见和初审报告都向社会公开,但尚未明确实行时间。另外,证监会也可能对过去发审反馈意见的一些共性问题对外公开。

  一位外资投行人士对本报记者说,证监会此举可能是借鉴了香港的监管经验。在香港申请上市,投行可以随时与香港证监会、港交所沟通问询,香港证监会的反馈意见会即时上网公开,供其他中介机构查询。

  有迹象表明,证监会在提高发审效率方面的确是在学习境外同行的经验。境外上市过程的大量沟通是用邮件和电话完成的,但是一直以来国内投行在对证监会反馈意见进行答复时仍然是采取书面形式。项目组经常要专程飞到北京,在荣达快印打印好答复材料后,再亲自送到预审员手中。证监会上述负责人此次表示,建议发行人和保荐机构尽量多通过邮件与预审员沟通。

  在IPO排队企业众多的背景下,审核排期问题一直是个敏感的话题。一些券商提出,审核的周期较长的情况下,证监会是否可以允许发行人做一些小型的并购和融资,并对此引起的股权变动是否还需要重新排队做出规定。

  今年3月,证监会投资者保护局曾发文称,将适当放宽对企业申报前融资和在审企业私募股权融资的限制,明确在审企业可以发行公司债。但是发行人比较担心的问题是,一旦因为融资引起股权机构变化,可能要重新排队从而影响IPO进程。

  对此,证监会相关负责人此次表示, IPO排队方法也将公开流程,未来严格按照标准排队。

  今年上半年,证监会利用IPO暂停的时间窗口开展了有史以来规模最大的财务专项核查。此次核查最终逼退了260余家拟IPO企业,核查最后一个阶段进行的抽查中,河南天丰节能被发现银行流水对不上,涉嫌财务造假。

  证监会相关负责人表示,此次财务核查发现的一些问题比较严重。多位投行人士称,财务核查涉及八百余家企业,最后仅抽查40家企业就发现了天丰节能严重的造假案件,“照这样的比例看,财务质量问题的确比较突出”。

  这位负责人说,财务核查的要求本身就是保荐机构尽职调查工作指引的要求,并未超出这个范畴。但一些工作并未履行到位。

  尽管财务核查有其必要性,一些投行人士也存在普遍的疑惑——发行人是保荐机构的客户,对其的尽职调查进行到什么程度才能既不伤害客户关系,又能真实反映企业的财务状况?

  对此问题,监管部门或许也没有现成的答案。上述负责人对此次参与座谈的券商表示,尽职调查的边界的确很难严格划定,证监会发行部也在了解香港等成熟市场的经验,并欢迎保荐机构提出合理化建议。

  另一位监管官员则表示,从可持续的角度看,券商内核部门应当承担起评判项目质量的职责,建立风险导向,自行判断财务核查是否到位,是否可以承担项目风险。监管部门不可能出台明确的指引教保荐机构如何核查。但是证监会改进预审反馈,尽量简单明确、有针对性,避免模糊的提问给保荐工作造成困扰。

  【金融市场】

  1. 亚太股市周二涨跌互见

  亚太股市周二收盘涨跌互见,日经指数收涨1.0%,而恒生指数收跌1.3%。

  东京股市上涨,因为尾盘的美元买盘提振了主要股指,抵消了索尼公司(Sony co.)股票遭抛售的影响。日经指数涨143.02点,至14,401.06点,涨幅1.0%。
   
  香港股市收盘走低,受汇丰控股下跌拖累,该公司上半年业绩报告令人失望。恒生指数跌298.31点,至21,923.70点,跌幅1.3%。
   
  中国股市收高,上证综指收盘涨0.49%,报2060.50点。
   
  澳大利亚股市收盘小幅下跌,澳大利亚央行如预期般下调基准利率,但货币政策声明的基调相当中性。基准S&P/ASX 200指数收盘跌0.1%,至5105.6点。
   
  新加坡海峡时报指数收盘跌16.90点,至3224.80点,跌幅0.5%,此前亚洲股市受有关汇豊控股(HSBC Holdings)收入增长放缓的担忧影响而下跌。

  2. 美国股市创6月以来最大单日跌幅

  美国股市周二取得6月份以来最大单日跌幅,因美国联邦储备委员会(Federal Reserve, 简称:美联储)两名官员的评论显示宽松货币计划最早可能下月开始收缩。
   
  道琼斯工业股票平均价格指数收盘跌93.39点,至15518.74点,跌幅0.60%,为6月28日以来的最大单日点数和百分比跌幅。国际商业机器公司(International Business Machines)领跌蓝筹股,该股跌4.51美元,至190.99美元,跌幅2.3%,此前瑞士信贷(Credit Suisse)将该股评级下调至弱于大盘。道指30只成份股中有24只走低。
   
  标准普尔500指数跌9.77点,至1697.37点,跌幅0.57%。纳斯达克综合指数跌27.18点,至3665.77点,跌幅0.74%。10个分类指数全面走低,材料和工业类股跌幅居前。
   
  芝加哥联邦储备银行(Chicago Federal Reserve Bank)行长Charles Evans周二称,不排除9月份收紧每月850亿美元购债项目的可能性。此番言论与今日早些时候亚特兰大联储(Atlanta Fed)行长Dennis Lockhart的观点遥相呼应。
   
  Lockhart在接受Market News International采访时表示,美联储可能在今年剩余的任何一次政策会议上开始收紧购债计划。而达拉斯联储(Dallas Fed)行长Richard Fisher周一也提及9月份可能是起始时间点。
   
  Evans补充称,收缩资产购买计划并不意味着美联储将加息;只要通货膨胀受到控制,利率就可能一直维持不变。上述三人中,只有Evans目前是联邦公开市场委员会(Federal Open Market Committee)具有投票权的委员。
   
  美国6月份贸易逆差收窄至2009年秋天以来的最低水平,这有望对第二季度修正后经济增长数据构成提振。该数据初值为仅增长1.7%,修正后数据将于月底公布。
   
  美国商务部(Commerce Department)周二公布,6月份贸易逆差减少22.4%,至342亿美元。5月份经向下修正后的逆差为441亿美元。
   
  与此同时,劳工部(Labor Department)称,6月份每个公开招募职位的平均应聘人数为2.99人,自2008年10月以来首次降至3人以下。
   
  个股方面,华盛顿邮报(Washington Post)涨24.30美元,至593美元,涨幅4.3%。亚马逊(Amazon.com)首席执行长Jeff Bezos表示将以个人身份收购该公司出版业务,出价为2.5亿美元。
   
  American Eagle Outfitters跌2.40美元,至17.57美元,跌幅12%。该公司周一晚间大幅下调第二财季业绩预期,理由是销售和利润率弱于预期。
   
  Fossil Group涨19.13美元,至126.55美元,涨幅18%。该公司第二财季利润增长18%,各业务部门销售均增加。该公司还上调了全年收益预期。
   
  McDermott International跌1.80美元,至6.93美元,跌幅21%。该公司第二财季意外出现亏损,受中东和亚太部门项目支出拖累。
   
  Molson Coors Brewing Co.涨3.18美元,至53.26美元,涨幅6.3%。第二财季利润增幅超过一倍,因欧洲市场销售额激增。当季每股收益超出预期。

上一条:财经日报(130808)
下一条:财经日报(130806)

相关文章