【财经要闻】

　　1.中央定调下半年工作：使经济运行处于合理区间

　　中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究上半年经济形势和下半年经济工作。

　　会议认为，上半年主要经济指标处于年度预期目标的合理区间，经济社会发展总的开局是好的。经济保持平稳增长，价格总水平基本稳定，就业形势总体平稳，夏季粮油再获丰收，服务业发展继续加快，科技创新成果不断涌现，节能减排工作进一步强化，简政放权取得积极进展，改革开放力度加大，社会事业得到加强。

　　会议认为，我国发展仍处可以大有作为的重要战略机遇期，具备经济持续健康发展的基础条件，下半年我国经济仍将保持总体平稳发展态势。同时也要认识到，世界经济正在深度调整，国内外发展环境十分复杂。我们既要切实增强忧患意识，充分做好应对各种复杂困难局面的准备，又要牢牢把握重大调整机遇，积极有为，创新求进，坚持统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，努力实现三者有机统一。

　　会议指出，下半年经济工作要全面贯彻党的十八大精神，按照中央经济工作会议总体部署，坚持稳中求进，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持宏观经济政策连续性、稳定性，提高针对性、协调性，根据经济形势变化，适时适度进行预调和微调，稳中有为。要统筹稳增长、调结构、促改革，积极扩大有效需求，着力推进转型升级，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，确保完成全年经济社会发展主要任务。

　　会议要求，各地区各部门要把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断和各项决策部署上来，坚定信心，奋发有为，努力做好经济社会发展各项工作。要把握好宏观调控的方向、力度、节奏，使经济运行处于合理区间。

　　继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，盘活存量、优化增量、着力提高财政资金使用效益，加大金融支持实体经济的力度，把钱用在刀刃上；积极释放有效需求，推动居民消费升级，保持合理投资增长，积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化，促进房地产市场平稳健康发展；保持农业稳定发展，夯实粮食丰收基础，抓好“菜篮子”产品生产，扎实开展防灾减灾各项工作；进一步激发企业活力，加大对中小微企业等的政策扶持和服务力度，进一步清费减负，拓宽企业融资渠道；加快推进产业结构调整，推动传统产业转型升级，积极培育和发展战略性新兴产业，加快信息产业发展，大力发展节能环保和新能源产业，推动新兴服务业和生活性服务业发展；深入实施区域发展总体战略，落实和完善区域发展规划和政策；努力稳定对外贸易，完善政策和服务，拓宽出口渠道，积极增加进口，有效应对贸易摩擦，鼓励有条件的企业到境外投资；继续取消和下放行政审批事项，深入推进财税金融体制改革，积极稳妥推进资源性产品和环境价格改革，抓好综合配套改革试点；稳定价格总水平，加强重要商品产供销衔接，努力减轻物价上涨对群众生活影响；着力保障改善民生，继续完善就业创业扶持政策，统筹城乡社保体系建设，妥善安排好灾区群众生产生活，促进教育、卫生、文化、体育事业发展，加强和创新社会管理，保持社会和谐稳定。

　　2. 财政部回应减税规模太小质疑：过大将影响财政支出
　
　　近期国务院决定对月销售额2万元以下小微企业实行营业税和增值税免税政策，但被外界认为“力度太小”，财政部昨日回应，在当前形势下此项措施是有力且比较公平的。

　　根据财政部表态，此前有企业建议提高起征点，或将起征点改为免征额，以扩大受惠企业范围，在此次调整中或许不会有所体现。

　　8月1日起，小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，将被暂免征收增值税和营业税。据财政部初步估算，这将为超过600万户小微企业带来实惠，直接关系几千万人的就业和收入，预计年减税规模近300亿元。

　　财政部认为，上半年财政收支矛盾突出，在此背景下出台这一政策，凸显了政府对小微企业发展、稳定经济增长、鼓励创业、促进就业的重视和支持。

　　现行税制规定，对销售额未达到起征点的个体工商户和其他个人，免征增值税和营业税。2011年，增值税和营业税起征点上调至月销售额5000~20000元，各地区可在上述幅度范围内自行确定具体起征点标准。财政部数据显示，全国900多万个体工商户因此实行了增值税和营业税免税政策，占个体工商户总数的比例超过60%。

　　对于此次政策调整的初衷，财政部解释，个体工商户和小微企业都是经营实体，经营规模比较相近，因经营实体性质不同而适用不同的政策确实存在不公平的问题。此次国务院决定出台小微企业免税政策，实现了两者税收政策的衔接，体现了公平税负的原则。

　　政策出台后，引起社会各界的关注，有观点认为“起征点2万”的力度不够大，受益面不够广，希望进一步提高标准，扩大范围。有企业代表认为应当上调至5万~10万元，也有学者建议将起征点改为免征额，一方面扩大了受惠企业范围，同时可以消除刚超过2万元起征点企业面临的税负差距。

　　财政部回应，实施税收优惠政策往往需要充分考虑政策的协调和均衡性以及财政的承受能力。“在当前形势下，针对月销售额2万元以下的小微企业实行免税政策，适用范围是适当的，措施是有力的，也是比较公平的。”

　　财政部表示，一方面每个企业在发展初期，规模较小，抵御市场风险的能力相对较低，生产经营的税收敏感度更高，对政策扶持的需求更大，同时，这些企业往往也最具有活力和发展潜力，“好钢用在刀刃上”，才能充分发挥减免税政策的扶持效果。从另一方面看，如果减免税规模过大，将会影响公共财政支出的规模，实际反而会削弱财税政策整体效果。

　　2011年以来，国家还陆续出台了一系列扶持小微企业政策，包括扩大小型微利企业减半征收企业所得税优惠政策适用范围并延长执行期限；免征金融机构对小微企业贷款印花税；对小微企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费等。

　　此外，目前推进中的营业税改征增值税改革试点，原适用5%营业税税率的小微企业，改征增值税后，大部分按照3%征收率缴纳增值税，税负水平下降40%。原适用3%营业税税率的小微企业，因为由营业税的价内核算变为增值税的价外核算，税负也有所下降。

　　3. 上半年全国卖地收入1.7万亿 全年望破3万亿大关

　　国土部门统计显示，今年上半年全国房地产用地供应8.24万公顷，创历史新高。全国土地出让合同价款1.7万亿元，增幅达77.3%。

　　按照历年的土地供应节奏，一般从第二季度土地供应开始逐渐放量，三、四季度达到供应高峰。如果土地市场不出现猛烈降温，今年土地出让收入有望继2011年后再度突破3万亿大关。

　　国土资源部法律中心28日公布的土地管理形势分析显示，上半年全国房地产用地供应8.24万公顷，同比增加38.8%，与2011年同期相比，增加17.3%，达到近年来新高。

　　国土部法律中心主任孙英辉表示，今年以来各地加快住房用地供给，上半年房地产用地公告推出（招标、拍卖、挂牌等公开出让公告面积）8.65万公顷，同比增加24.8%，累计流标流拍面积3034公顷，同比减少64.3%。其中，住房用地推出5.53万公顷，同比增加21.7%。

　　31个省份中27个推地量均高于去年同期，增幅较大的包括北京市（267%）、浙江省（121%）、江西省（99%）。

　　今年初，国土部据各地上报汇总确定2013年全国住房用地计划供应15.08万公顷, 是过去5年年均实际供应量（9.77万公顷）的1.5倍。以此推算，今年上半年住宅用地供应完成全年计划的36.7%，这比去年提高了大约7个百分点。

　　由于房地产调控的延续，过去三年的土地供应计划均未完成。2010年全国住房供地计划18.47万公顷，实际完成12.54万公顷。2011年计划供应21.8万公顷，实际完成13.59万公顷。2012年住宅用地供应计划是15.93万公顷，最终供应11.08万公顷。

　　2011年全国土地出让收入曾达到3.15万亿的历史高峰，去年则回落到2.7万亿左右，今年有望反弹。

　　今年全国重点城市土地收入较去年已增加不少。如北京，中原地产市场研究部数据显示，截止到28日，北京7月份土地出让金合计达到205.17亿。累计前7个月，北京土地出让金合计为870亿，已经超过去年全年约200亿。

　　中原地产市场研究部总监张大伟预计，8月底北京年内土地出让金将突破1000亿。

　　下半年的土地市场走势将决定地方土地收入能否再创历史纪录。多数观点认为，下半年土地市场不会发生急剧变化。

　　国土部“2013年第二季度全国主要城市地价监测报告”认为，尽管二季度后期出现资金流动结构性紧张，但在房企购地和房地产开发投资方面并未出现回落的态势，随着三季度土地供应逐渐放大，以及部分城市的优质地块入市，市场出现高价地的可能性依然存在，土地市场上升的态势不会发生根本性变化。

　　土地出让收入增加也是地方政府乐见其成的结果。在地方债务不断增加的背景下，土地收入成为地方还债的一个重要来源。

　　上述地价报告认为，国家审计署的《36个地方政府本级政府性债务审计结果》显示，2012年底，4个省本级、17个省会城市本级地区有55%的债务承诺以土地收入偿还。地方政府偿债期将近，在国内经济增长仍然较缓的背景下，部分地方政府依靠土地市场平衡财政收支的客观需求仍然较强。这也在一定程度上维持了土地市场回暖的态势。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市周二收盘多数走高

　　亚太股市周二收盘多数走高，日圆走软帮助日本股市结束连续四天的下跌行情。日经指数领涨亚太股市，涨幅1.5%。
   
　　东京股市结束了连续四天的下跌行情，因美元走高提供支撑，而且投资者逢低买入，抵消了喜忧参半的企业业绩公告的影响。日经指数涨208.69点，至13,869.82点，涨幅1.5%。

　　香港股市收盘走高，盘中走势震荡，因中国央行出人意料地向银行体系注入资金。恒生指数涨103.81点，至21,953.96点，涨幅0.5%。
   
　　中国股市反弹收升，终结了此前连续四个交易日的跌势，受央行重启逆回购，向市场注入资金提振。上证综指收涨0.7%，报1990.06点。
   
　　澳大利亚股市持稳；本周将迎来多项重大经济事件，包括美联储会议、美国国内生产总值和非农就业人数等重要经济数据；而未来一个月将有多家澳大利亚公司发布业绩。基准S&P/ASX 200指数周二收盘持平于5047.2点。
  
　　新加坡海峡时报指数收盘涨0.3%，至3245.45点。

　　2. 美股收盘基本持平 等待美联储声明

　　美国股市周二收盘基本持平。房屋价格大幅上涨以及消费者信心下滑和上市公司业绩喜忧参半的消息被投资者均衡对待。
   
　　道琼斯工业股票平均价格指数微跌1.38点，至15520.59点，跌幅不到0.1%。
   
　　标准普尔500指数微涨0.63点，至1685.96点，涨幅不到0.1%。纳斯达克综合指数涨17.33点，至3616.47点，涨幅0.5%。
   
　　股市交投仍然淡静，因投资者期待美国联邦储备委员会(Federal Reserve, 简称：美联储)的政策声明和本周晚些时候将要发布的重要经济数据。
   
　　科技和工业类股涨势最为强劲，而电信和材料类股表现滞后。

　　数据方面，美国7月世界大型企业研究会消费者信心指数降至80.3，低于此前预期的81.5。S&P Case-Shiller 5月份20城市房价指数同比上升12.2%，预期为上升12.4%。
   
　　道指成份股中，辉瑞(Pfizer)涨0.4%。该公司此前公布的第二财季利润超出分析师预期，主要受毛利率强劲提振，这也抵消了此前收入不及市场预期带来的负面影响。
   
　　同为道指成分股的默克(Merck)跌0.6%，因该公司利润和收入较上年同期下降。不过该公司利润水平仍然超过市场预期。
   
　　投资者可能期待周三即将公布的美联储政策制定委员会的声明以及美国第二季度国内生产总值(GDP)初值数据。预计美国二季度GDP增速仅为0.9%。周五还将公布备受关注的7月就业报告。
   
　　外界普遍预计美联储此次将维持宽松的货币政策不变，但投资者还将寻找美联储何时可能开始缩减其每月债券购买计划的种种线索。