【财经要闻】

　　1.IPO最快将于7月底重启 不再调控发行节奏

　　距离6月21日新一轮新股发行体制改革征求意见截止时间仅剩4天，在昨日举行的新股发行体制改革培训会上，证监会副主席姚刚要求券商7月底前做好首次公开发行（IPO）准备。基于此，参会人士普遍预期IPO最快将于7月底重启。记者从参会人士处了解到，证监会副主席姚刚在会上表示，不再调控新股发行节奏。

　　有参会人士透露，中国证监会副主席姚刚在会上坦言，目前社会各界对新股发行改革方案征求意见稿的批评主要集中在三个方面：审核权还在证监会、发行条件修改没有涉及、发审委制度没有改动。姚刚还表示，对发审会制度改革已有安排，但现在还不方便透露。

　　姚刚在会上就上述批评意见进行了回应：核准制、持续盈利能力作为发行条件、发审委制度都是由《证券法》规定的，在《证券法》未修改之前不能违背，因此现阶段只能在法律原则下尽最大努力推动各环节透明度。

　　据参会人士透露，姚刚在培训会上总结了几个重点：不再调控发行节奏；取消对询价的具体要求；新股发行价格放开，取消25%规则；配售方式放开，引入券商自主配售权；上市辅导公开，修改辅导办法；受理即披露；上会前抽查工作底稿。

　　“自主择机发行不排除会出现扎堆发行的结果，而放开配售方式给券商配售权，这是把双刃剑，存在利益输送的空间。”上述参会人士这样转述姚刚在会上的表述。

　　在谈及新股发行面临的问题时，姚刚也表达了自己的看法：拟上市公司信息披露质量十分令人担扰，造假不是个案，部分中介机构不够勤勉尽责；发行人上市与圈钱冲动、大小非高价套现等现象突出，而投资者则把新股发行与二级市场涨跌捆绑在一起。

　　值得关注的一点是，记者从参会人士处了解到，此次培训会上，监管层还就IPO重启相关问题进行了表态，并首次做出了细化的要求，包括落实新意见中对发行人、股东等的要求等。

　　证监会发行部主任刘春旭在会上表示，IPO重启会在已过会企业中优先选择，但需要满足七个条件：财务资料在有效期内；履行完会后事项程序；落实新意见中对发行人、股东等的要求；无未办结信访事项；纳入财务专项核查的企业完成反馈答复；不涉及被处罚调查中保荐机构；财务资料虽然有效但已经过完整财务周期的需补充说明、披露。

　　至于重启的具体时间，监管层的态度与此前一致。

　　此前，证监会在回应IPO重启问题时表示，在征求意见稿正式实施后，若在审企业按照法律规定程序完成审核进程，并已符合规定的各项内容，就具备了获得核准批文的条件。
　　第一批恢复发行的企业，将从目前已过会未拿批文的企业中产生。

　　市场人士表示，重启关键点的曝光，意味着IPO重启已经明确了条件，接下来只待意见落地，发行人与券商便可以着手准备。

　　今年年初，一场被称为“史上最严的IPO财务专项检查”正式拉开帷幕。据了解，对于这次财务专项检查，在此次培训会上监管层也有所表态。

　　据透露，监管部门对此次“运动式”的财务检查的看法是“并非长久之计”，但之所以如此旨在引起大家对信息披露造假问题的重视。下一步，证监会将把财务核查12项重点核查内容以专项指引的方式出台正式文件。目前正在进行梳理，会成熟一项出台一项。

　　此前公布的新股改革征求意见稿提出，在审企业在提交发审会之前会进行底稿抽查。至于如何开展抽查，在昨日的会上监管层也有明确表态。

　　刘春旭表示，下一步将出台专项规定，基本设想是比照本次财务核查的做法，在每个月初提供一个即将上发审会企业的名单给证券业协会，由协会来组织抽签，抽查完之后企业才能上发审会。

　　“虽然抽查数量不会太大，但就目前形势看会有‘非常大的意义’。”刘春旭指出。

　　对于投行而言，还有一点尤为关注，就是此次培训会上强调的辅导制度、受理即披露制度以及抽查制度的具体细节，因为这与投行未来的具体业务息息相关。

　　首先是处于业务较前端的辅导业务。据参会人士透露，监管层指出，未来将实现辅导信息公开，辅导机构须通过网站披露进展与工作报告，并对辅导办法进行修改。记者了解到，事实上，目前已有一些地方证监局进行了辅导信息公开。证监会的表态意味着这一制度将全面铺开。

　　同时，在此次培训会上，受理即预披露在培训会上被再度强调。参会人士指出，证监会明确，正式意见发布后，新受理企业会第一时间挂网预披露，在审的企业招股书也应该会第一时间按目前在审申报稿的情况挂出来。

　　姚刚在培训会上也强调：“不得随意修改，且一旦受理，中介机构就承担法律责任。”

　　在此次培训会上，证监会创业板部主任冯鹤年指出，正在研究推出创业板再融资规则，方向也是放松管制、加强监管，小额快速融资将不准备审核。

　　证监会曾表示，创业板再融资办法正在研究中，但并非如部分媒体报道的马上推出，而是在条件成熟时及时向市场公开。

　　此外，冯鹤年称，创业板设置业绩标准有利于平稳推出。现在看对成长性要求过于激进，也增加了企业财务造假冲动。规则中的第二套指标与第一套重合率高，且少有人采用，应对其进行适当调整，以提高发行条件弹性，增强对实体经济服务能力。

　　2. 京深等地房产税试点方案已上报

　　房价上涨压力增大，可能将倒逼房产税试点扩围。中国证券报记者18日从权威人士处获悉，近期北京、深圳、南京和杭州等多地房产税试点方案已上报，多数方案已接近“最终版本”。房产税试点可能在近期扩围。

　　国家统计局18日发布的数据显示，5月，在全国70个大中城市中，有69个城市新建商品住宅价格（不含保障房）同比出现上涨，上涨城市比上月明显增多。其中，广州、北京、深圳、上海四个一线城市成为领跑者，涨幅均超过10%。

　　数据显示，在这70个大中城市中，仅有温州一个城市的新建商品住宅价格同比有所下降，其余城市房价纷纷上涨。值得注意的是，最近一年来，广州和北京房价分别同比上涨15.5%和15.2%，位居70个大中城市房价涨幅榜之首；深圳和上海房价同比涨幅分别达14.0%和12.2%。

　　从环比看，虽然在这70个大中城市中，房价上涨城市比上月有所减少，但仍达到65个。

　　多家机构根据国家统计局的数据统计得出，5月，全国70个大中城市新建商品住宅价格平均环比上涨0.91%，涨幅比4月略降，但自去年6月以来，这一指标仍保持连续12个月上涨。

　　多家机构分析人士认为，5月房价环比上涨城市数量减少，是由于“新国五条”出台之后，市场需求和供应双双受到抑制，市场出现较为明显降温。从短期看，有关部门加强调控的信号，使市场预期受到一定影响。

　　对房地产供需形势严峻的一线城市来说，由于目前需求规模较大，新政的出台仍不足以扭转市场对房价长期上涨的预期。链家地产分析人士认为，在经过短期调整后，房价仍会保持上升趋势。近期一线城市普遍出现的高价地和商品房短期供应不足状况，将强化这种预期。

　　房价持续上涨正在对调控政策提出更多要求。国家统计局城市司高级统计师刘建伟表示，房价环比和同比上涨城市个数仍较多，房地产市场调控还需继续抓好政策落实。

　　市场人士认为，现有的调控政策效应正在递减。多位专家建议，应对调控政策进行调整，使之更好地平衡市场。其中，作为楼市调控长效机制之一，房产税试点扩围已迫在眉睫。

　　3. 商务部否认贸易报复说 协商解决光伏双反案未变

　　“目前，正在进行的贸易救济申请和调查有不少，但贸易救济就是贸易救济，我们不主张什么都和光伏案挂钩，更不能动不动就说这是报复。”商务部新闻发言人沈丹阳在昨日（6月18日）的商务部例行新闻发布会上表示。

　　6月4日，欧委会决定，两个月内对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，此后4个月税率将升至47.6%。几乎同时，中国政府宣布启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序。

　　沈丹阳介绍，国内的葡萄酒产业之前就已经多次和商务部沟通，指控原产于欧盟的进口葡萄酒以倾销、补贴等不公平的贸易方式进入中国市场，对中国葡萄酒产业造成冲击，并申请要求商务部发起“反倾销”和“反补贴”调查。“中国相关法律对程序有明确的规定，调查机关也会严格遵守，并在调查过程当中秉持公平、合理、程序正当和透明度原则，充分尊重各利害关系方的权利，在客观公正的基础上进行调查和裁决。”

　　同涉及金额超过200亿美元的光伏案相比，中欧葡萄酒贸易额仅十多亿美元。但这一措施的确对欧盟出口方造成巨大影响，特别是意大利、法国、西班牙三大葡萄酒出口大国。
近日，有外媒报道中国可能对产自欧盟的高级轿车也进行反倾销调查，

　　沈丹阳就此表示，中国对贸易救济的实施始终秉持审慎的态度，严格遵守国内法律和世贸组织规则来开展贸易救济调查，而且我们从不滥用贸易救济措施。

　　沈丹阳说，自6月欧方初裁以来，中国政府和光伏产业的代表就价格承诺谈判问题与欧委会一直保持着密切的联系。通过协商谈判来解决贸易争端是中方既定方针，这个方针没有改变。“目前双方从产业代表到技术层面，到部长、贸易委员，都在积极进行沟通，相关谈判工作也正在积极推进。”

　　据了解，中欧双方初步商定将于2013年6月21日在北京举行第27届中欧经贸混委会。届时，商务部部长高虎城将与欧委会贸易委员德古赫特共同主持会议。光伏贸易争端的解决方案是重要议题。

　　中国机电进出口商会的人士也透露说，中欧光伏贸易争端尚未最终解决，因此贸易战等说法还为时尚早，过于偏激的舆论也不利于光伏案的真正解决。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市周二涨跌互见

　　亚太股市周二收盘涨跌互见，投资者正在等待美联储决策委员会周三公布的政策声明。
   
　　东京股市走低，交投清淡，投资者在股市前一交易日大涨后进行获利回吐，市场关注美联储政策会议。日经指数收盘跌25.84点，至13,007.28点，跌幅0.2%。
   
　　香港股市收盘持平，高回报的公用事业类股在美国国债收益率上升拖累下走软。恒生指数收盘报21,225.88点，与周一收盘基本持平。投资者正在等待美联储决策委员会周三公布的政策声明。
   
　　中国股市收盘小幅上涨，受益于汇金增持四大行的消息，银行股走强，带动大盘；短线沪指或继续震荡。上证综指收涨0.14%，报2159.29点。
   
　　澳大利亚股市收盘走低，受美联储会议召开前市场的紧张情绪影响。但在澳大利亚股市连续数周走低后涌现的空头回补和逢低买进的支撑下，股指收复了大部分失地。基准的S&P/ASX 200指数收盘跌11.5点，至4814.4点，跌幅0.2%。
   
　　新加坡海峡时报指数连续第三个交易日走高，涨幅1.4%，收于3229.55点，投资者可能将此前几个交易日的疲软走势视作逢低买进的机会。

　　2. 美国股市续涨 小型股创纪录新高

　　美国股市升至近三周来最高水平，投资者等待有关美国联邦储备委员会(Federal Reserve, 简称美联储)是否将退出刺激措施的消息。
   
　　小型股表现突出。罗素2000指数升至纪录新高，该指数涨12.08点，至999.92点，涨幅1.2%，突破5月21日创下的原纪录高点。
   
　　道琼斯指数涨138.38点，至15318.23点，涨幅0.9%。本周迄今为止该指数累计上涨1.6%。
   
　　标准普尔500指数涨12.77点，至1651.81点，涨幅0.8%；纳斯达克综合指数涨30.05点，至3482.18点，涨幅0.9%。
   
　　OakBrook Investments的联席首席投资官Peter Jankovskis说，周三投资者明显预计美联储将维持政策现状，不会提及立即开始缩减债券购买规模。他说，对经济大环境敏感度高的公司今天表现出色。
   
　　数据方面，美国5月份消费者价格指数(CPI)较前月上升0.1%，低于市场预期。当月核心CPI上升0.2%，符合分析师预期。5月份新屋开工增幅低于预期。当月新屋开工许可下降至略高于经济学家预期的水平。
   
　　Philadelphia Trust Co.的首席投资长Richard Sichel说，数据略低于预期，但总体情况仍不错，支持向好趋势。

　　但本周市场关注的焦点是美联储政策会议声明以及主席贝南克(Ben Bernanke)在会后新闻发布会上的讲话。
   
　　个股中，索尼公司(Sony co., J.SNY, 又名:新力公司)上扬68美分，至21.40美元，涨幅3.3%，此前对冲基金投资者Daniel Loeb旗下的Third Point增持索尼股票，持股比例近7%，并敦促索尼将其娱乐业务公开上市。索尼周二表示，将重新考虑Loeb的建议，并重申不会出售旗下电影和音乐业务子公司。
   
　　Hormel Foods下调2013财年净利润预期后，股价下挫1.46美元，至39.19美元，跌幅3.6%。
   
　　Jack in the Box上扬1.82美元，至38.81美元，涨幅4.9%，此前这家快餐公司计划在本财年截止前关闭67家公司自营的Qdoba Mexican Grill墨西哥餐厅。该公司希望因此将重点转在其核心市场上。Chipotle Mexican Grill也升4.98美元，至372.66美元，涨幅1.4%。
   
　　Sprint Nextel走高10美分，至7.32美元，涨幅1.4%，有消息称，该公司针对Dish Network Corp.和Clearwire Corp.提起诉讼，试图阻止卫星电视供应商Dish Network对Clearwire发出的收购要约。Dish Network攀升26美分，至39.09美元，涨幅0.7%，Clearwire下挫7美分，至4.56美元，跌幅1.5%。
   
　　Valeant Pharmaceuticals涨1.04美元，至85.86美元，涨幅1.2%，此前该公司表示将发行价值17.5亿美元的普通股为收购博士伦(Bausch & Lomb Holdings)融资。