【财经要闻】

　　1. 国土部：城镇化要规定人均用地极限

　　城镇化进程中土地应该如何有效利用，如何避免城镇化成为“房地产化”，在昨日结束的2013中国城镇化国际发展论坛上，国土资源部副部长胡存智表示，今后城镇化的用地规模和规划要制定“用地极限”，对人均用地进行适当控制。

　　城镇化被确定为中国经济增长的新动力，不过，在实际操作中，一些地方政府把城镇化简化为“请农民上楼”的单纯城市土地扩张行为。有业内人士表示，此前已有不少地方政府与房地产企业把城镇化看做是房地产业发展的救星，可能会出现政府在财政压力下巧立名目卖地的行为。这种“伪城镇化”不仅无法驱动经济增长，还会产生大量房地产泡沫。据胡存智透露，2000年以来，十年间我国土地城镇化速度是人口城镇化的1.85倍，两者如果差距过大，就会带来诸多问题。

　　在胡存智看来，扭转土地城镇化速度过快的重要手段之一就是控制城镇用地过快的扩张，加强对城市土地过快扩张的管控，包括控制城镇用地数量等。“按照用地极限的方法做规划，对于城市规模的引导和控制并不容易，但以用地标准控制人均用地还是比较容易的，因此要通过集约节约的办法控制用地过快扩张，对人均用地进行适当控制。”胡存智提出，可通过实施差别化政策、设立城市发展的边界和有条件边界区以及约束城乡用地总量、地随人走等方式控制城市土地过快扩张。

　　中央财经领导小组办公室副主任杨伟民则表示，今后推进城镇化应在存量而非增量上做文章，争取做到总量上建设空间的占补平衡，减少工业用地和适度增加城市居住用地。“我们国家在空间结构不合理的重要表现就是工业生产空间偏多，城市居住空间偏少。我国城镇化率只有52%，扣除外地人口后只有35%-36%左右，这部分人口居住占地面积是很小的。”杨伟民表示，今后我们对居住用地的需求还会延续较长时间，相当大的部分可以通过存量调整的方式，在不同类型之间，在空间实现总量平衡。

　　2. 北京国五条细则落地 单身本地人士限购

　　房地产调控“国五条”北京（楼盘）细则于今天下午发布，3月31日起正式执行。根据《北京市人民政府办公厅贯彻落实<国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知>精神 进一步做好本市房地产市场调控工作的通知》（以下简称《通知》），细则内容涉及细化“个人售房所得20%征税”，二套房首付比例调整，以及北京户籍单身人士的限购政策等。　

　　《通知》要求坚决坚决抑制投机投资购房，继续严格执行商品住房限购措施，自3月31日起，本市户籍或成年单身人士未拥有住房的，限购1套住房；对已拥有1套级以上在住房的，暂停在本市向其出售住房。

　　北京市政府30日发布“落实国务院房地产市场调控的通知，进一步做好本市房地产市场调控的通知”。该《通知》从承担稳定房价责任、抑制投机投资性购房、增加普通商品房及用地供应、加快保障性住房建设、加强商品房销售管理、强化市场监管、推进长效机制等七个方面，提出了19条具体措施。

　　《通知》明确了今年房价控制目标，全市新建商品住房价格与2012年相比，要总体上保持稳定。在此基础上，为进一步促进住房回归居住属性，《通知》还将短期调控和长效机制建设相结合，明确指出要进一步降低自住型、改善型商品住房的价格，逐步将其纳入限价房序列管理。

　　为解决自住型、改善型的需求，今后北京一方面要增加“限房价、竞地价”地块的供应，另一方面正在开发建设适合自住、改善需求的商品房项目，在政府提供相应优惠政策的基础上，降低房价，提前锁定商品房上市销售价格。对于此类住房的上市年限和收益将进行限制。

　　北京市政府30日发布“落实国务院房地产市场调控的通知，进一步做好本市房地产市场调控的通知”。该《通知》从承担稳定房价责任、抑制投机投资性购房、增加普通商品房及用地供应、加快保障性住房建设、加强商品房销售管理、强化市场监管、推进长效机制等七个方面，提出了19条具体措施。

　　从3月31日起，对个人转让住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等信息系统，能核实房屋原值的，严格按照个人转让住房所得的20%计征；不能核实房屋原值的，按照核定征收方式计征个人所得税，核定征收率是1%，按照交易额全额的1%征税。

　　为支持和保护自主、改善型需求，对个人转让自用5年以上，且是家庭唯一生活用房，继续执行免征个人所得税的优惠政策。

　　《通知》还提出，要严格购房资格审核，对不如实申报、提供虚假材料骗取购房资格的家庭，不予办理产权登记手续，家庭承担相应的法律责任，并且5年内不得在本市购房，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

　　在房地产市场监管方面，《通知》要求加强商品房销售管理，提高商品房预售许可门槛，对报价明显高于项目前期成交价格和周边在售项目价格，且不接受指导的商品房项目，可暂时不核发预售许可证书，或暂不办理现房销售备案。

　　对于开发企业存在闲置土地和炒地、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的，在土地竞买、新项目贷款、上市、再融资或重大资产重组、通过信托计划融资等方面一律禁止。对违反限购政策，进行骗购的房地产商和中介机构，将根据不同情况进行整改，甚至停业整顿，并处罚相关人员。
　
　　《通知》还提出，探索完善符合首都特点的基本住房制度，完善差别化、多层次的住房需求调解机制，建立科学稳定的住房供应体系，逐步实现住房保障对象应保尽保，自住型和改善型需求得到有效满足，促进首都房地产市场保持平稳健康发展。

　　3．机构预测3月CPI回落至2.5%左右

　　受春节扰动因素消失影响，机构普遍预测3月份居民消费价格指数(C PI)将从2月份的同比增长3 .2%回落至2.5%左右。但下半年通胀压力加大，货币政策或适度收紧。

　　从多方预测来看，3月份CPI同比涨幅在2.5%左右的可能性较大。交通银行(601328,股吧)金融研究中心高级宏观分析师唐建伟说，进入2013年3月份，由于春节结束后节日需求回落、进入春季气温回暖蔬菜供应增加等因素影响，食品价格连续四个星期回落，预计当月食品价格环比可能出现较大幅度下降，初步判断下降1.5个百分点左右。同时，考虑到春节后对非食品的需求也会相应下降，预计当月非食品价格同比涨幅将比上月小幅回落。再加上本月翘尾因素相比上月小幅回落，初步判断2013年3月份CPI同比涨幅可能在2.5%左右。

　　日信证券判断，3月份C PI同比涨幅将在2.6%。联讯证券则预测3月份CPI只会涨2.2%。

　　从未来趋势看，二季度物价上涨的压力并不大。中国银行国际金融研究所高级分析师周景彤认为，2月份的物价高企是不可持续的，近期尤其是3、4月份将回落。

　　但是清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵认为，通货膨胀的压力将会在下半年凸显，新一轮价格上涨周期已经形成。他对《经济参考报》记者说，首先，尽管随着天气转暖，蔬菜价格难以持续高企，但是未来猪肉价格可能受猪瘟影响提前启动，其价格上涨将抵消蔬菜价格下降对物价的影响，而粮食价格上涨则是长期趋势；其次，随着十八大后城镇化步伐的加快，钢铁水泥在年初有抬头趋势，生产资料的上涨压力将逐步传导进最终产品。再次，世界范围内的货币宽松竞赛势必将在今后一段时期内形成巨大的输入性通胀压力。根据预测，“今年下半年通胀的月度同比数据将超过4%，全年平均通胀为3.62%，略超今年通胀调控目标。”

　　澳新银行大中华区首席经济学家刘利刚持与李稻葵相近的观点。他说，1至2月平均通胀率达到了2.6%，明显高于去年第四季度的2 .1%，表明物价上升势头已经较为明显。整体来看，中国的通胀压力来自于供需两端。“正是由于供给和需求两端的压力，我们认为，中国的通胀表现在今年将不容乐观。”

　　受物价上涨压力增大影响，市场判断货币政策将逐步趋于中性，下半年甚至适度收紧。“政策放松期已过，下半年可能适度收紧。”瑞银证券中国区首席经济学家汪涛说，政府为2013年定下中性的货币政策基调，并且短期来看并没有立即收紧宏观政策的意向。但是，房地产销售和房价的强劲表现已经促使政府出台调控新政。鉴于经济复苏势头尚未特别强劲并且信贷增速已经在2月放缓，我们认为政府不太可能立即收紧货币和信贷政策。不过，预计年初至今强劲的信贷扩张以及地方政府对“城镇化”和促增长的冲动将会推动投资和经济活动进一步走强，再加上通胀攀升，可能促使政府在下半年转变信贷政策基调。

　　中国银行认为，今年存款准备金率、利率、汇率会是“两稳一升”的格局。周景彤对《经济参考报》记者说，央行对通货膨胀的高度关注令货币政策趋向中性，降准和降息的概率下降，预计全年降准一次，法定存贷款利率不变。人民币汇率稳中有升，弹性增强，预计2013年人民币对美元升值3%左右。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市周五涨跌互见

　　亚洲股市周五涨跌互见，市场交投淡静，今日是本季度的最后一个交易日，亚洲多个股市均因假日休市。上证综指收涨0.01%。

　　东京股市周五收盘走高，在日本当前财政年度的最后一个交易日中，针对迅销和东京电子等知名公司股票的粉饰帐面操作抵消了东京海上控股和三菱地所及其他地产相关类股遭遇获利回吐的影响。日经指数收盘上涨61.95点，至12,397.91点，涨幅0.5%。
   
　　中国股市周五收盘近持平，技术反弹乏力，银监会新规成为股市走弱的导火索，市场担忧今年经济复苏程度或低于预期。上证综指全天走势震荡，收涨0.01%，报2236.62点。

　　澳大利亚、香港和新加坡股市均因假日休市。

　　2. 美股假日休市