【财经要闻】

　　1.国资委：引进民资外资参与国企改制重组

　　国资委昨日召开中央企业负责人会议。国资委主任王勇在会上表示，2013年国资委将研究制定深化国有企业改革的意见，提出下一步改革的总体目标、基本路径、具体措施。他还要求中央企业要结合自身实际，谋划好进一步深化改革的总体方案、路线图、时间表。

　　王勇强调，深化改革是中央企业提高发展质量和效益的动力，改革是我们可以用好的最大红利。国有企业经过多年改革，管理体制和经营机制发生很大变化，极大激发了企业活力和竞争力。

　　同时，王勇表示，改革处于过程之中，需要进一步解决的体制、机制、结构和历史遗留问题仍然很多，难度越来越大。一些企业存在重发展轻改革的倾向，对突破改革重点难点问题有畏难情绪，重点领域改革进展相对迟缓。

　　就具体工作而言，王勇指出，2013年国资委将深入推进企业改革，并不断完善中央企业公司制股份制改革，推进有条件的企业整体上市，继续利用好境内外股票市场、产权市场和债券市场盘活存量、用好增量，更多地引进民间资本和外资参与企业改制重组。

　　据介绍，2012年中央企业公司制股份制改革进一步深化，8家控股公司在境内外上市，17家控股上市公司实施增发或配股，4家企业主营业务整体改制上市工作顺利推进。

　　王勇还指出，明年继续深化建设规范董事会试点工作，扩大试点范围，进一步规范董事会运作，加强董事队伍建设，优化董事结构，严格董事履职责任，完善外部董事的选聘、评价机制，完善董事会和外派监事会的工作机制。

　　在企业重组方面，王勇表示，明年，国资委要进一步推进企业联合重组。鼓励企业通过市场化手段，以合资、合作、产权流转和股权置换等多种形式，沿产业链、价值链调整重组，提高产业集中度和专业化水平。鼓励大企业之间的联合重组，加快做强做优，培育一批具有世界水平的跨国公司。

　　王勇还指出，国资委将进一步推动国有资本向重点行业和领域集中、向优势企业集中、向主业集中。梳理调整企业主业。进一步推进产业升级，推进制造企业淘汰落后产能，服务企业向现代服务业转型，优势产业向产业链和价值链高端发展；加快走出去步伐，明确对外投资合作经营的重点领域和区域，创新适应国际规则的商业模式和运作方式。

　　2. 10城市明年试点智慧城市建设

　　全国测绘地理信息局长会24日召开，明确提出，2013年将在全国范围内组织开展智慧城市时空信息云平台建设试点工作，每年将选择约10个城市为建设试点，每个试点项目建设周期为2至3年，经费总投入不少于3600万元。试点城市居民有望获得智能家居、路网监控、智能医院、食品药品管理等方面的便捷服务。

　　会议提出，将于2013年全面启动首次全国地理国情普查工作，计划投入11亿元，在3年的时间内完成对中国陆地国土范围内地表自然和人文地理要素的普查，建成地理国情监测数据库。分析人士指出，这无疑为以后智慧城市的建设提供丰富的地理信息资源。

　　建设智慧城市是推动新型城镇化全面建成小康社会的重要举措，更是改善民生、转型升级的战略选择。据住建部信息中心副主任王毅介绍，目前已有70多个城市提出了智慧城市建设的内容。而住建部预计“十二五”期间智慧城市投资总规模有望达5000亿，智能交通、云计算等多个领域将迎来庞大市场商机，“十二五”期间各地智慧城市建设将带来2万亿元的产业机会。

　　随着国家试点工作启动，一项以“智慧城市”为焦点的产业盛宴已经开席。近日，延华智能宣布，拟募资不超过3.5亿元投入智慧城市建设。航天长峰公告，成功中标“杭州市智慧城市建设总体规划编制项目”。数字政通也中标洛阳市数字化城市项目，中标金额2958.57万元。另外，海康威视、银江股份、浙大网新等参与智慧城市建设的龙头公司均在今年取得不俗业绩。

　　不过，由于智慧城市建设涉及领域众多，各地特色与经济发展水平各不相同，目前没有一套统一的管理体系。因此，住建部就有关智慧城市的标准研究工作进行了研究，通过有关标准化的研究打破信息孤岛，实现智慧城市的数据共享与协同。还将建立智慧城市评价指标体系，依托城市一卡通为基础的城市一卡通的互联互通，为国家信息化提供一个支撑和共享的服务平台。同时，借助智慧城市建设的有利时机，规划新一代的智能小区的建设、服务及运营模式。

　　3．土地管理法修正案草案：征地补偿删除30倍上限

　　24日提请十一届全国人大常委会第三十次会议审议的土地管理法修正案草案，删除了现行法第47条中按照被征收土地的原用途给予补偿，以及土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的30倍的内容。

　　草案第47条第一款明确规定：“征收农民集体所有的土地，应当依照合法、公正、公开的原则制定严格的程序，给予公平补偿”。

　　“现行征地补偿制度是由土地管理法确定的，最关键的条款是第47条。”国务院法制办主任宋大涵在作草案说明时说：“分两步走，先集中精力对第47条进行修改，待土地管理法修正案通过后，由国务院制定条例。”

　　宋大涵表示，从补偿原则看，原47条的规定没有综合考虑土地年产值以外的其他因素，包括土地区位、供求关系以及土地对农民的就业和社会保障功能。从补偿标准看，“30倍上限”规定过死，不适应不断变化的经济社会发展情况和各地不同情况。

　　草案指出，征收农民集体土地补偿安置的具体办法，由国务院制定。依照国务院制定的具体办法，省、自治区、直辖市可以规定补偿安置的具体标准。

　　我国现行土地管理法自1986年公布以来，历经1988年第一次修正、1998年8月全面修订、2004年8月第三次修正。随着我国工业化、城镇化的快速推进和物权法的公布实施，农村土地管理制度改革受到社会各界广泛关注。

　　“当前最突出的问题是在征地补偿工作中存在征地程序不完善，法定补偿办法存在缺陷，标准偏低且规定过死，被征地农民长远生计保障不足，一些地方违法违规征地、强占乱占农民土地的现象时有发生，成为影响社会稳定的重要问题。”宋大涵说。

　　宋大涵表示，改革征地制度遵循三条原则：正确处理工业化城镇化建设和保护被征地农民合法权益、保护耕地的关系，更加突出保障被征地农民合法权益，促进城镇化健康发展；正确处理政府依法征地和农民参与权、话语权的关系，更加严格地约束政府征地行为；正确处理统一性和差异性的关系，在法律确定征地补偿基本原则的同时，充分考虑地区差异。
　
　　【金融市场】

　　1.亚太股市周一多数走高

　　亚太股市周一收盘多数走高，较上周五小幅回弹。恒生指数涨0.1%。

　　香港股市结束半日交易收盘基本持平，今日众多市场因圣诞节休市；由于节日的影响以及出于对美国财政悬崖问题的担忧，不少投资者离场观望。恒生指数收盘涨25.22点，至22,531.51点，涨幅0.1%。
   
　　中国股市收盘走高，消息面偏暖振市场信心；短线沪指料震荡走强。上证综指收涨0.3%，报2159.05点。
   
　　澳大利亚股市提前收盘，矿业和金融类股引领大盘小幅走高。基准S&P/ASX 200指数收盘涨0.3%，至4635.2点。
   
　　新加坡股市在圣诞节前的最后一个交易日收高。由于美国预算问题仍悬而未决，交易员们大多无精打采。海峡时报指数收盘涨5.01点，至3168.57点，涨幅0.2%。
   
　　日本金融市场周一休市。

　　2. 美股收低 财政担忧笼罩圣诞节前夕的交投
　
　　美国股市周一收盘走低；节日前市场交投淡静，有关财政僵局或在明年冲击美国经济的担忧挥之不去。
   
　　道琼斯工业股票平均价格指数跌51.76点，至13139.08点，跌幅0.4%。受圣诞前夕(Christmas Eve)影响，美国股市在美东时间下午1点提前收盘。 标准普尔500指数跌4.39点，至1426.66点，跌幅0.2%。纳斯达克综合指数跌8.41点，至3012.60点，跌幅0.3%。
   
　　尽管跌幅不大，但股市普遍下跌。标准普尔500指数的10个分类指数中有7个下跌，其中能源类和科技类股领跌。
   
　　道指成份股中，惠普公司(Hewlett-Packard)跌2.3%，微软(Microsoft)跌1.4%。材料类股领涨，其中美国铝业公司(Alcoa)涨0.6%。福特汽车公司(Ford Motor)涨4.6%，在标准普尔500指数成份股中涨幅最大。
   
　　黑莓(BlackBerry)手机制造商Research In Motion在纽约上市的股票跌2.8%；该股上周五下跌23%。市场担心，该公司对即将推出的黑莓10采取的新收费措施将进一步削弱其盈利能力。
   
　　数周以来，投资者们一直认为，市场走势将取决于美国财政赤字谈判的相关消息。在过去五周中，对于谈判双方有望达成妥协的乐观情绪令道指有四周实现上涨。
   
　　上周市场就出现了担忧情绪。由于缺乏支持，众议院议长、共和党人博纳(John Boehner)上周放弃了此前提出的“B计划”，这引发了对于国会能否在明年之前达成预算协议的疑虑，进而导致道指在上周五下跌121点。
   
　　不过，决策者们周日表示，仍有时间避开财政悬崖。
   
　　其他个股方面，Regions Financial跌1.7%。《华尔街日报》(The Wall Street Journal)此前报道称，美国联邦政府机构正在调查针对该公司的指控，据称该公司对金融危机期间的不良债务进行了不适当的归类。

    苹果公司(Apple)涨0.2%，结束三个交易日跌势。此前的下跌在一定程度上是受谷歌(Google)正在开发X Phone与苹果iPhone竞争的消息影响。
   
　　雅虎公司(Yahoo)涨1.6%。Needham将该股目标价上调至26美元。
   
　　Groupon跌3.9%。市场对于上周五有关该公司收购CommerceInterface的消息作出了反应。