【财经要闻】

　　1. 中央农村工作会议今召开 一号文件或仍锁定“三农”

　　中央农村工作会议将于今日召开。多位专家昨日对《第一财经日报》记者表示，基于中央一号文件连续九年聚焦“三农”的惯例，明年的中央一号文件，有很大可能仍将锁定“三农”，具体来说，农业经营体制改革将是关注重点。

　　近期中央密集召开会议，强调农业问题。作为定调次年宏观经济政策的风向标，中央经济工作会议提出要将解决好“三农”问题作为重中之重。十八大报告中也指出，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。 12月4日，中共中央政治局召开会议，指出“要毫不放松抓好农业生产，落实和完善扶持政策，加大农业科技投入，鼓励发展新型农业生产经营模式”。

　　华中农业大学副校长李崇光认为，中央经济工作会议提出的“有效益、不吃亏、得实惠”体现了中央对“三农”问题和粮食生产的重视，同时也稳定了农民心态，特别是青年农民能够留在农村从事农业活动。“三农”问题的聚焦基本可以锁定。

　　首创期货分析师刘小英也对记者表示，从密集召开的高层会议中，不论是城镇化的推进，还是农业经营体制创新，可以看出决策者对“三农”问题的重视。延续政策精神，“三农”问题应该是明年一号文件的焦点所在。

　　多位专家表示，具体而言，中央农村工作会议将聚焦农业经营体制改革。

　　11月28日的国务院常务会议曾对农业经营体制改革有所表态。会议指出“农业经营体制改革要因地制宜”，这样“有利于保护和调动农民的积极性”。

　　十八大报告也提出，坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

　　中国社会科学院科研处研究员任常青对记者表示，家庭联产承包责任制的基本经营制度不会改变，但在土地流转方面，可以对规模经营进行政策性的规范。

　　中国人民大学农业与农村发展学院副教授仝志辉认为，中国从事农业活动的群体呈现老龄化、低龄化，精英选择离开农村，农村经济的衰落迹象是必然趋势。在这种情况下，提出创新农业经营体制，既可以理解为政府对农业的重视，进一步加强农村改革，也可以理解为对过去农业政策的调整。

　　仝志辉认为，现在农业经营体制的问题是，片面强调土地承包权，扩大对集体所有权的侵蚀，从而导致农户贫富差距加大。他建议：“应该根据日本、韩国发展综合性的农业合作经济组织的成熟经验，让尽量多的农户纳入合作组织，经济组织获取的收益为全体农户所均享。”

　　2. 发改委公布首批特殊稀缺煤类矿区

　　为保护和合理开发利用特殊和稀缺煤类，昨日（12月20日）国家发改委正式下发《特殊和稀缺煤类开发利用管理暂行规定》（以下简称《规定》），对我国特殊煤矿矿产资源做出了详细规定。发改委表示，该《规定》将于2013年1月9日起实施。

　　《规定》称，特殊和稀缺煤类，是指具有某种煤质特征、特殊性能和重要经济价值，资源储量相对较少的煤炭种类，包括肥煤、焦煤、瘦煤和无烟煤等。

　　此次发改委除公布了特殊和稀缺煤类开发利用的规定外，还同时公布了首批特殊和稀缺煤类矿区范围。该范围涉及北京、河北、山西等18个省区，其中山西有9家矿区入选，山东、新疆分别有5家矿区入选。

　　据悉，此次公布的范围基本上涵盖了国内主要焦煤和无烟煤产区，并且都是比较大的煤田，所以预计后期基本不会再添加新的产区名单。

　　发改委对特殊煤矿的资源开发建设提出了明确要求，既必须要由中方控股，并且矿区均衡生产服务年限不得低于矿区规范规定的1.2倍，优先采用露天开采，煤矿投产后10年内，原则上不得通过改扩建、技术改造（产业升级）、资源整合（兼并重组）和生产能力核定等方式提高生产能力。

　　中宇资讯煤炭分析师关大利告诉 《每日经济新闻》记者，由于外资进入我国煤矿产业门槛很高，目前我国境内的外资煤矿比较少，国内仅有几家中外合资的煤矿企业，所以“特殊和稀缺煤类矿区的资源开发由中方控股”这一限制条件基本都会满足。此次出台的《规定》意图明显，意在保护我国稀缺煤矿资源。包括焦煤在内的稀缺煤炭资源受到保护，既体现了资源的稀缺性，同时也防止过度开发浪费的现象。

　　3．中美商贸联委会达成50多项共识

　　当地时间12月19日，第23届中美商贸联委会（JCCT）在美国首都华盛顿闭幕。中国商务部长陈德铭在当天的新闻发布会上介绍，双方以坦诚、务实的原则对各自的主要关切交换了意见，最终取得了50余项成果和共识。

　　在当天下午的签字仪式上，中美双方代表签署了两份合作文件，分别是关于支持中美贸易合作的谅解备忘录与中美货物贸易统计差异研究第二阶段报告。

　　据陈德铭介绍，在当天进行的大范围和小范围讨论中，中美双方共就36项议题展开了讨论。在具体成果方面，中方承诺将继续加强知识产权执法，推动国有企业和金融机构的软件正版化，在发展战略性新兴产业过程中平等对待外资企业。中方还承诺推迟出台党政机关公务用车选用车型目录，这为美国汽车进入采购名单带来了机会。

　　出席本届商贸联委会的美国驻华大使骆家辉对本报记者表示，他对今年的成果感到满意。

　　陈德铭表示，中方的最大关注在于给予中国公平的贸易投资待遇。他提出美国应该保证安全审查的透明公正。“虽然美方给予了口头上的承诺，但还需要通过一个个案例来证明。”他说。

　　美方则反复强调了美国投资环境的透明和开放程度。美国贸易代表柯克表示，美国欢迎各个领域的外国投资，也鼓励中国投资者赴美投资。“中国投资者在技术、风能、能源等领域都有投资，在大多数情况下都不需要经过政府的审查。”柯克说。

　　美国对华高科技产品的出口管制问题也是中方的主要关切。在本届联委会期间，美方表示将努力促进高技术产品的对华民用出口，及时处理中方提出的物项申请，支持两国在民用核能领域的高新技术合作，放宽对部分军民两用物项的管控，并使中国从中受益。

　　美国商务部代理部长布兰克在当天的新闻发布会上表示，美方将向中国出口更多的民用高科技产品，确保中国与其他国家一样能够得到在解除管制名单之列的民用产品。

　　但陈德铭表示，尽管中美之间就此达成了一些成果，但时至今日美方并没有实质性的放宽管制。“我们不仅要听其言，还要观其行。”陈说。

　　美方的主要关切为知识产权保护、不以技术转让为前提的市场准入以及推动中国加入政府采购协议。知识产权问题是本届联委会的重点讨论议题之一。陈德铭透露，在推动中央、省级政府的软件正版化之后，中方将从2013年开始在国有大型企业和金融机构中推动软件正版化。

　　美国商务部知识产权事务助理副部长特瑞莎•瑞接连用“好”来形容本届商贸联委会的成果。“我们讨论了很多话题，形成了积极的共识，这样的对话应该继续下去。”她对本报记者表示。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市周四多数走高

　　亚太股市周四多数走高，日本央行宣布新的宽松举措提振市场。东京股市下跌，投资者在前日股市大涨后获利回吐。日经指数收盘跌1.2%。
   
　　东京股市下跌，因投资者在昨日股市大涨后锁定利润。Fast Retailing等权重股遭到抛售，不过海外投资者进一步买进三菱UFJ金融集团等金融股，在一定程度上抵消了上述权重股的抛盘压力。日经指数收盘跌121.07点，至10,039.33点，跌幅1.2%。
   
　　香港股市创下逾16个月的收盘新高，因权重股汇丰控股(HSBC)的涨势抵消了获利回吐压力。恒生指数涨36.41点，至22659.78点，涨幅0.2%。
   
　　中国股市收盘走高，受有色及钢铁股走强带动；沪深短线或将震荡。上证综指早盘疲软，午后逐波走强，收涨0.3%，报2168.35点。
   
　　澳大利亚股市连续第三个交易日上涨，触及17个月新高。由于对美国“财政悬崖”谈判结果的担忧与日俱增，投资者纷纷买进抗跌股和高收益股。基准S&P/ASX 200指数收盘涨0.4%，至4634.1点。
   
　　新加坡股市收盘走高，摆脱了美国股市下跌带来的负面影响，主要受日本央行宣布新的宽松举措提振。海峡时报指数收盘上涨16.95点，至盘中高点3175.52点，涨幅0.5%。

　　2. 美股收高 金融股领涨

　　美国股市周四收盘走高，金融类股领涨，受一系列良好的经济数据提振。

　　道琼斯工业股票平均价格指数涨59.75点，至13311.72点，涨幅0.5%。该指数尾盘大幅走高，收于盘中高点。
   
　　标准普尔500指数涨7.88点，至1443.69点，涨幅0.6%。金融类股涨1.4%，在10个分类指数中涨幅居前。
   
　　纳斯达克综合指数涨6.02点，至3,050.39点，涨幅0.2%。
   
　　道指成份股中，美国银行(Bank of America)领涨。该股涨33美分，至11.52美元，涨幅3%。
   
　　美国股市盘中多数时间走势低迷，因美国议员们仍在财政悬崖问题上争执不下。美国众议院议长博纳(John Boehner)试图在议会推进他的预算备选方案，但总统奥巴马(Barack Obama)此前表示，可能会对博纳的提案动用否决权。

　　美国第三季度国内生产总值(GDP)增速修正后为3.1%，此前公布的增速为2.7%。接受道琼斯通讯社(Dow Jones Newswires )调查的经济学家给出的预期中值是，美国第三季度GDP增速将向上修正至2.8%。
   
　　截至12月15日当周美国首次申请失业救济人数增至361,000人，符合经济学家预期；前一周首次申请失业救济人数被向上修正至344,000人。美国11月份成屋销量较前月增长5.9%，经济学家预计为增长2.3%。费城联邦储备银行(Philadelphia Federal Reserve Bank) 12月份制造业活动指数由11月份的-10.7升至8.1，经济学家预计当月指数仅会升至-2.1。
   
　　纽约泛欧交易所集团(NYSE Euronext)涨8.20美元，至32.25美元，涨幅34%。该公司已经同意被竞争对手IntercontinentalExchange收购，交易总值为现金加股票82亿美元左右。
   
　　其他个股方面，Arris Group涨52美分，至15.06美元，涨幅3.6%。谷歌同意将摩托罗拉移动(Motorola Mobility)旗下家庭相关业务出售给Arris，作价24亿美元。
   
　　Rite Aid涨17美分，至1.21美元，涨幅16%。该公司第三财政季度实现盈利。
   
　　KB Home跌1.06美元，至15.60美元，跌幅6.4%。该公司第四财季利润较上年同期大幅下降。
   
　　Roma Financial涨5.89美元，至15.15美元，涨幅64%。该行同意被Investors Bancorp收购，作价约4.544亿美元。
  
　　CarMax涨3.13美元，至37.97美元，涨幅9%。该公司第三财季利润和收入均超预期。
   
　　Bed Bath Beyond跌3.92美元，至56.36美元，跌幅6.5%。该公司第三财季利润略高于预期，同时公布了25亿美元的股票回购计划。不过，该公司给出的第四财季利润预期低于分析师当前的预测水平。