【财经要闻】

　　1. 温家宝：尽快推出一批民间投资参与的重点项目

　　国务院总理温家宝30日主持召开国务院常务会议，听取鼓励民间投资实施细则制定情况汇报，部署鼓励和支持企业加强技术改造工作。

　　会议指出，改革开放以来，我国非公有制经济从无到有、由小到大，快速发展，在经济社会发展中的地位和作用日益突出，已经成为促进经济发展、推动科技创新、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。坚持“两个毫不动摇”的方针，鼓励和引导民间投资健康发展，直接关系坚持社会主义初级阶段基本经济制度，关系维护平等保护物权的法律制度，关系真正建立公平竞争的市场环境，关系激发社会活力、促进社会进步。2010年《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》印发实施以来，特别是今年以来，各有关部门贯彻落实国务院部署，着眼于降低准入门槛、创造公平竞争条件，制定出台了42项“新36条”的实施细则。这些细则涉及与经济社会发展和人民生活相关的各行各业，在消除制约民间投资发展障碍方面迈出了实质性步伐。

　　会议要求各地区、各有关部门采取切实有效措施，确保各项政策落到实处，为包括民营经济在内的各类市场主体创造公平、透明、可预期的市场环境，营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。一要在铁路、市政、能源、电信、金融、卫生、教育等领域尽快推出一批引导民间投资参与的重点项目，发挥示范带动效应。二要及时跟踪细则实施情况及效果，不断完善政策措施，提高可操作性。对企业反映的部分行业领域进入规则、标准和条件仍不够明确具体等问题，要抓紧研究解决。三要加快推进重点行业领域改革。深入推进行政审批制度改革，进一步清理、取消和调整行政审批事项，理顺政府和市场的关系。四要加强对民间资本和民营企业的引导，促进民营经济持续健康发展。会议决定，国务院近期组织专项督查。

　　会议指出，我国工业正处在由大到强转变的重要时期。在国际金融危机深层次影响仍在显现、国内经济下行压力加大的情况下，要及时采取有力政策措施，鼓励和支持企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料，对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，增强创新和竞争能力，加快产业升级。这对于推进结构调整和发展方式转变、提高工业发展的质量和效益，对于促进合理投资、扩大消费需求、保持经济平稳较快发展，都具有重要意义。

　　会议确定了鼓励和支持企业技术改造的重点方向：一是加快推进技术创新和科技成果产业化，推动先进技术产业化应用。二是加快推广应用先进制造系统、智能制造设备及大型成套技术装备。支持重点企业瞄准世界前沿技术，加快装备升级改造，推动关键领域的技术装备达到国际先进水平。三是加快推广国内外先进节能、节水、节材技术和工艺，提高能源资源利用效率，提高成熟适用清洁生产技术普及率。四是着力推进精益制造，改进工艺流程，提高制造水平。五是深化信息技术应用，加快推广应用现代生产管理系统等关键共性技术，推进信息化和工业化深度融合。
　
　　会议决定，中央财政安排资金以贴息方式支持重点行业加快实施技术改造。要用好现行有关税收优惠政策。鼓励金融机构对技术改造项目提供多元化融资便利，支持企业采用融资租赁等方式开展技术改造，扩大企业技术改造直接融资规模。会议强调，鼓励和支持企业技改，要以企业为主体、市场为导向，注重效益，注重节能环保。

　　2. 工信部酝酿退税救钢企

　　在“以产顶进”政策下，经过批准的钢铁企业，以不含税价格销售给加工出口企业用于加工生产出口产品的“加工出口专用钢材”，实行全额退（或免抵）17％增值税。

　　对于深陷亏损泥潭的钢铁行业，有关部门正在酝酿相应的行业政策进行扶持。接近工信部的人士透露，为了帮助钢铁企业脱困，近期工信部正在酝酿“以产顶进”政策的恢复实行，并已开始大力推动各大钢厂加速从生产商向综合服务商转型。

　　据悉，工信部正在酝酿对钢铁行业重新开始实施“以产顶进”政策的方案，品种暂以硅钢和船舶用钢为主。同时，有关部门还酝酿增列钢制易拉罐税目，细化工具钢、石油管、涂镀板等钢铁产品税目。

　　该政策下，经过批准的钢铁企业，以不含税价格销售给加工出口企业用于加工生产出口产品的“加工出口专用钢材”，实行全额退（或免抵）17％增值税。用于出口的高端产品也有望获得更有针对性的财税支持。

　　1998年，国家出台钢材“以产顶进”政策，即经过批准的列名钢铁企业，以不含税价格销售给加工出口企业用于加工生产出口产品的“加工出口专用钢材”，实行全额退17％增值税（后改为免抵）。1999年至2001年，国家经贸委、财政部、国家税务总局、海关总署又先后联合出台操作细则，将这一政策逐步加以完善。2005年，该政策被取消。

　　“以产顶进”旨在进一步扩大钢厂需求，促进原来需要大量进口的产品国产化，鼓励加工出口企业使用国内产品，是通过改善供给，使一部分对外需求转化为对内需求的策略。对钢厂而言，短期可以增加部分高端产品的市场需求，长期来看，则彰显调整结构、产业升级的趋势。

　　此前在冶金行业27家列入顶进名单的企业中，上市公司占了7成，武钢、本钢、马钢、重钢、攀钢、邯钢、莱钢、鞍钢、华菱等已成为落实“顶进”较好的企业。

　　此外，为了挖掘“第三利润源”，工信部正强力推广上下游合作方案，以宝钢为示范，要求各大钢厂加大与下游客户在物流和服务领域的合作，有效挖掘销售潜力，大力推动各大钢厂加速从生产商向综合服务商转型。

　　近工信部的人士向上证报透露，上周五，工信部原材料司和装备司召开会议，以宝钢的上下游深度合作体系为例，向全行业强力推广。首个推广以硅钢为主要示范品种。

　　此前，钢铁行业一直在呼吁钢厂加强物流配送和产品服务，从生产商向综合服务商转变，但各厂的发展水平参差不齐。工信部在此时力推“上下游合作”，无疑是希望钢厂能在冶炼业务短期内难以有明显起色时，让市场机制发挥倒逼作用，加速业务的转型升级。

　　3．宝钢湛江项目注资增至200亿 广东政府参股10%

　　作为公司“二次创业”的主战场，宝钢正在将越来越多的资源和资金，向位于珠三角的湛江和位于边疆的新疆倾斜。

　　在最近几天于上海召开的一场湛江（上海）投资说明会上，宝钢湛江钢铁有限公司（下称“湛江钢铁”）总经理盛更红透露，湛江钢铁项目的主体工程计划于年内全面开工建设。

　　而记者昨天还从宝钢一位管理层处获悉，在对湛江项目的方案进行优化调整后，湛江钢铁的注册资金将由现在的80亿增加到200亿，并将引入广东省政府参股10%。此外，为了整合广东现有的钢铁企业以及理顺与南沙钢铁项目的关系，宝钢还将付出更多“真金白银”。

　　“目前，湛江项目已经完成了集中采购等方案策划工作，并在有针对性地与各国内外设备供应商进行技术谈判。同时，第一批上网招标的122项设备表述和招标计划已经完成，连铸主机、热轧加热炉和主轧线、冷轧轧机和焊机等主要设备均已经上网。”盛更红表示。

　　“下阶段湛江项目将开展初步设计、施工图设计工作，30万吨的散货码头12月底前也将完成水工结构施工。” 盛更红透露，目前，为满足现场办公、生活等条件的厂东生产配套工程已开工建设，而主体工程也计划于年内全面开工建设。

　　不过，宝钢一位管理层也对本报记者坦陈，由于要结合宝钢集团上海地区钢铁产能的调整工作，目前，湛江钢铁的建设实施方案尚待稳定，产品结构可能会结合上海的结构调整进行优化。

　　上述管理层透露，上述方案的优化调整希望在三季度确定，方案确定后，湛江钢铁的注册资金，还计划由目前的80亿增加到200亿，将来，广东省将占据湛江钢铁10%的股份，未来也不排除引进更多投资者。

　　据记者了解，之所以引入广东省参股，与宝钢为湛江项目的获批而对广东现有钢厂进行重组整合的相关承诺有关。

　　湛江钢铁目前是宝钢集团旗下的独资公司，于去年4月18日成立，而就在当年4月，宝钢提出修改与广东省和广州市国资委于2006年签订的重组意向书，将通过转移产能、协助安顿职工，收购珠江钢铁部分设备等方式变相重组广钢集团，广东省国资委则把韶钢集团51%的股权划拨给宝钢集团，并将获得湛江钢铁项目10%的股份，宝钢则还要为安置员工和韶钢技改再投入超过50亿元。

　　事实上，宝钢在广东的投资，不仅仅局限于湛江项目和对现有钢企的重组整合，还包括位于南沙的钢铁项目。

　　早在2003年，广钢集团曾与日本JFE钢铁成立合资公司，在南沙建设钢铁项目。目前，一条年产能180万吨的冷轧薄板生产线已经在南沙投产，主要生产轿车用板和家电板等高附加值产品。

　　宝钢上述管理层告诉本报记者，目前，宝钢已经通过湛江钢铁以现金出资，广钢集团以其持有的广州JFE钢板有限公司50％股权出资，共同投资设立“广州薄板有限公司”，这一合资公司的成立，正是为了通过湛江钢铁介入南沙项目，与在建的湛江钢铁项目协同发展，并计划在南沙建设第二条冷轧生产线。

　　【金融市场】

　　1. 亚太股市收盘多数走高

　　亚太股市周一收盘多数走高，此前欧洲领导人承诺将应对解决债务危机。澳大利亚股市收盘触及11周高点。
   
　　东京股市收盘触及一周高点，因有关欧洲央行可能推出进一步刺激措施的预期升温提振了市场人气。日经指数收盘涨68.80点，至8635.44点，涨幅0.8%，为7月20日以来最高的收盘水平。

　　香港股市收盘进一步走高，受美国股市上周末之前的涨势推动，欧美央行本周晚些时候可能进一步放松货币政策的迹象依然令投资者抱乐观态度。恒生指数收盘涨310.44点，至19,585.40点，接近盘中高点19,593.62点，涨幅1.6%。

　　中国股市收盘跌至三年多低位，受B股市场大幅下跌拖累。B股市场重挫是因为有关新的退市规定下可能会有更多公司面临退市的担忧升温。基准上证综指收盘跌0.9%，至2109.09点，创2009年3月3日以来最低水平。

　　澳大利亚股市收盘触及11周高点，因为在欧洲央行上周承诺将尽一切所能捍卫欧元区和欧元之后，市场避险情绪继续消退。不过，澳大利亚股市已接近关键技术阻力位。基准的S&P/ASX 200指数收盘涨0.9%，至4245.7点。
   
　　新加坡股市收盘走高，欧洲国家领导人重申他们有能力抑制目前的政府财政问题，这给股市带来了提振。海峡时报指数收盘涨34.31点，至3,032.80点，涨幅1.1%。

　　2. 美国股市收盘小幅下跌

　　美国股市周一走低，摩根大通(J.P. Morgan Chase)拖累道指下挫，这是蓝筹股连续第九周在周一收低。

　　道琼斯工业股票平均价格指数跌2.65点，至13073.01点，市场交投淡静。

　　标准普尔500指数跌0.67点，至1385.30点；纳斯达克综合指数跌12.25点，至2945.84点，跌幅0.4%。

　　摩根大通跌2%，此前德意志银行(Deutsche Bank)下调该行评级。如果不是受该股拖累，道指今日可以实现上涨。

　　数据方面，达拉斯联邦储备银行(Federal Reserve Bank of Dallas)报告显示，7月份辖区内的制造业活动状况严重恶化，整体商业活动指数从6月份的5.8降至-13.2。
　　
　　美国财长盖特纳(Timothy Geithner)将与欧洲央行(ECB)行长德拉吉(Mario Draghi)、德国财政部长沃尔夫冈•朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)举行会晤，但投资者对会谈能否取得进展仍持谨慎态度。

　　个股方面，Facebook跌2.3%，创收盘新低。该公司上周四发布的每股收益符合华尔街预期，但收入放缓，且没有发布未来业绩预期。

　　美国电话电报公司(AT&T Inc., T)涨0.8%。该公司此前表示，已将股票回购计划规模扩大3亿股，约占流通股的5%。

　　天合光能有限公司(Trina Solar Ltd.)跌11%，该公司下调了第二财政季度预期，理由是发货量低于预期。

　　Shaw Group Inc.飙升55%，该公司同意以30亿美元被Chicago Bridge & Iron Co. (CBI)收购。

　　MWI Veterinary Supply涨5.1%，该公司上调了全年收入和利润预期，且此前公布的第三财季业绩好于预期。

　　Progenics Pharmaceuticals Inc. (PGNX)跌50%，此前该公司和Salix Pharmaceuticals Ltd. (SLXP)表示，美国食品和药物管理局 (Food and Drug Administration, 简称FDA)在审查了其便秘药物申请之后要求提供进一步的临床数据。Salix跌13%。