【财经要闻】

　　1.票据融资萎缩 6月四大行新增贷款约1880亿

　　证券时报记者昨日了解到，今年6月份工、农、中、建四大行新增贷款约1880亿元，较5月份的2500亿元大幅减少，这一数字显著低于此前市场预期。如以四大行新增贷款占全国新增贷款的比例推算，6月份全部新增贷款数量可能只有7000亿元左右，同样逊于市场预期。

　　四大行新增贷款数量占全部新增贷款的比例通常在30%～40%，2011年的均值为36%，今年前5个月的比例分别为43%、36%、30%、38%和31%。

　　5月份中央政府开始强调稳增长的重要性，一批重大项目陆续开工，表现在银行领域便是新增贷款快速反弹。考虑到新项目开工在拉动信贷方面的惯性，同时又有季度末冲时点的因素，研究机构普遍乐观预期6月份的新增贷款数量，预测中值超过了9000亿元，个别机构预测值超过万亿元。

　　新增贷款增长乏力不是因为商业银行放贷意愿不强，一家银行高管此前曾告诉记者，在信贷需求不足的环境下，增加信贷投放是商业银行自身的需求。据他透露，基于增加利润的考虑和响应服务实体经济的号召，近期银行加快了信贷投放。

　　记者获悉，近期有关部门组织商业银行重新上报了贷款额度，并以此为基础向银行分配，但从6月份的信贷数据来看，这一举措似乎没有收到预期的效果。上述银行高管也表示，信贷控制较为严格时期的“月度额度控制”已经淡化，银行的信贷额度不再是问题。

　　虽然6月份四大行新增贷款数量不尽如人意，但结构方面却显现出积极变化。记者了解到，6月份四大行新增贷款数量较少主要是因为票据融资同比少增，如果扣除这一因素，中长期贷款的投放基本正常。

　　今年前几个月，虽然月均新增贷款数量比较正常，但多个月份的票据融资占比较大，如5月份当月新增贷款不到8000亿元，票据融资就有2320亿元，较4月份略有减少，但仍处较高水平，显示实体经济贷款需求不旺。

　　2.国土部修法：认定闲置需与当事人协商

　　“闲置一年收土地价款20%的闲置费，闲置两年无偿收回”，修订后的《闲置土地处置办法》（下称《办法》）7月1日施行，这两条原则并未改变。

　　国土资源部（下称“国土部”）为了更有效地清理闲置用地，修订了已实行13年的《办法》，条文从原来的11条大幅扩编至32条。

　　国土部官员昨日也展望称，随着《土地管理法》的修改，未来在处理闲置土地问题上可能会更多采用经济手段。

　　国土部政策法规司司长王守智昨日表示，修订《办法》，主要目的是推动现有闲置土地的利用，避免今后产生新的闲置土地。《办法》自1999年就已经颁布施行，但由于基本规定较为简单，在实际执行层面遭遇了一些障碍，在闲置用地的查处上力度较弱，也导致外界对政府的执行力心存疑虑。

　　王守智坦言，随着近年来我国经济快速发展，土地管理形势发生了较大变化，《办法》在执行过程中遇到一些新的情况和问题，主要表现为：一是闲置土地处置涉及当事人重大财产权益，但现行处理方式缺少与当事人协商环节，处置难度较大。二是闲置土地的认定标准、处置主体等在实践操作中不好把握，缺乏处置程序性规定，需要进一步明晰。

　　一块土地之所以会被认为是闲置，根源在于其逾期未动工，而此前法律规定的“动工”的标准却较为模糊，导致在认定环节缺乏明确的依据。

　　王守智称，《办法》在执行过程中，由于没有“动工”状态的具体标准，操作中经常遇到用地者以“围墙”为动工的现象，有的拿到土地以后圈个围墙就声称已经动工了，不利于闲置土地的认定和处置。
此外，闲置土地查处难的另一个主要原因是，在闲置土地中政府原因占了较大比例，需要妥善处置盘活利用等。

　　国土部的统计显示，在闲置用地中，因毛地出让拆迁难、调整规划等政府和客观原因造成闲置的约占六成以上。政府原因造成的闲置用地中，拆迁难、更改规划，大约各占一半。

　　3.刘铁男：“十二五”大力发展非化石能源

　　国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男在最新一期的《求是》撰文，阐述了“十二五”期间我国能源发展的总体思路。

　　刘铁男指出，“十二五”期间，我国将构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，其中，将大力发展非化石能源，积极发展非常规能源，抓好页岩气发展规划的落实，加大煤层气勘探开发力度。大力发展新能源与可再生能源，在做好环境保护和移民安置的前提下积极发展水电，安全高效发展核电，有序发展风电，加快太阳能多元化利用，积极发展生物质能、地热能等其他新能源，促进分布式能源系统的推广应用，让新能源和可再生能源在能源结构调整中发挥更加突出的作用。

　　与此同时，“十二五”期间，根据我国的国情和各地区实际，逐步建立起合理控制能源消费总量的机制，实施能源总量强度双控制。

　　统计显示，10年来，我国新能源和可再生能源发展迅猛，水电装机超过2亿千瓦，风电装机超过5000万千瓦，太阳能热利用规模稳居世界首位。此外，煤炭、天然气产量分别增长127%和214%。石油产量稳定在2亿吨左右，居世界第四位。电力装机突破10亿千瓦，新增装机容量是前50多年的总和。

　　然而，随着我国经济的发展，我国能源供求矛盾逐渐凸显，资源环境约束加剧、能源效率明显偏低、区域城乡发展失衡、自主创新不足等。以石油为例，我国石油对外依存度已从本世纪初的32%飙升至57%。
 
　　刘铁男认为，“十二五”期间，我国将加强大型能源基地建设，打造山西、鄂尔多斯盆地、蒙东、西南、新疆等五大国家综合能源基地。

　　同时，加快西煤东运、北煤南运铁路运输能力建设，以及发展适应大规模跨区输电和新能源发电并网要求的现代电网体系，完善国内油气区域主干管网，推进油气进口战略通道建设；加强应急保障能力建设，完善原油、成品油、天然气和煤炭储备体系。

　　此外，刘铁男指出，我国还将推动能源自主创新，深化电网、油气管网等能源基础服务领域体制改革；实施能源民生工程，加强农村电网建设，实施完成新一轮农网升级改造工程；加强与俄罗斯、中亚、中东、非洲、南美等周边国家和重要资源国的合作。
 
　　【金融市场】

　　1. 亚太股市周一涨跌互见

　　亚太股市周一涨跌互见，经济数据显示6月份亚洲多数地区的制造业活动进一步放缓。经指数收盘跌0.04%。海峡时报指数收盘涨1.2%。

　　东京股市收盘小幅走低，因早盘空头回补带来的涨势和欧元走高共同引发针对丰田汽车(Toyota Motor)和法努克(Fanuc)等权重出口类股的获利回吐，抵消了三井物产(Mitsui & Co.)和日本国际石油开发帝石公司(Inpex)等大宗商品关联类股强劲表现带来的影响。日经指数收盘跌3.30点，至9003.48点，跌幅0.04%。该指数上周五上涨1.5%，创出七周收盘新高。

　　中国股市收盘持平，因为两项经济指标显示中国上个月的制造业活动进一步放缓，投资者选择离场观望。上证综合指数收盘持平于2226.11点；深证综合指数涨1.2%，至932.54点。

　　澳大利亚股市上涨，因上周五欧洲领导人就债务危机达成重要协议并推动全球风险资产攀升。澳大利亚股市2012财年因欧债危机造成的跌幅已达到11%。基准S&P/ASX 200指数收盘上涨0.9%，至4133点，盘中一度触及两周高点4151.5点。

　　新加坡股市收盘走高，大宗商品与运输类股领涨，市场人士对欧元区政治和经济问题的潜在解决方案保持乐观预期。在第三季度的首个交易日，海峡时报指数收盘涨32.14点，至2910.59点，涨幅1.2%。

　　周一香港金融市场休市。

　　2. 美股周一收盘涨跌互见

　　美国股市周一收盘涨跌互见，疲软的美国经济数据拖累道琼斯指数下跌，但围绕全球央行将采取行动的乐观预期推动标准普尔500指数收复早盘失地，实现过去五个交易日来第四次收涨。

　　道琼斯工业股票平均价格指数收盘跌8.70点，至12871.39点，跌幅0.07%，经济数据公布后股指一度下跌85点。

　　标准普尔500指数涨3.35点，至1365.51点，涨幅0.25%，股指在今日开盘后第一个小时内跌幅一度达到0.4%。

　　纳斯达克综合指数涨16.18点，至2951.23点，涨幅0.55%。

　　此前发布的一份制造业报告显示，6月份美国制造业意外出现萎缩，为2009年以来首次，该数据拖累股市早盘大幅下挫。

　　在数据发布后的最初几分钟内，工业类股下挫，整个交易日该类股一直维持跌势。道指成份股通用电气(General Electric)、卡特彼勒(Caterpillar)和波音(Boeing)跌幅均超过1.5%。重工业机械生产商Joy Global则领跌标普500指数成份股。

　　后市前段主要股指收窄跌幅，其中标普500和纳斯达克指数均收于前收盘点位上方。

　　投资者们表示，对全球央行可能进一步采取行动解决目前经济增长动力不足的猜测提振股市尾盘上扬，抵消了疲软制造业数据的消极影响。

　　本周投资者们将关注美国就业市场一系列数据，重点是周五的非农就业数据。不过由于周三美国股市适逢公共假期休市且周二将提前收盘，市场成交量可能较低。

　　周一多只个股受交易消息提振而走高。Amylin Pharmaceuticals涨8.9%，该公司同意被百时美施贵宝公司(Bristol-Myers Squibb, BMY, 又名：必治妥施贵宝)以53亿美元的价格收购。后者涨0.3%。

　　美光科技公司(Micron Technology)涨3.8%，该公司同意斥资7.5亿美元收购日本竞争对手尔必达(Elpida Memory)，旨在提高公司与韩国及台湾对手竞争的实力。

　　Brightpoint涨 67%，该公司已同意被Ingram Micro收购，交易价值约6.22亿美元。Ingram Micro涨0.5%。

　　其他个股中，Ampio Pharmaceuticals涨6.9%，该公司已和印度公司Syngene达成协议，将生产一种复合药物Zertane-ED。

　　百思买(Best Buy)飙升5.9%。市场猜测该公司创始人、前董事长Richard Schulze正寻求将其私有化。